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通江街道办事处松材线虫病防控应急预案
为及时、迅速、高效、有序地防控松材线虫病,确保我街道松林资源及生态安全,最大限度减少财产损失和保护松林资源,结合本辖区实际,特制定本预案。一、指导思想 坚持“预防为主,科学治理,依法监管,强化责任”的方针,完善基础设施建设,加强监测检疫,建立快速反应机制,提升对松材线虫病的预防除治能力,确保森林资源和生态安全。二、工作原则 坚持属地管理,以通江街道办事处为主、各村、社区及部门各司其职的原则,落实“双线”目标责任制;坚持预防为主,防控结合的原则;坚持快速反应,紧急处置,控灾减灾的原则;坚持多措并举、综合防治的原则,提高防治成效;坚持合理区划、分类施策的原则,确保重点地区安全;坚持依法防治、规范管理的原则,提高科学防治水平;坚持“谁经营、谁防治”的原则。 三、适用范围本预案适用于我街道范围内预防和除治松材线虫病的应急准备与应急处置。四、预防和除治目标加强松材线虫病监测预警,确保第一时间发现疫情,确保从确定疫情之日起一年内实现基本根除。 五、 组织指挥机构及职责(一)通江街道成立松材线虫病等重大林业有害生物防控工作指挥部 指挥长由通江街道办事处党工委书记李唐诗、办事处主任宋为敏担任,指挥部办公室设在林业站,负责日常工作;办公室主任由分管副主任吴鸿斌担任。(二)指挥部的主要职责 全面负责松材线虫病防控工作,决定应急预案的启动和终止,解决防控工作中出现的重大问题,组织协调相关部门共同做好松材线虫病的防控工作,检查考核社区防控目标执行情况。 六、疫情监测和确认(一) 疫情监测 各村、社区和个人发现松树不正常枯死现象,应及时向街道办事处报告。林业站接到报告后,应立即报区林业局现场进行调查核实。   各村、社区组织开展松材线虫病的调查、预防工作,并按要求及时上报辖区内松树枯死情况,确保及时发现、及时上报、及时检测、及时处置。   对松材线虫病的日常监测范围包括全街道所有松属植物。  每年3-4月和8-10月组织开展春秋两季普查,普查前制定普查方案,绘制普查线路图,落实调查责任人, (二)疫情确认    在普查、监测以及检疫检查过程中发现的有典型松材线虫病危害外部症状的松树、原木及松木制品,应严格按照《松材线虫普查监测技术规程》GB/T23478-2009进行抽样及取样检测,由区林业局将样品送至市林科院检疫检验中心实验室进行鉴定。   对不明原因枯死、有典型松材线虫病危害外部症状、初检发现线虫的松树,应立即上报区林业局备案。 松材线虫病疫情最终确认的结果由省林业厅公布,任何单位和个人不得擅自扩散未经省林业厅确认公布的疫情信息。 七、松材线虫病的预防 (一)媒介昆虫监测与防治   在松褐天牛发生林区实施喷洒噻虫啉等综合防治措施,控制松褐天牛种群数量,最大限度地减少疫情传播蔓延,巩固、提高防控成效。 (二)加强林分抚育管理和树种改造   对我辖区零星分布的枯死松树和濒死木进行及时清理,最大限度减少自然传播机率。 结合各类造林项目,通过采取新造、改造、补植等措施,有计划地营造非松科树种,以形成生物隔离带,降低松材线虫病传入风险。   八、应急响应   (一) 先期处置   经省林业厅确认为松材线虫病后,我街道指挥部立即启动应急预案,开展疑似松树的清除、疫情监测、应急物资和资金等先期准备工作。 (二) 应对措施   经省林业厅公布发生松材线虫病疫情后,在区指挥部启动应急响应下,协调、组织、指挥实施以下应急除治措施:   1.分析疫源。根据对疫区的调查结果,分析疫源及其可能扩散、流行的情况。对仍可能存在的松材线虫病源,以及在疫情潜伏期和发病期间售出的松材及其产品等应立即开展追踪调查。   2.疫区封锁。禁止疫区内松树活体以及所有松材线虫病寄生植物的种苗、接穗、插条等繁殖材料外运;禁止未经检疫合格的松木及其制品外运;对过境停留和进入疫区所在地的上述货物、包装材料、运输工具等实施严格的消毒和除害处理。对不符合检疫要求的货物要及时进行处理或就地销毁。   3.疫木处理。在区林业局指导下,对辖区内疫木的采伐、运输和安全加工利用实施全过程监管。   疫区内伐除疫木的数量和清理面积按有关规定和程序上报区林业局确定,严禁擅自采伐和借疫木采伐进行滥砍乱伐。   疫木采伐迹地应当及时清理,将枝、皮、叶等剩余物就地集中烧毁,彻底清除病源,杜绝病死松树及采伐剩余物流失,严防松材线虫病疫情扩散蔓延。   需要利用的疫木必须严格按照《松材线虫病疫区和疫木管理办法》(林造发〔2014〕10号)实行严格的定点加工利用管理制度。以加工板材进行疫木定点利用的企业由国家林业局审批;采取制作胶合板、刨花板、纤维板以及造纸、制炭等木材加工方式的,按照《四川省松材线虫病疫木定点加工利用管理办法》(川林发〔2014〕54号)执行。   4.疫情监测。疫木清理完成后,采取地面调查、松褐天牛诱测等方式对疫区及其周边林分进行疫情监测。 5.3 响应结束   连续3年监测无松材线虫、松褐天牛得到有效控制,经市指挥部派技术人员确认后,结束应急响应。 。   九、保障措施 (一) 组织保障   政府主要负责人为防控工作第一责任人,分管负责人为主要责任人,实行政府防控目标责任制。 (二)资金保障   林业有害生物普查、监测预报、植物检疫、疫情除治和防治基础设施建设等资金要纳入财政预算,加大资金投入,根据国家和省松材线虫病防控目标考核的相关要求,区财政应当建立常态防控资金保障机制,将年度防控资金纳入本级财政预算,以保证疫情监测、应急处置、检疫执法等防控工作需要。  (三)物资保障   要建立相应的防控物资储备制度,储备专门用于松材线虫病防治和除害处理的应急物资。包括综合防治所需的专用药物、药械,检疫检验设备,疫木除害处理熏蒸设备以及人员防护用具等。   十、奖励与责任追究   对在第一时间发现疫情隐患和除治工作中成绩显著的单位和个人,由指挥部予以通报表扬。   对组织领导不力、保障措施不落实,致使疫情入侵、扩散造成重大损失的,追究相关村、社区责任人的领导责任;对监测不力、检疫执法不严、隐瞒疫情、贻误除治时机的村、社区和单位,指挥部通报批评并责令限期整改。
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