市中区以建设巴蜀文化旅游走廊世界重要旅游目的地“核心区”为重点，以“文旅融合”为抓手，聚人气、促消费，强力拉动第三产业复苏回暖，让老牌旅游城市焕发出崭新活力，为推动文旅经济高质量发展注入强大动力。2020年，全区接待游客1478．06万人次，实现旅游收入319．17亿元，恢复2019年的97％。

重规划，抓谋篇布局

一、摸清旅游资源家底

成立文旅资源普查工作领导小组，制定并印发《乐山市市中区文化和旅游资源普查工作方案》，坚持普查与调查结合、乡镇和部门协同，通过行政、技术、专家三支队伍深入开展文旅资源普查。目前，市中区查明文化类资源6025个，旅游资源1278个。

二、坚持科学规划引领

持续加强规划引领，同国内知名文旅规划设计研究院和文旅产业专家学者合作，精准编制了定位准确、特色鲜明的《市中区全域旅游发展规划》《市中区乡村旅游发展规划》《乐山市市中区、乐山大佛景区建设世界重要旅游目的地“核心区”五年行动计划（2018—2022年）》等文旅发展规划文件。

三、合理布局全域旅游

科学确定三大旅游片区，大佛景区依托乐山大佛最强IP，加快扩容提质进度，凌云路封闭改造着力景点变景区，景区核心面积由2．8平方公里提升至5平方公里；依托乐山大佛、峨眉山、东风堰三大世界遗产“金三角”中心位置的优势，依托“牛文化”，在苏稽古镇打造“牛气冲天”文旅新区；同步推进桂花楼、文庙、龙神祠等修缮保护工作，不断挖掘放大中心城历史文化旅游资源，着力留住“城市记忆”，打造现代历史交融区。

重项目，抓发展升级

一、抓项目包装

围绕旅游“四篇文章”，精准对接国家、省文旅资金投向和重点开发导向，持续加大文旅项目包装储备力度。截至目前，包装储备文旅项目48个，总投资191．6亿元。

二、抓项目招商

发挥文旅“三会”举办地（核心区）优势，包装推荐腾讯集团·文旅项目、乐山希尔顿酒店等文旅项目3个。创新制定三区全员招商工作方案，党政主要领导高位推动招商83次，实地对接腾讯、富春集团、阳光控股、复兴旅文等“553”企业。一年来，市中区共签约奥特莱斯水上购物公园、“数字大佛”等文旅项目9个，总投资306．5亿元。

三、抓项目建设

按照“一个项目、一名领导、一支队伍、一套方案、一抓到底”机制，全力推进文旅项目建设。一年来，北码头游船服务中心、上中顺特色街区等10余个项目建成投运，南游客中心、凌云路改造提升、凤洲岛旅游综合开发等重点项目加快推进，文旅项目累计投资28．2亿元，“挂图作战”重点推进文旅项目3个，完成投资25．8亿元。

重内容，抓业态融合

一、吃在嘉州

规划建设特色美食街区，对街区店面风貌进行统一设计、个性打造，制作美食地图，成功打造“叶婆婆”“古市香”“游肥肠”等网红美食店50余家，塑造苏稽翘脚、嘉州荔枝、川鱼等品牌。截至目前，市中区打造特色美食街区6个，实现餐饮网红店聚集发展；已打造临江鳝丝基地，加快打造苏稽翘脚牛肉基地，推动本土美食企业抱团发展。

二、住在嘉州

积极引进高品质星级酒店、主题酒店，提标改造嘉州宾馆、金海棠大酒店等本土酒店，培育精品民宿，满足游客多元化需求。截至目前，已打造高品质主题酒店90余家，聚集建成佛禅文化民宿区。积极动员民宿申报参评“乐嘉民宿”，千里走单骑等3家优质民宿入选。嘉州·锦江宾馆建成投运，京泰·皇冠假日酒店加快建设，希尔顿酒店加快开展前期工作。

皇冠假日酒店效果图

三、游在嘉州

投入资金2亿余元，实施睡佛亮化、大佛亮化、岷江东西岸园林整治和河堤亮化及水舞灯光秀等工程，利用乐山大佛最强IP，成功打造“夜游三江”“夜游凌云”等夜间礼佛项目。以大佛景区为核心，以全域旅游为主线，策划包装禅意之旅二日游、古韵之旅一日游、研学之旅一日游三条新旅游路线。

重特色，抓品牌打造

一、景城一体

围绕“游江、游山、游城”文旅融合发展定位，以嘉州古城墙为主线，以上中顺特色街区为核心，对乐山老城区的文化格局进行重塑，改造提升了顺城老街、九龙巷、上河老街，与乐山大佛、东方佛都、乌尤寺等旅游景区“串珠成链”，实现了城在景中，景在城中。打造城市公园，推进公园城市建设，投入2．3亿元，实施绿心公园绿色生态整治一期工程，高标准培育3个四季花海。三江两岸景观美化，凌云山、龟城山、乌尤山亮化提升，实现了“城赏山巅美，山览城中景”，两岸夜景遥相辉映。

二、全域旅游

注重旅游全域化发展，加快推进岷江、峨眉河、大渡河三条风景道建设，充分挖掘各镇生态、历史、文化资源，探索集农旅、观光、休闲、科教、娱乐为一体的全域旅游融合发展“新路径”，打造美丽四川·宜居乡村76个，培育采摘型生态休闲农庄12个、小型家庭农场399个。

三、研学旅游

深入挖掘乐山美食、非遗、佛禅等研学旅游资源禀赋，打造以苏稽古镇为起点的美食文化研学游、以绿心公园为起点的自然教育研学游、以乐山大佛为起点的佛禅文化研学游，成功入选四川省首批全域研学试点区县，设立研学旅游基地3个、路线3条，组织中小学生开展研学游活动2万余人次；大力拓展外向型研学，积极与日本、韩国等国家地区学校开展双向交流活动，乐山一中、市实验中学等8所学校与日本、韩国等国家地区中小学建立友好合作关系，接待韩国、日本来乐国际游学团队10批次1000余人。

重服务，抓品质提升

一、依法铁腕治旅

依托“诚信乐山消费信用公示与服务平台”，通过“公共二维码”和市场主体“一店一码”，构建消费者、商家、监管部门“三方在线”调解和引入“诉转案”机制，95％以上消费纠纷“不出门店、不出街区、不出景区”即可完成办理。持续开设旅游巡回法庭，完成旅游执法体制改革，纵深推进文旅市场专项整治。一年来，该区组织检查各类商户18000余户次，处罚违法违纪人员28人，发布合法诚信经营《通告》5000余份，旅游巡回法庭调解纠纷7起。

二、完善配套设施

结合常态化疫情防控要求，完善疫情防控旅游配套，购置智能测温头盔、红外测温仪、消毒喷雾器等防疫设备；实施服务设施标准化国际化提升工程，加快推进智慧旅游大数据平台建设，持续推进大佛景区5A对标提升。截至目前，开通美食公交线路1条，新改建旅游厕所4个，新增公共停车位800余个。

三、提升服务质量

全面推进分时预约、错峰游览，严格将接待人数控制在容纳量的75％。健全旅游志愿服务体系，做优“大佛先锋”“嘉州小海棠”志愿者服务品牌。一年来，该区设置旅游咨询点20余个，日均提供旅游咨询服务150人次，2020年“五·一”假日文旅工作获文旅部通报表扬。

未来五年，我们将以成渝地区双城经济圈建设为契机，深度融入巴蜀文化旅游走廊世界重要旅游目的地建设，将嘉州历史文化、佛禅文化等传统文化贯穿旅游产业发展全过程，推动文旅经济成为区域经济社会发展的主引擎，全力建设具有国际范、中国味、嘉州韵的文旅休闲胜地。