2022年，我们始终坚持以习近平法治思想为引领，健全依法决策机制，完善依法行政制度体系，规范行政执法行为，优化法治营商环境，防范化解社会稳定风险，深入推进法治政府建设，各项工作均走在全市前列。市中区人民政府被评为全省“七五”普法先进单位，通江司法所被评为全国模范司法所，市中区被评为“为运行省一体化政务服务平台工作作出突出贡献区县”，为市中区经济高质量发展提供了坚实法治保障。根据工作安排，现将2022年法治政府建设工作开展情况报告如下。

一、深入学习贯彻习近平法治思想

（一）详细制定工作方案。印发《乐山市市中区组织学习〈习近平法治思想学习纲要〉责任分工方案》，细化落实责任职责，坚持把习近平法治思想落在纸上、落在实处、贯穿到法治政府建设全过程和各方面。

（二）全面加强教育培训。区政府常务会议、各单位会前学法进行专题学习73次，将习近平法治思想纳入主题党日活动和区委党校2022年中青年干部培训班课程，开展全面系统的理论知识培训，在全区范围内掀起学习习近平法治思想的热潮。

（三）不断创新宣传模式。建立“习习春风”宣讲团人才库，构建“1＋16＋N”分团体系〔即1个骨干宣讲分团＋16个镇（街道）宣讲分团＋N个系统宣讲分团〕，开展习近平法治思想宣传进机关、进学校、进企业、进乡村、进社区等活动，推动习近平法治思想在嘉州大地生根发芽、开花结果。

二、从严执行依法决策规定

（四）从严规范“三重一大”程序。制定《乐山市市中区区级重大经济事项决策实施细则（试行）》，贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》等相关文件规定，涉及社会公众切身利益的重大决策，均按照专家论证、风险评估和公众参与等各项程序执行。

（五）严格落实合法性审查。凡提请区委常委会议、区政府常务会议审议的重要改革方案、规范性文件及其他涉法议题均通过事前合法合规性审查，重点项目建设均征求法律顾问团意见，2022年审查议题148个，审查各类文件500余件，提出法律意见及建议900余条。

（六）主动接受人大监督。认真执行向区人大及其常委会报告工作制度，接受询问和质询，确保行政权力公开透明，严格落实行政机关负责人出庭应诉规定，2022年以区政府为被告的行政机关负责人出庭应诉率达100％。

三、严格规范公正文明执法

（七）切实深化行政执法监督。开展省市县乡四级行政执法协调监督工作体系建设省级试点，立足通江街道、区行政审批局、区综合执法局3个试点单位，选任8名“阳光监督员”，创新执法监督方式，打造具有市中区特色的行政执法监督体系，顺利通过省级试点验收。

（八）强化重点领域执法。加大食品药品、安全生产、农业农村、水务等领域执法力度，不断规范科技、装备在行政执法中的应用，2022年累计开展行政执法检查2000余次，开展行政执法专项活动50余次，排查清理电子技术监控设备2个。

（九）认真落实“三项制度”。开展行政执法人员“大学习大练兵大比武”活动，切实提升行政执法能力和水平，审核办理执法资格证和更新换证120余人次，随机抽取23个主要执法部门514份行政执法案卷进行评查，行政执法流程进一步规范，人民群众满意度持续提升。

四、不断优化法治营商环境

（十）严格规范市场竞争。强化对涉及市场主体的各类政策措施的公平竞争审查，清理政府采购、招投标等领域的不合理限制，依法严厉打击破坏市场经济秩序的犯罪，全面落实公平竞争审查制度，审查涉及市场主体经济活动的公平竞争规范性文件15件。

（十一）稳步推进“互联网＋监管”。平台事项认领率、实施清单编制率、执法人员注册认证率、监管行为覆盖率均达100％，开展价格、商标代理机构、专利检查事项等“双随机、一公开”抽查，进行年度年报公示，发放宣传资料3万余份，提供咨询服务5000余人次。

（十二）持续深化政务公开。坚持“公开为常态、不公开为例外”，全面提升政务公开质量和实效，2022年市中区主动公开政府信息10101条，其中概况类信息66条，文件类信息51条，动态类信息8875条，财政信息855条，其他信息254条。

五、依法化解矛盾解决争议

（十三）靠前化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步提升区、镇（街道）、村（社区）三级矛盾纠纷多元化解协调中心实体化、实战化运行能力，积极开展矛盾纠纷多元化解工作，2022年累计排查矛盾纠纷2677件，成功化解2676件，调解成功率99．96％。

（十四）优化基层公共法律服务。持续选派17名律师联系镇（街道）、村（社区），实现124个村、55个社区法律顾问全覆盖，围绕中心工作、矛盾纠纷、民生热点，举办法治宣传活动200余场、法治讲座56场，发放普法资料4万余份，办理法律援助案件257件，引导其他法律服务82件。

（十五）稳步推进复议体制改革。严格落实上级决策部署，充分发挥行政复议制度在行政争议化解、法治政府建设中的主渠道作用，2022年办理行政复议案件43件、以区政府为被告的行政诉讼案件18件，行政救济途径更加畅通。

六、压实法治政府主体责任

（十六）积极开展工作谋划。制定《乐山市市中区人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排》《乐山市市中区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，为市中区法治政府建设工作提供基本遵循，按要求在3月1日前向市委市政府进行法治政府建设年度报告。

（十七）压实第一责任人职责。区政府主要领导牵头亲自安排部署法治政府建设工作，严格落实法治政府建设第一责任人职责，召开法治政府建设专题工作会议1次，听取法治政府建设工作汇报5次。

（十八）切实加强示范引领。积极参与全省法治政府建设示范创建，及时完成网上申报和实地验收准备工作，总结推广在推进法治政府建设工作上具有创新性、引领性、典型性的经验做法，以创建促提升，以示范带发展，促进法治政府建设水平整体提升。

2022年，在区委的坚强领导下，在区政府各部门的全力配合下，市中区法治政府建设工作稳步推进，依法行政能力不断增强，但仍然存在法律专业人才缺乏、沟通协调不畅、个别单位不够重视等问题。2023年，我们将充分发挥主观能动性，查漏补缺、固强补弱，不断加强对法治人才队伍的培养与锻炼，健全沟通协调机制，积极创新、不断推动市中区法治政府建设取得新突破。

乐山市市中区人民政府

2023年2月13日