第一条  根据《中国共产党机构编制工作条例》《中共乐山市委办公室、乐山市人民政府办公室关于印发<乐山市市中区机构改革方案>的通知》（乐委发〔2024〕17号），以及党中央和省委、市委、区委的有关要求，制定本规定。
  第二条  中共乐山市市中区白马镇委员会（以下简称白马镇党委）履行《中国共产党农村基层组织工作条例》规定的主要职责；乐山市市中区白马镇人民政府（以下简称白马镇人民政府）履行《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定的主要职责。
第三条  本规定确定的主要职责、机构设置、人员编制等，是白马镇党委、白马镇人民政府机构职责权限、人员配备和工作运行的基本依据。
第四条  白马镇党委、白马镇人民政府贯彻落实党中央的方针政策和省委、市委、区委的决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党的集中统一领导。主要职责是：
（一）宣传贯彻落实党和国家方针政策和法律法规，执行上级的决议、决定。研究决定辖区党的建设、经济发展、公共服务、公共管理、公共安全等方面的重大问题。
（二）加强党的建设。履行全面从严治党主体责任，全面推进辖区党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，落实基层党建工作责任制，推动党建工作创新发展。
（三）统筹经济发展。拟定辖区经济和社会发展规划，推动产业结构调整，优化营商环境，促进辖区经济发展。实施乡村振兴发展战略，提升农业产业升级转型，加强农村基础设施建设，提高公共服务能力，巩固拓展脱贫攻坚成果。
（四）实施公共管理。组织领导、推进实施、综合协调辖区集镇管理、人口管理等综合性工作。组织开展辖区环境综合治理。对辖区事关群众利益的重大决策和重大项目提出建议，推动辖区健康、有序、可持续发展。
（五）组织公共服务。组织实施辖区与村（居）民生活密切相关的公共服务工作，落实卫生健康、养老助残、社会救助、优抚优待、住房保障、就业创业、教育、文化体育旅游、法律服务、退役军人事务、双拥、侨台事务和民族宗教等领域的相关法律法规和政策。
（六）维护公共安全。坚持总体国家安全观，强化国防教育、兵役和民兵事务管理。组织实施辖区平安建设、综合治理、安全生产管理、消防安全、应急管理等工作，维护社会和谐稳定。
（七）动员社会参与。动员指导辖区各类单位、社会组织和村（居）民等社会力量参与社会治理，引导辖区单位履行社会责任；整合辖区社会资源为镇、村（社区）发展服务。
（八）推动基层治理。深化党建引领城乡基层治理，加强社会主义民主法治建设和精神文明建设，构建共建共治共享的城乡基层治理工作格局。
（九）坚持党管干部原则。按照干部管理权限，负责党员干部的教育、培训、选拔、考核和监督等工作，加强对村（社区）专职工作人员的教育和管理。
（十）统筹协调派驻力量。统筹协调驻镇派出机构及承担公共服务职能的企业事业单位，督促检查其工作，提出评议意见和建议。负责统筹协调综合行政执法工作。
（十一）强化财政管理。负责编制和执行本级预算、决算。加强本级财政、所属事业机构以及村（社区）财务的核算和监督。
（十二）其他职责任务。履行法律、法规、规章规定的其他职责，完成区委、区政府交办的其他任务。

白马镇机关设下列内设机构：

（一）党政办公室。负责机关综合协调、政策调研、政务公开、督查督办、目标管理和内部审计等工作；负责文电会务、保密机要、印章管理、档案管理、公共机构节能管理及后勤保障服务等工作；负责人大、政协、组织人事、机构编制、离退休人员等工作。完成镇党委、政府交办的其他工作。

（二）党建工作办公室。贯彻落实基层党组织建设领域各项方针政策、法律法规规章的；负责党务公开、党风廉政建设、队伍建设、纪检监察、宣传思想、扫黄打非、意识形态、统一战线、宗教和民族事务管理、基层群团等工作；负责指导、管理、监督、考核基层党的建设工作；统筹村（社区）党建、机关党建、“两企三新”、行业协会商会党建、区域化党建及其他隶属镇党委的党组织建设的互联互动工作；承担党组织和党员联系服务群众工作，负责区域化党建的日常组织、协调、联络和服务工作；负责村（社区）班子建设，指导村（社区）党组织、村（居）民委员会换届工作和党群服务中心阵地建设；完成镇党委、政府交办的其他工作。

（三）经济发展办公室。制定并组织实施经济建设发展规划，优化营商环境，统筹产业发展布局、结构调整等与经济发展相关的工作；负责辖区的招商引资、项目建设等工作；制定乡村振兴发展规划并组织实施，巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农业产业发展和乡村振兴；负责辖区农村集体经济组织管理、农村土地承包经营及承包经营合同管理、集体经济项目建设监督指导和农村人才开发引进工作；组织落实社会经济专项调查、普查和统计工作；负责辖区基层供销合作组织和综合服务网点建设；负责辖区农业重要生产资料供应保障服务及农产品流通服务的管理和相关统计工作；完成镇党委、政府交办的其他工作。

（四）社会事务和社会治理办公室。贯彻落实社会治理、法治建设、群众工作、民生等领域各项方针政策、法律法规规章；负责社会治安防控体系建设、矛盾纠纷多元化解、人民调解、网格化服务管理、社会治安综合治理和平安建设等工作；负责信访维稳、防邪、禁毒宣传教育和社区戒毒、社区康复、安置帮教等工作；负责社会保障、卫生健康等社会事业领域的行政管理工作；负责重大传染病及地方病防治的统筹、组织和协调工作；负责城乡基层治理工作，提升城乡基层服务供给能力建设；受理来信来访、心连心热线等工作，积极回应社会关切；开展社情民意调查,组织开展志愿服务，培育壮大志愿者队伍，构建志愿服务网格体系；负责人民武装工作，落实国防教育和军事工作相关任务；完成镇党委、政府交办的其他工作。

（五）自然资源和建设管理办公室。负责辖区国土空间规划编制及管理、农村住房建设管理、村镇建设管理、农村村民住宅用地审核批准、土地权属调处、林业承包流转及纠纷调处等工作；负责自然资源开发利用修复保护、耕地保护、永久基本农田管理等工作；负责乡村公路绿化和植树造林、森林防护、地质灾害防治、林业技术推广、野生动植物保护等工作；负责职责范围内道路建设、场镇建设、防违治违、老旧危楼、建筑施工等综合管理工作；协调交通运输、电力、邮政、通信、水利等基础设施建设工作；组织、指导、协调辖区物业管理活动；负责林长制、田长制等工作；负责土地房屋征收等有关工作；完成镇党委、政府交办的其他工作。

（六）应急管理和综合执法办公室。组织、指导、协调辖区应急管理工作；负责辖区森林防灭火、消防安全、安全生产、食品药品安全、粮食应急管理等工作；负责地震、地质灾害应急救援，突发事件的应急处理和报告工作；负责农村公路运输及客运站安全监管、水上交通安全管理及渡口管理；负责生态环境保护、城乡环境综合治理等工作；统筹协调辖区派驻和基层执法力量开展综合行政执法，履行明确赋予或授权的行政执法职责；负责制定行政权力的办事指南、运行流程图等；参与相关职能部门联合执法及专项整治工作，建立健全与上级相关部门行政执法案件移送及协调工作机制；完成镇党委、政府交办的其他工作。

（七）财政所。贯彻落实财政领域方针政策、法律法规规章；编制和执行本级预算、决算，加强预算绩效管理；负责资金监管、政府采购、会计统一核算等业务工作；负责国有资产、政府性债务管理工作；落实各级财政惠农惠民补贴资金；加强财务管理的培训、指导、监督，代管村（社区）财务等工作；负责做好财务档案管理工作；完成镇党委、政府交办的其他工作。

领导班子及简介

伍桂明，男，汉族，1987年8月生，四川青川人，大学学士，中共党员，现任白马镇党委书记。主持镇党委全面工作。

陈讴，男，汉族，1990年5月生，四川峨眉山人，大学学士，中共党员。现任白马镇党委委员、副书记。主持镇人民政府全面工作。

谭华，男，土家族，1981年12月生，湖北恩施人，大学学士，中共党员，现任白马镇人大主席。主持镇人大全面工作。牵头重点项目建设、耕地保护等工作。

谢娜，女，汉族，1990年4月生，四川峨眉人，大学本科，中共党员，现任白马镇党委委员、纪委书记。负责纪检监察、党风廉政建设和反腐败、巡察、重点工作督查督办等工作。

王蕾，女，汉族，1991年11月生，四川青神人，大学本科，中共党员，现任白马镇党委委员、组织委员、统战委员。负责队伍建设、统一战线、宗教和民族事务管理、工会、妇联、团委、基层党的建设、人才等工作。

罗天宏，男，汉族，1992年11月生，四川乐山人。在职硕士研究生，中共党员，现任白马镇党委委员、宣传委员。协助镇人大主席抓好人大工作。分管负责宣传，意识形态、精神文明、文化旅游、体育、广播电视、新时代文明实践等工作。

冷天云，男，汉族，1983年10月生，云南丽江人，大学本科，中共党员，现任白马镇党委委员、政法委员。分管负责信访维稳、综治、司法、调解、防邪、依法治区、基层治理、社会保障、卫生健康、民政、医疗保障、教育、残联、红十字会等社会事务工作和志愿服务工作。

戴小飞，男，汉族，1976年3月生，贵州梓桐人，大学本科，中共党员，现任白马镇党委委员、武装部长、副镇长。协助镇长工作，牵头负责安全生产工作；分工负责应急管理及救援、企业安全、消防安全、食品药品安全、道路交通安全、森林防灭火、防汛抗旱、综合行政执法、武装民兵、退役军人事务等工作。

阿舍小虎，男，彝族，1987年4月生，四川峨边人，硕士研究生，中共党员，现任白马镇党委委员、副镇长；协助镇长工作，牵头负责农业农村、粮食安全等工作；分工负责发展改革、招商引资、财政、审计、税务、国有资产管理、村（社区）“三资”管理、村（社区）集体经济发展等工作。

李娅玲，女，汉族，1987年生，四川乐山人，大学本科，中共党员，现任白马镇副镇长。协助戴小飞同志工作，分工负责生态环保、城乡环境综合治理、市场监管、工业、服务业、统计、供销等工作。

王伟，男，汉族，1977年10月生，四川乐山人，大专，中共党员，现任白马镇便民服务中心主任。负责国土空间规划编制及管理、村镇建设管理、自然资源开发利用修复保护、耕地保护、永久基本农田管理、乡村公路绿化和植树造林、森林防护、地质灾害防治、林业技术推广、野生动植物保护、林长制、田长制、土地房屋征收等工作，协调交通运输、电力、通信、邮政、水利等基础设施建设工作。

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