2019年镇政府工作报告
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悦来镇2019年政府工作报告
各位代表:
现在我代表镇人民政府向大会作工作报告,请予审查,并请各位代表提出意见。
2019年工作回顾
2019年以来,悦来镇人民政府在区委、区政府和镇党委的正确领导下,始终坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以及省委十一届四次、五次全会和市委七届七次、八次全会精神,坚持新发展理念,紧扣“旅游兴市、产业强市”发展主线,全面贯彻落实市委“全域开放年”经济工作主题,围绕区委“建设核心区、勇当排头兵”目标,扎实推进经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态文明建设,带领全镇人民,团结奋斗、真抓实干,全面完成了区委、区政府下达的各项目标任务,全镇各项事业呈现良好的发展态势。全镇GDP完成1.54亿元,同比增长8%;农民居民人均可支配收入达到1.5319万元,同比增长9.3%;粮食总产量4850吨,乡村旅游年综合收入1150万元,蔬菜产值超1000万元,林业产值达到1100万元。各项民生工程顺利推进,基础设施进一步改善,人民生活水平不断提高。主要做了以下几方面工作:
一、脱贫攻坚扎实推进
聚焦“两不愁三保障”总体目标,为进一步提升脱贫质量,在全镇贫困户范围内逐人逐户开展“回头看大排查”工作,通过对象锁定、全面排查、重点复核等环节,排查出突出类问题5条,一般性问题49条,帮扶类问题245条。镇政府对标存在问题,制定整改方案,细化整改措施,优化“一户一策”,全面完成问题整改销号,切实巩固提升脱贫成效。开展扶贫医疗救助工作,为113人次争取各类医疗补贴12余万元;筹集资金17.7万元,对8户非建档立卡特殊困难户住房进行了重建和维修加固;认真落实项目到户政策,争取资金10.35万元对19户贫困户院坝和入户路进行了硬化;强化励志扶贫,持续推进“贫困家庭奋进计划”,为167户贫困户申报奖励23.36万元。全镇218户481人稳定脱贫,无一人返贫。
二、乡村振兴初见成效
一是积极发展特色产业。注册乐山首个区域性商标“乐山荔枝”,围绕打造“万亩荔枝基地”目标,立足高标准、高品质、高水准要求,在规划设计、基础改善、风貌整治、推广宣传等方面下功夫,进一步推广发展荔枝产业。积极开展嘉州官荔枝、白荔枝和贵妃荔枝等生物组培品种试验、示范种植和成果推广运用,扩大品种交流范围、增加专家合作领域,不断推进荔枝标准化生产和精品建设。二是深入推进文旅融合。依托荔枝产业,打造荔枝湾乡村旅游精品线路和“特色乡村”品牌,成功举办第三届荔枝旅游文化节,吸引游客10万人,促进荔枝销售30余万斤,“荔枝文化、太白文化和平羌文化”三张名片初步形成。2019年,荔枝湾村成功创建市级乡村振兴示范村。三是巩固提升集体经济。在全区范围内率先开展村集体经济赋码登记工作,成立村级集体经济组织3个,引导和支持各村制定3年经济发展规划和阶段目标任务,要求各村立足自身资产、资源、区位等条件,因地制宜采取招租发包、入股分红、自主经营、股份联营、自建托管等模式,积极探索拓展村级集体经济发展新路径。
三、项目建设稳步推进
一是持续改善基础设施。在龙岩村、荔枝湾村、道华村投入560万元,实施高标准农田项目建设,整治田间道、山坪塘、排灌沟渠、新建蓄水池等,补足基础设施短板。推进“一事一议”奖补项目,筹资筹劳18万元,硬化道路1公里。投入公共运行资金57万元,用于开展环境治理、村道拓宽、垮塌维修等工程,着力解决群众反映强烈的生产难、出行难等问题。二是顺利实施重点项目。围绕荔枝湾村乡村旅游开发,向上争取项目资金1300万元建设旅游公路,目前项目正在实施,预计3月底基本完工。场镇农贸市场建成投运,结束了悦来没有农贸市场的历史。积极协调山东高速加油站、市驾校、正阳村集中聚居点主干道硬化工程3个,目前山东高速加油站项目已交地,市驾校主体已完工,正阳村聚居点主干道硬化工程已竣工验收。
四、乡村环境持续改善
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,全力推进环境保护和生态文明建设,全力推进“四大革命”、“五大行动”,持续优化农村人居环境,坚持环境保护“党政同责、一岗双责”,按照“网格化”管理模式,坚持问题导向,压实工作责任,细化工作措施,确保落实到位。一是“四大革命”工作情况。全年完成卫生厕所建设690户,完成率103.9%;生活污水处理达标1334户,达标率110%。设置固定宣传栏2个,发放垃圾分类明白卡8000余份,新建场镇装配式公厕1个,购置分类垃圾桶26套,勾背式垃圾箱1个。制定《悦来乡荔枝湾村整治提升方案》,对荔枝湾整村进行了道路亮化和文化美化,清除了荔华路沿河杂树林100多处,投资10万余元对荔枝湾村委会周边、两边农房、千年荔枝林周边、大河坝周边农户进行了绿化和文化氛围营造,新建公交站台2个,旅游标牌标识10个。二是四清四拆工作。清理农村生活垃圾220吨,农村水源体面积80万平方米,农村畜禽养殖粪污等农业废弃物40吨,农村杂物、杂草300处,拆除农业废弃房屋9处,计1120平方米,拆除农村违建3处,计1400平方米,清理小广告200多处。三是治理小散乱污企业和环保工作情况。抓好大气污染防治,建立健全常态化秸秆禁烧巡查机制,强化宣传和巡查。狠抓“小散乱污”治理,督促东岳纸厂和盛世纸业按区上统一要求完成技改,对关停的其林砂场、鱼窝砂场开展回头看,严防“散乱污”企业反弹、死灰复燃的现象发生。四是“河长制”工作情况。更新河长制公示牌信息6处,发放河长制宣传资料2000余份,严格落实巡河责任,镇村社全年累计巡河3984次。切实推动岷江长吻鮠国家级自然保护区乐山市市中区段(鱼窝村至荔枝湾村)全面禁捕,回购补偿渔船16只、渔具128套、捕捞权证16本,签订退补协议渔民32人次,退补率达100%。
五、社会事业蓬勃发展
一是保障水平持续提升。扎实抓好救助救济、低保复核等工作,全年为174户低保群体发放低保金95.77万元,为51名“特困”人员发放五保金22.97万元,为108名优抚对象发放生活补助43.6万元,为残疾人发放生活补贴20.12万元,为42名贫困学生申请救助资金9.88万元。全镇稻谷补贴面积1779亩,耕地地力补贴2956户。二是综合治理持续深化。积极开展矛盾纠纷调解和法律援助工作,做好群众来信来访接待。大力推进社会治安综合治理及平安建设,依托“雪亮工程”,在全镇范围内安装高清摄像头40个。坚持开展扫黑除恶专项斗争,全年开展集中宣传12次,发放宣传资料3000余份。进一步落实安全生产责任,坚持开展安全生产大检查和重点领域专项整治,2019年共开展安全大检查88次,涉及企业、个体户(包括农家乐)、渡口码头50余家;开展8类安全专项行动,检查发现安全隐患10个,完成整改销号10个;新增警示标志45个,安全警示横幅3幅。三是公共服务持续完善。在范石坎村新建儿童之家1个,在道华村、荔枝湾村改建健身场所2处,更新添加器材8套,新购农家书屋图书8000册,建设文艺宣传队伍7支,发展文艺骨干70余人,组织开展文艺汇演8场,放映农村公益电影96场,不断丰富了农村群众生活。
六、切实改进政府作风
一年来,我们牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持党建引领,努力建设高效政府、法治政府、清廉政府。推动实现学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四个“贯穿始终”,将主题教育与政府工作紧密结合,针对产业发展,农村人居环境等问题深入开展调研,着力解决了一批群众反映强烈的突出问题。同时,镇政府加强对机关干部的日常管理,严格执行中央“八项规定”和省市“十项规定”精神,定期不定期的开展作风检查,干部工作作风、服务意识和工作效率进一步转变。加强村务监督管理,认真落实村务、财务、事务公开,凡属村级重大事务一律向群众公开,主动接受群众和社会监督。切实维护群众利益,扎实开展发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治,对各村的财务管理、脱贫攻坚、环境治理等进行交叉检查,对检查中发现的问题及时督促整改。
各位代表,成绩来之不易,这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大和社会各界监督支持的结果,是全镇人民共同奋斗的结果。在此,我代表镇人民政府向各位代表,向全镇人民,向关心支持我镇的社会各界朋友致以衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我镇经济社会发展中还有一些矛盾和问题还亟需解决,主要有:经济发展以农业为主,农业现代化程度不高;产业发展分布不均,农村集体经济还较薄弱;集镇基础设施建设和管理落后;基层治理体系和治理能力有待加强;镇村环境持续改善压力较大;乡村振兴示范创建仍需努力。对此,我们将深入调查、认真研究,采取有力措施,在今后工作中切实加以解决,努力向区委、区政府和全镇人民群众交上一份满意的答卷。
2020年工作安排
2020年是十三五规划的收官之年,也是建成全面小康之年。镇政府工作的总体目标是:更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神,按照省委十一届四次、五次全会和市委七届七次、八次全会,区委八届七次、八次全会决策部署,按照市委市政府“文旅发展年”发展主线,贯彻落实市委、市政府和区委的各项工作要求,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,坚持以提高发展质量和效益为中心,扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,努力加快建设打造美丽宜居和谐新悦来。
一、聚焦产业发展
明确镇村乡村振兴发展方向,做好规划引领,以打造悦来镇乡村振兴示范镇为契机,编制悦来镇总体规划和各村村庄规划,以荔枝湾村为核心,开发平羌小山峡旅游资源,连片发展道华村、龙岩村、正阳村乡村旅游,大力发展石膏村、柏杨坳村、范石坎村现代农业,深度推进农旅融合;全力破解制约发展瓶颈,强化项目建设土地、资金等要素保障力度,抓好特色产业,稳步推进全镇经济高质量稳定发展。进一步完善基础设施,持续协调助推荔枝湾村旅游公路建设,加快推进农村路、水、电、气、信、安“六网”体系建设,完善“四好农村路”建、管、养、运协调发展机制,发展新型农村集体经济,于2020年底前全面完成村级经营性资产股份合作社制改革,建立健全农村集体经济组织。持续推进扶持发展村级集体经济实施项目的指导督查,力争2020年所有村完成农村集体经济收入人均15元目标。
二、聚焦民生保障
继续加大政策宣传力度,严格落实各项扶贫惠农政策,积极协调社会各界力量,加大产业帮扶力度,推动脱贫攻坚工作顺利发展,对全镇218户481人贫困户,按照脱贫不脱帮扶的要求,继续开展一对一帮扶工作,帮助脱贫户发展产业、美化家园,实现稳定脱贫,走向致富。以困难家庭和弱势群众的救助为重点,加大社会救助力度,严格村民最低生活保障制度,加强农村养老保险工作,不断完善全镇社会救助保障体系。严格落实“应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理”的要求,认真宣传低保政策,做好低保户见面、邻里调查走访,确保低保公开、公平、公正。做好五保、优抚、残疾人、孤儿、尊老、医疗救助等工作,努力实现社会和谐。
三、聚焦社会治理
广泛宣传道德模范、“身边好人”等先进事迹,开展丰富多样的文化惠民活动,大力培育和践行社会主义核心价值观,用先进文化思想占领意识形态阵地。深入推进平安建设,持续开展扫黑除恶专项斗争,加强镇、村综治中心规范化建设,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,提高矛盾纠纷多元化解工作能力。加强全镇农村“雪亮工程”建设应用,提升社会治安防控的立体化、智能化水平,加强联合执法和宣传引导,有效推进社会治理。落实安全生产责任,认真落实安全生产“一岗双责、党政同责”责任制,着力强化安全监管和隐患排查整改,建立完善社会风险评估和公共应急机制,确保安全态势平稳,全年无重特大事故发生。
四、聚集生态文明
以“四大革命”“五大行动”为总抓手,实施家园美化、道路硬化、村庄绿化、照明亮化、环境净化,全力推进农村人居环境整治和集镇卫生秩序整顿。坚决打好农业面源污染防治攻坚战,补齐农村人居环境短板,推进垃圾源头减量。贯彻落实“河长制”工作要求,全力推进岷江生态环境治理,加快全镇污水处理设施建设,生活垃圾无害化处理率达到70%,生活垃圾得到治理的行政村达到95%;生活污水得到有效处理的村达到60%,农户占比达50%;农村户用卫生厕所普及率达到100%;畜禽粪污综合利用率达到85%。
各位代表、同志们:站在新时代,要有新气象,更需新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在上级党委政府的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,埋头苦干、锐意进取,为全面建成小康社会、打造美丽宜居和谐新悦来而努力奋斗!