乐山市市中区人民政府办公室关于印发乐山市市中区森林火灾应急预案的通知的解读

一、修订背景和依据

为认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，时刻谨记习近平总书记不能屡屡重蹈覆辙的郑重告诫，做到入脑入心，切实把思想行动统一到以习近平同志为核心的党中央的决策部署上来。根据《四川省人民政府办公厅关于调整完善森林草原防灭火工作体制机制的通知》（川办发〔2020〕81号）以及《乐山市人民政府办公室关于调整完善森林防灭火工作体制机制的通知》（乐府办发〔2020〕35号）和《乐山市市中区人民政府办公室关于调整完善森林防灭火工作体制机制的通知》（乐中府办发〔2020〕15号），对应市森林防灭火指挥部设置情况，结合我区实际，制定了《乐山市市中区森林火灾应急预案》（以下简称《预案》）。

二、主要内容

《预案》包括总则、主要任务、组织指挥体系、处置力量、监测预警和信息报告、应急响应、综合保障、后期处置、附则与附件等9个部分组成。

（一）总则。明确了预案指导思想、编制依据、适用范围、基本原则和灾害分级等内容。

（二）主要任务。明确了转移安置人员、组织灭火行动、保护重要目标、转移重要物资、维护社会稳定等5大任务。

（三）组织指挥体系。明确了区森林防灭火指挥部（以下简称区森防指）为森林防灭火指挥机构，以及区森防指各成员单位、专家组具体职责分工。森林火灾发生后，根据火灾级别明确了各级扑救指挥层级。

（四）处置力量。包括力量编成、力量调动等内容。

（五）监测预警和信息报告。就4个级别预警分级、发布、响应进行了明确。同时，明确了信息报告机制。

（六）应急响应。根据森林火灾发展态势，明确了不同级别的响应措施和应对工作以及响应终止的程序。

（七）综合保障。包括输送保障、物资保障、资金保障等3方面的内容。

（八）后期处置。明确了火灾评估、火因火案查处、约谈整改、责任追究、总结评估和表扬奖励等内容。

（九）附则。包括预案演练、预案管理与更新、其他情况、预案解释、预案实施时间等内容。

三、论证和审议情况

关于合法性论证：区司法局进行了合法性审查把关，未发现存在违法违规内容。

关于会议审议：2021年1月13日市中区森林防灭火指挥部森林防灭火工作部署会对《预案》进行了审议。