关于对《乐山市市中区人民政府大佛街道办事处2022年农村“五清”行动实施方案》的解读

一、出台背景

为认真贯彻落实中央和省委、市委、区委农村人居环境整治决策部署，进一步提升我街道农村人居环境，助推农村地区乡村振兴战略实施，结合大佛街道办事处实际，现制定了《乐山市市中区人民政府大佛街道办事处2022年农村“五清”行动实施方案》。

二、基本原则

为落实贯彻“美丽嘉州”建设行动，以整治人居环境助力乡村振兴为突破口，总体按照“政府引导、多方参与、群众主体、分类实施”的思路，通过多种形式的宣传和发动，全面升华“五清”行动，到2022年底，确保农村村容村貌得到明显改善提升，实现“水清岸绿、渠沟畅通、路见本色、庭院整洁”。2022年1月起，开展巩固提升农村“五清”行动成果专项行动，完善管护机制，确保村庄环境卫生长效化、常态化治理。逐渐提升村民卫生意识，基本养成健康卫生生活方式，农村人居环境全面改善。

三、工作目标

（一）清理农村道路

开展国省县乡村公路、通组连户和农业生产作业道路、铁路沿线环境整治工作。常态化清扫路面，做到路面平整、干净，无乱堆乱占道路情况；清理路边杂物，铲除路边杂草；

清理道路涵洞、排水沟内外淤泥、垃圾、杂物杂草，保持路沟排水通畅，无堵塞淤积现象；清理路旁违法建筑物、违法广告、违法招牌、违法标语和垃圾收运设施，保持路容路貌干净、整洁。

（二）清理农村河道

1．清理打捞河（库）面垃圾、枯枝烂叶、杂物杂草等漂浮物。

2．排查河（库）岸和周边是否存在非正规垃圾堆放点，集中清理和转运河（库）岸及周边的垃圾，防止出现垃圾“爆仓”外溢、随意乱堆、撒漏等现象；做好河流沿线和库区垃圾收集设施的维护、改建以及新建工作。

3．集中整治河（库）乱占、乱采、乱堆、乱建“四乱”问题，确保河（库）环境整洁优美、水清岸绿。

（三）清理农村堰渠（包括山坪塘）

针对农村堰渠老化、排水不畅等问题，严格排查形成台账，组织人员对堰渠进行维修加固、清理垃圾、通畅保排，保障辖区范围内全部堰渠排水通畅，建立渠道管护机制，常态化开展运行维护，确保渠道畅通作用有效发挥。

（四）清理农村沟渠

1．清理企业排水、排污沟内及其周边淤泥、垃圾、杂物杂草，坚决整治企业污水直排问题。

2．清理农田排水沟及其周边农作物秸秆乱堆乱放和废旧农膜、农药包装等农业生产废弃物，切实推进清洁生产。

3．清理村民院落、聚居区房前屋后明暗沟及其周边淤泥、垃圾、杂物杂草等。

4．清理城乡结合部各类明暗沟及其周边淤泥、垃圾、杂物杂草等。

（五）清理农村庭院

1．通过各级干部入户宣传引导、培育示范农户、组织开展观摩评比等方式，发挥农户主体作用，把入户道路、房前屋后打扫干净，建设卫生厕所、整治生活污水、分类投放垃圾，做到清洁美。

2．引导农户摆顺生产工具、生活用品、农用物资等物品，保证庭院内外整洁有序、室内卫生舒适，做到整齐美。

3．通过农户自建、以奖代补等方式，鼓励农户建小菜园、小果园等微田园，对房前屋后进行绿化、美化、亮化，做到景致美。

4．整治农村住房乱搭乱建，拆除废旧农房、废弃农业设施、残垣断壁等与“美丽嘉州”建设不协调的各类废弃建筑物，科学规划村庄建设，做到格局美。

四、工作要求

（一）落实责任，大力推进。为确保工作顺利有效开展，各工作牵头部门，分类研究，推进工作。各村（社区）是工作责任主体，要按照要求，结合本地实际，摸准情况，建立问题台帐，把握工作各阶段时间节点，确保工作落到实处、有效推进，全面完成工作任务。机关相关部门要对照部门职责，认真履行指导督促职责，落实专人下沉一线加强业务指导，协调解决工作推进中的重点、难点问题。

（二）多渠道宣传，发动群众。各村（社区）要充分发挥党建引领作用，要加强宣传发动、示范带动。党员干部在工作推进中要起到“领头羊”作用，要把“我为群众办实事”与“五清行动”工作有机结合起来，要采取群众喜闻乐见的方式加大宣传力度，引领农村新型经营主体、群团组织、社会团体参与整治，引导群众主动参与，变“要我干”为“我要干”。

（三）强化信息报送。实行每周一调度每月一通报，各村（社区）和机关相关部门要及时向办事处“五清”行动专班办公室报送工作开展情况，文化旅游服务服务中心对工作成效好的地方开展正面报道，对工作不力的村（社区）、单位予以曝光。