回眸“十三五” | 脱贫攻坚全面收官!
近年来,在市委、市政府的坚强领导下,乐山市市中区认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,积极探索插花贫困地区的脱贫之路,实现了从总体小康到全面小康的历史性跨越,向党和人民交出了一份高质量答卷。
基本情况
乐山市市中区属于插花贫困地区,幅员面积837平方公里,2019年乡镇行政区划调整后辖12个镇(其中安谷镇由乐山高新区代管),5个街道,124个行政村、55个社区,户籍人口64.5万人,其中农业人口24.2万人。2013年底,全区有建档立卡贫困人口5976户14145人,25个市列贫困村,贫困发生率5.4%。2018年底,全区建档立卡贫困人口全部脱贫,市列贫困村全部退出脱贫。2019年,市中区被省委、省政府评为全省脱贫攻坚先进区和省内对口帮扶先进集体。2020年,市中区扶贫信息系统数据质量位列全国前列,被予以通报表扬。
2020工作开展情况
2020年是极不平凡的一年
面对新冠肺炎疫情和乐山“8·18”特大暴雨洪涝灾害,市中区始终坚持以人民为中心的发展思想,以“五大战役”为抓手,尽非常之责、施非常之策、尽非常之力,圆满完成了脱贫攻坚收官各项目标任务。
这一年,我们战疫抗洪、不胜不休,坚决打好巩固成果“持久战”
始终坚持以“四个不摘”为统揽,实施就业、产业、教育、医疗扶贫等扶贫专项14个,预计总投资达22489.33万元。出台《乐山市市中区防止致贫返贫工作实施方案》,筹集防止致贫返贫基金500万元,目前已使用202.34万元。全区建档立卡贫困人口无一户无一人因疫、因病、因灾、因残致贫返贫,脱贫成效更加稳固。
这一年,我们乘风破浪、奋力前行,坚决打好相对贫困“破局战”
聚焦产业扶贫“牛鼻子”,在原有扶贫产业基础上,全力构建“6+3”现代农业产业体系。同时,以消费扶贫和就业扶贫为重点,申报省级消费扶贫供应产品36个,销售金额达902万元;开展“春风行动”“扶贫送岗”等活动10余场次,贫困劳动力外出务工总人数达4100余人,全区贫困群众均实现稳定增收。
这一年,我们披荆斩棘、勇往直前,坚决打好深度贫困“歼灭战”
全力做好对口帮扶峨边工作,坚决做到保持现有帮扶力量、帮扶资金、帮扶交流“只增不减”,投入区级财政资金750万元,建立全域结对帮扶69对,全力巩固对口帮扶工作成果。同时,我们持续助力凉山州美姑县脱贫攻坚工作,派出帮扶干部20余人次,为美姑县2020年脱贫“摘帽”贡献力量。
这一年,我们攻坚克难、砥砺实干,坚决打好问题整改“突击战”
根据省、市关于脱贫攻坚问题整改清零行动的安排部署,我们严格按照核定措施、确定效果、议定成果、审定结果、认定销号“五定”工作法步骤,全面认领“两不愁三保障”回头看大排查问题,脱贫攻坚以来中央和省、市反馈问题,2020年以来区、镇、村自查问题以及影响收官之战全面交账可能存在问题共计17010个,投入整改补短资金400万元。全区脱贫攻坚存在的问题于6月30日已全部整改到位。
这一年,我们善始善终、善作善成,坚决打好总结宣传“阵地战”
大力宣传扶贫理念、讲述扶贫故事,全区脱贫攻坚信息被中央和省级主要媒体刊载30余篇次,7名个人、4个集体获全市脱贫攻坚奖,在全社会形成了强大舆论氛围和精神动力。同时,全力推进脱贫攻坚成效集成“七库”建设,配合编纂《川越贫困—四川脱贫攻坚系列书系》,全方位展示市中区脱贫攻坚的成就。
脱贫攻坚以来工作情况
自2015年11月脱贫攻坚战全面打响以来,市中区始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,落实精准扶贫精准脱贫基本方略,紧紧围绕“两不愁三保障”等基础工作,下足“绣花功”,打好“组合拳”,走出了一条具有时代特色的全面小康之路。
五年来,我们念兹在兹、唯此为大
区委、区政府坚决落实脱贫攻坚主体责任,成立以党政主要领导为组长的区脱贫攻坚领导小组,全覆盖选派“1+3+N”联村工作队19支,第一书记41名,农技巡回小组10个,帮扶干部1458名,深入开展“书记遍访”行动,形成了“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。
同时,深入开展“脱贫攻坚纪律作风保障年”系列活动,坚决整治形式主义官僚主义问题,在脱贫攻坚一线提拔干部42人次,问责81人次,极大地激发了干部群众干事创业的热情。
五年来,我们不负韶华、只争朝夕
全面落实“三盯”“三公开”要求,完善财政扶贫资金项目动态监控系统,强化财政、审计、纪检、群众和社会监督,确保资金项目使用安全,扶贫项目效益显著。截至2020年10月,累计投入中央财政专项扶贫资金2528万元;省级财政专项扶贫资金3411万元;市级财政专项扶贫资金1761.42万元;区级财政扶贫资金20866.25万元,投入资金年均增长30%以上;投入区扶贫“两会”筹集资金1452.59万元;带动各行各业共同参与脱贫攻坚投资达数十亿元。
五年来,我们夙夜在公、心无旁骛
始终把贫困群众增收作为“头等大事”,通过发展产业、引导就业等多种方式,多渠道增加贫困群众收入。筹集产业扶持基金2080万元,大力发展都市农业和特色产业,建成农业产业园区2个,集体经济股份合作社110个、农民专业合作社439个、家庭农场239个、农业产业化龙头企业24家。全面落实就业扶贫“省十五条”和“市二十二条”措施,开展各类专项主题招聘会60余场次,培育就业扶贫载体10个,吸纳贫困劳动力就业74人,开发公益性岗位637个。2019年,全区农村人均可支配收入19363元,贫困家庭年人均纯收入10767.38元,分别较2016年增长51.88%和99.5%。
五年来,我们统筹部署、协调推进
开展农村“两房建设”,易地扶贫搬迁入住287户859人,改造农村四类对象危房826户,全区贫困群众住房安全全部达标。实施农村安全饮水工程,解决贫困人口554户1304人饮水安全问题,全区农村饮水安全全部达标。落实教育扶贫“七长”责任制,为3.69万名学生落实义务教育“三免一补”政策,全区义务教育控辍保学全面达标。开展农村贫困人口大病救治,将贫困人口100%纳入基本医疗保险范围,贫困人口和农村医疗保障体系更加健全。加大政策兜底保障,纳入建档立卡农村低保人数1821户3219人,农村特困人数818人,做到应保尽保、应兜尽兜。
五年来,我们风雨兼程、励志前行
加快推进农村路、水、电、气、信“五网”体系建设,新建成县乡村道路318公里,解决了45个行政村通行问题;新改建农村户用无害化卫生厕所15806户,农村生活垃圾和污水实现有效处理;广电网络信号实现全覆盖;建成农村淘宝运营站点17个。
实施“贫困家庭奋进计划”,截至2019年底发放奖补资金1787.4万元,覆盖建档立卡贫困户11706户;开展“感恩奋进·我的脱贫路”典型宣讲活动110余场次,受教育群众达1.2万余人。李佰洲被评为全省脱贫攻坚先进个人,水口镇成功创建国家级卫生乡镇,苏稽镇程扁村被评为全国文明村,悦来镇荔枝弯村被评为省级乡村旅游重点村,实现了脱贫攻坚物质文明和精神文明“双丰收”。
五年来,我们勇于担当、敢于作为
坚持以问题为导向,围绕“两不愁三保障”常态开展自查整改,建立“清单制+责任制+时限制”,注重从制度上补短板、堵漏洞,确保问题早发现、早整改、无遗漏、无死角。2019年,全面开展“两不愁三保障”回头看大排查,共排查整改问题8787个;2020年3—5月,大力开展脱贫攻坚“体检式”督导,共督导整改问题7891个;2020年5—6月,深入开展脱贫攻坚问题整改清零行动,共认领整改问题17010个,全面补齐全面建成小康社会的短板弱项。
五年来,我们嘉峨连心、倾情援彝
五年来,我们嘉峨连心、倾情援彝。按照省委统筹安排部署,从2016年起市中区对口帮扶峨边彝族自治县,4年来累计向峨边彝族自治县派出帮扶干部216人次,医生76人次,教师85人次,共计投入财政帮扶资金3315万元,引入社会帮扶资金约15000万元,实施帮扶项目141个,修学校、建医院、育产业,累计帮助4561户贫困户15719名贫困人口顺利脱贫,成功助力峨边2019年脱贫“摘帽”,高标准完成了省委下达的对口帮扶工作任务。
下一步工作打算
虽然我区脱贫攻坚取得了一定成效,但脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。我们将按照一如既往、一鼓作气、一心一意、一往无前“四个一”要求,不忘初心、牢记使命,接续推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。
克服疫情洪灾影响
坚持不等不靠、主动作为,全力开展灾后重建工作,尽快恢复正常生产生活秩序。同时,以就业扶贫和消费扶贫为重点,助力贫困群众持续增收,坚决把疫情和洪灾对脱贫攻坚的影响降到最低。
全力做好收官总结
结合脱贫攻坚期内最后一次年度成效考核,加大脱贫攻坚调查数据应用,加快补齐短板弱项,进一步做好脱贫攻坚成果宣传和档案管理,不断扩大市中区脱贫攻坚的影响力和美誉度。
接续推进乡村振兴
做好乡镇村建制调整“后半篇文章”,加强农村基层社会治理,全力探索现代农业发展之路,加快推进一二三产业融合发展,全力实现农业强、农村美、农民富,开启市中区更加美好的明天。