访谈主题：8月8日网络集中对话：迈向区域交通物流枢纽

访谈时间：2024－08－08

访谈嘉宾：钟婷婷 刘力侨 金子荣

访谈背景

今年来，乐山聚力打造全省重要的区域交通物流枢纽，诸多重大交通项目快马加鞭：资乐高速、天眉乐高速乐山段建设大力推进；乐山机场民航航站楼主体结构基本完成，航管楼主体结构完成，“空中走廊”建设加速；岷江龙溪口、东风岩航电枢纽工程等有力推进，龙溪口库区沐溪河旅游航道加快建设，长江“黄金水道”不断延伸……那么，“全省重要的区域交通物流枢纽”的目标还有多远？建成后将给未来乐山带来怎样的区位变化？乐山物流产业的“蛋糕”又将做到多大？又会给我们普通的网友、市民出行带来些什么样的惊喜？……对此，乐山新闻网特别邀请到市交通输局、市商务局等部门有关领导做客海棠社区会客厅，开展“迈向区域交通物流枢纽”主题网络集中对话，与广大网友在线交流。

钟婷婷（市商务局副局长）：大家好，我是乐山市商务局副局长钟婷婷，很高兴做客我们的会客厅。

刘力侨（市交通运输局综合规划科科长）：各位网民朋友上午好，我是乐山市交通运输局综合规划科刘力侨，非常荣幸有这样一个机会和大家共话乐山交通运输。

金子荣（市道路运输服务中心四级主任科员）：各位网友，大家好，我是乐山市道路运输服务中心的工作人员金子荣。

1．继续吹风：乐山嘉州商贸物流园规划如何？现在的建设情况如何？建成后将给乐山带来些什么？

钟婷婷（市商务局副局长）：嘉州商贸物流园区，规划面积3．25平方公里，总投资80亿元，总建筑面积217万平方米，包含农产品贸易组团、商品商贸配送组团和美食加工组团三大组团，定位打造集农产品交易、冷链物流、仓储配送、电商经济和美食加工为一体的，立足乐山、面向西南、辐射全国的综合性现代商贸物流园区。主要分为两个板块，一是农产品贸易，即西部冷链物流园区（“中农城”），二是美食加工，即“乐山味道”食品饮料产业园区。。目前，西部冷链物流园区，项目计划总投资20亿元，总建设用地面积850．41亩。一期占地277．9亩，总投资7．5亿元，水产交易区已于2021年8月6日开业，374间交易商铺全部满仓，日交易量60万斤以上，年交易量可达20万吨以上，年产值可达40亿元，目前已成为川内规模及交易量最大的水产市场。时蔬菜交易区已于12月28日开业，168个摊位已全部满仓，日交易量20万斤以上，年交易量可达5万吨以上，年产值可达2亿元，销售主要辐射本地及周边地区，自开业以来运营良好。二期冻库项目建设用地55亩，总建筑面积4．9万平方米，计划投资约2亿元，主要建设冻库（3．8万平方米储存量7万吨，年周转量15万吨）、海鲜冻品交易区（1．1万平方米），已基本完成主体结构封顶。整体项目建成后，西部冷链物流园能容纳商家近10000户，实现年交易额逾200亿元，年创造税收近3亿元，新增就业岗位近1．5万个，吸引专业性人才及劳动力，为农户、养殖户搭建平台拓宽销路及销量，带动周边区域经济发展。“乐山味道”食品饮料产业园区。规划面积约1598亩，总投资30亿元，建筑面积85万平方米。目前一期480亩，其中，一批次230亩，建设用地的2栋标准厂房（3．6万平方米）、招商中心、园区主干道、污水处理厂（日处理能力2000方）已建成，正加快商贸中心（6万平方米）、2栋标准厂房（3．6万平方米）、冻库（7500平方米）等基础设施建设。二批次250亩，场平已基本完成，正加快道路管网等建设。园区现已落地企业10户（租赁厂房7户，购地自建厂房3户），2家企业已入驻装修，预计8月底投产。二期496亩，建设用地指标已取得，正开展基础设施和场坪前期工作，预计于2027年建成投运。整体项目建成后，将打造百亿食品饮料产业园区。，按照工旅融合发展理念，以特色食品的研发、生产、体验、观光为主要内容，打造四川地区中央厨房，立足实现食品饮料产业规模化、工业化发展，擦亮做强乐山食品品牌，形成全省乃至全国有影响力的食品饮料加工产业集群。预计可实现年产值100亿元，年税收4亿元，创造就业10000人。

2．衬你欢心：乐山现在全力打造区域交通物流枢纽，乐山取得了哪些成效，基础设施建设方面有什么突出的变化，都为客货运输提供了哪些便利？

刘力侨（市交通运输局综合规划科科长）：近年来，我们牢牢把握交通作为乐山现代化建设开路先锋的使命定位，按照“打通大通道、畅通微循环”的工作思路，加快建设全省重要的区域交通物流枢纽。“十四五”以来，建成成昆铁路复线、连燕铁路，持续推动成绵乐城际铁路公交化运行，全面融入成都平原经济区交通一体化发展。建成通车成乐高速扩容、峨汉高速、仁沐新高速等项目，全面实现县县通高速目标。建成五犍沐快速路、S308过境公路等项目，进一步提升国省干线公路通行能力，基本形成中心城区至峨眉、夹江、井研等市域北部城市半小时交通圈，以及中心城区至犍为、沐川、金口河、峨边、马边等市域南部城市1小时交通圈。扎实推动农村公路达标改造，实施一批幸福美丽乡村路、撤并建制村畅通工程、较大自然村通硬化路等专项工程，犍为、井研、峨眉山等10个区县成功创建国省级“四好农村路”示范县。犍为航电枢纽建成投运，龙溪口、老木孔、东风岩航电枢纽加快建设，岷江航电综合开发进入全面加速期。总体看来，随着路网建设的不断完善，各种运输方式的衔接也更加顺畅，基础设施网和运输服务网融合更深、更实，我们正向着“人享其行、物畅其流”的美好愿景稳步迈进。

3．想念式感情：乐山的水运，私人可以参与运营吗？关于民营资本参与，是否有相关的规定或是政策上的支持？

金子荣（市道路运输服务中心四级主任科员）：《中华人民共和国港口法》明确规定“国家鼓励国内外经济组织和个人依法投资建设、经营港口，保护投资者的合法权益。”国家发改委发布的《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》明确支持民间投资参与包括港口在内的102项重大工程项目建设，鼓励民营企业参与港口码头及相关站场、服务设施建设。

4．姐旳丗堺N＆i囨懂：即然说到了交通物流这块，请问乐山的物流园建设情况如何了？枢纽通道建成后，如何服务物流运输呢？

钟婷婷（市商务局副局长）：我市物流园区建设总体来讲：初具规模，稳步推进。在全市“十四五”物流产业发展，规划了“一港一园、六中心”的总布局。目前，乐山港项目建设正在加快推进，乐山机场预计2025年底通航，保税物流项目正在按程序积极申报，乐山西部冷链物流园区主体工程基本完成，预计2025年投运。同时，以夹江火车北站集装箱物流园为代表的区县物流中心正在稳步推进。乐山已有沿森物流园、犍为天御新农新城、井研农商互联集配中心等园区13个，同时，邮政寄递类依托自建、统仓共建分拨配送集聚点12个，工业品下乡，农产品上行，配送上门的运输能力不断提升，农村物流发展成效明显。物流枢纽建成后，将大大提升园区聚集产业能力，为运输产业提供重要的货源支撑，带动“公、铁、空、水、多式联运”等运输方式高质量发展。

5．初见＆；：乐山这两年的交通确实建设的很快，那么未来还有哪些规划、目标，能否给我们介绍一下呢？

刘力侨（市交通运输局综合规划科科长）：高速公路方面，除在建的乐西高速、天眉乐高速、资乐高速，我们正加快开展成峨高速、乐荥高速、乐山机场高速等项目前期工作，到2025年，全市高速公路通车里程有望突破600公里。内河水运方面，除在建的龙溪口、老木孔、东风岩航电枢纽，我们正加快推进乐山港老江坝等重点作业区前期工作。我们还将不断畅通普通公路瓶颈路、断节路，持续提升道路通行能力和安全水平。

6．奔跑吧骚年：未来乐山是否开通与区县的公交车，实现无缝对接？

金子荣（市道路运输服务中心四级主任科员）：目前，我市开通了10条城际公交线路，连接中心城区至峨眉山市、五通桥区、沙湾区、井研县、夹江县，已实现中心城区毗邻区县全覆盖。由于其他道路条件不具备开行公交条件，加之中心城区至非毗邻区县均开通了客运班线，能够满足市民出行需求，因此暂无新增城际公交计划。

7．我心向明月：乐山建设全省重要区域交通枢纽的目标还有多远？要实现这些目标，还存在哪些方面的困哪和问题？

钟婷婷（市商务局副局长）：在《四川省“十四五”现代物流发展规划》中定位为区域物流枢纽承载城市的宜宾、自贡、内江、广元、南充、乐山、绵阳、凉山等8个城市。但要成为真正的区域物流枢纽我们还有一定的差距，一是物流园区承载能力偏弱。乐山暂无大型物流园区运营主体，目前主要有四川沿森物流集团、四川蓝雁集团等。从面上看，乐山物流企业实力较弱，以小型物流企业为主，主要物流设备以装卸搬运设备和运输设备为主，缺乏自动化、标准化物流装备。二是物流集散承载能力不足。未发挥物流系统的整体效应，货运场站、商贸园区等物流节点没有对接契合到位，同时，县级物流节点基础薄弱，如快递点分布较散，多数未进行集中管理，与农业、电商的融合力度不够，部分区县未建有快递分拨中心，快递收派时间较长。

8．笑着哭：乐山，三江环抱，水运发展很重要，因此乐山的水运交通建设的如何了？未来是否还会有新的水运项目呢？

刘力侨（市交通运输局综合规划科科长）：乐山发展内河水运条件优越，拥有岷江、大渡河、青衣江三条大江大河，其中岷江航道连接长江干线，是发展内河水运的主战场。目前，我们正加快推进岷江航电枢纽建设，其中犍为航电枢纽已于2021年建成投用；龙溪口航电枢纽于2019年开工，主体工程现已基本建成，首批机组完成安装调试，船闸实现施工期临时通航，正加快剩余机组安装和库区防护工程、鱼道等工建设；老木孔、东风岩航电枢纽分别于2021年、2023年开工，正加快推进工程建设；岷江航道整治工程一期工程于2021年开工，目前已完成交工验收。随着岷江航电综合开发项目的实施，成渝黄金水道进一步畅通，对促进和带动乐山临港经济、水上旅游业发展。与此同时，我们正加快开展《乐山港总体规划（2023—2035年）》编制报批工作，待规划批复后，将有序推进相关港口码头项目实施。

9．大同世界不同的你：河运中，港口有什么作用？水运的优势到底在哪里？乐山何时能实现建成水上出川大通道的构想？

金子荣（市道路运输服务中心四级主任科员）：内河航运具有经济成本低、单位能耗低、污染物排放少、安全可靠等明显优势，是一种绿色经济的运输方式，港口是内河航运重要的基础设施。目前，我市正加快推进岷江航电综合开发项目建设，并同步优化完善沿江港口布局，预计到2028年岷江航电综合开发项目基本建成，岷江航道乐山至宜宾段实现贯通。

10．酷爱运动的女孩纸：乐山在推进智慧物流建设方面进展如何？乐山的本土物流企业规模如何？其现代化智能化水平怎样？此外，在鼓励物流企业和网络货运平台企业在“智慧物流”建设方面有何政策支持？

钟婷婷（市商务局副局长）：智慧物流建设推进情况：在智慧物流建设方面，我市主要采取部门联动的方式逐步推进，一是建设数据平台。市数据局正在积极加快大数据平台建设，推动部门和企业数据共享开放。二是加强资源整合。加强智慧物流建设宣传，提升部门和企业相关人员的智慧赋能思维，促进物流行业提质增效。今天我们会客厅的交通运输局正抓紧搭建全市智慧物流车辆大数据平台，将实现流量端与营销端精准连接，推进产业链有效整合。同时，商务局、经合外事局正在积极引进中通、京东等大型物流企业推进无人仓等人工智能信息平台建设。物流企业规模。在本土物流企业上面，目前，我市登记在册的物流企业尽管有1500余家，但主要都是以传统运输型企业为主，企业自有物流比例较大，物流服务外包意愿不强，规模化、产业化、专业化物流企业偏少，企业主体散、小、弱问题突出，管理手段滞后，从运营方式看我市大多为第一方、第二方物流企业，缺乏真正的第三方物流企业。且因全市无统一的物流信息平台，各企业间存在信息壁垒，资源难以整合。智慧物流建设政策支持。按照我市重大招商引资项目支持政策，对于在乐山进行智慧物流投资企业可以享受多方面的优惠政策。一般根据具体招引的企业来定，目前，四川顺丰速运有限公司智能一体化分拣、包装项目已落户高新区。

11．扶着往事走：乐山作为承接成都、联动川南、辐射攀西的重要节点，乐山如何将节点通过交通建设等转化为区位优势？

刘力侨（市交通运输局综合规划科科长）：一是加快建设乐西高速，打通成都平原经济区与攀西经济区联系的第二通道。二是加快建设资乐高速，打通重庆经乐山进藏的高速通道。三是加快岷江航电综合开发，提升岷江航道通行能力，加快打造成都平原经济区“天府港”。

12．静默：乐山这些年在推动冷链物流产业项目建设方面，都建成了些啥项目？目前哪些已经发挥效果？取得了些什么效应？

钟婷婷（市商务局副局长）：近几年，依托全省农产品供应链体系、全国县域商业体系建设行动项目，向上争取资金近7000万元，支持冷链物流仓储有井研县冷链物流配送中心项目（冷链仓储一期）、马边德顺源农产品冷链物流建设项目等8个冷链仓储物流项目，其中，7个已完工并投用。同时，支持沐之源农产品加工冷链项目、夹江的“茶”特色农产品上行能力提升项目等10个农产品上行相关冷链仓储物流改造提升项目。通过项目带动，新（改）建冻库4．8万立方米，改造提升伊米阳光等企业一共30余家连锁门店冷链车辆、零售终端冷链设备等400余台。带动四川森态源生物科技有限公司实现加拿大、美国、俄罗斯、印度尼西亚、泰国等50多个国家的出口贸易，出口创汇居全国同行业第一、魔芋产品附加值提升70％。同时马边德顺源公司实现外贸出口零突破，产品出口欧洲、美国等国际市场，带动青梅、桃竹笋等特色农产品种植和销售。

13．零食分你一半：天眉乐高速建设的最新进展如何？这条高速对于乐山未来发展有着怎样的通道作用？

刘力侨（市交通运输局综合规划科科长）：天眉乐高速正开展路基工程，以及两河口特大桥等控制性工程施工，目前我市境内路基工程已完成71％，桥梁工程已完成38％。天眉乐高速建成后将串联成都第二绕城高速、成都经济区环线高速、遂资眉高速、资乐高速、乐山绕城高速，进而连接乐西高速，形成连通成都平原经济区、攀西经济区的南北向大通道，天眉乐高速也是乐山前往天府机场最快捷的通道。

14．八月的梦游者：乐山电子商务的发展逐年提速，目前全市县级农村电商运营中心和服务站点建设如何，在偏远的山区的寄递渠道方面，还存在哪些问题？未来如何改进？

钟婷婷（市商务局副局长）：目前，全市已经实现乡镇村电商站点全覆盖，近几年，支持包括峨眉山市、夹江县等7个项目区县，优化调整乡镇电商中心82个，村电商服务站点643个，整合优化全市现有1820个益农信息社、1056个邮乐购电商服务站，形成乡（镇）级电商运营中心为主、村级电商服务点为辅乡村的电商服务网络。在项目没有覆盖的市中区、五通桥区、犍为县、井研县，涉及39个乡镇、471个村，是以区县为主体引入电商公司，充分利用便民商店、“益农信息社”、“邮乐购”等资源新建或改建乡（镇）、村电商服务站点，使全市电商服务站点在行政村覆盖率达100％，并完善仓储配送、代收代缴、代买代卖、金融服务、生活服务、信息服务等功能。目前，全市主要体现的是电商产业聚集度不高，下一步将建立更多的电商园区和直播基地，同时引出专业的运营团队来促进电商聚集集群士发展。

15．天棠的蒂愈：高速路建设使人们的出行更便捷，未来乐山交通枢纽在高速建设上，是否还有新的规划考虑？

刘力侨（市交通运输局综合规划科科长）：当前我们规划储备有成峨高速、乐荥高速、乐山机场高速等项目，并已有序启动项目方案论证等工作，后续我们将结合经济社会发展的需求，不断优化完善全市高速公路网建设。

16．那点破事：岷江作为长江黄金水道的重要支流，岷江航电的建设给人们带来了哪些好处？普通市民在未来能否实现从乐山快捷的乘船出川？

金子荣（市道路运输服务中心四级主任科员）：岷江航电综合开发项目以航运为主，结合发电，兼顾供水。犍为、龙溪口航电枢纽船闸通航以来，总体安全高效运行，犍为航电枢纽年均发电量约22．5亿度。项目全面建成后，岷江乐山至宜宾段162公里航道将达到三级航道标准，为内河客运和水上旅游发展创造良好基础条件。

17．尘封的记忆：我们看到报道，龙溪口库区沐溪河旅游航道加快建设，这在延伸拓展长江“黄金水道”方面，能起到什么样的示范作用？这样的延伸拓展项目，未来还有吗？

刘力侨（市交通运输局综合规划科科长）：龙溪口库区沐溪河旅游航道建设工程是全省重点水运项目之一，航道全长15．5公里，主要目的是打造旅游客运、货运运输为一体的水上交通通道，服务沿线发展水上旅游和适水货物运输。目前，我们已经全面启动岷江、大渡河、青衣江、沐溪河等境内通航河流以及通航湖库的规划研究，通过内河航道条件的逐步改善，沿江港口码头等基础设施也将日趋完善。

18．距离的形式：近年来乐山交通路网的建设，在加速引来人气商气财气加速集聚方面起到了哪些作用？请具体说说？

金子荣（市道路运输服务中心四级主任科员）：随着路网建设的不断完善和出行方式的多元化发展，来乐旅游人次屡创新高，助推了乐山文旅市场持续升温。例如，成乐高速扩容后，极大程度地改善了以往拥堵的通行环境，提升了通行的安全水平，新增的峨眉支线也进一步缩短了成都与峨眉山的时空距离，更好服务游客“快进慢游”。再如，成绵乐城际铁路公交化运行，从开通之初的10余对到目前62．5对，节假日满图运行，基本上是10分钟一趟动车过境。今后，随着天眉乐高速、成峨高速的建成通车，随着乐山交通路网和基础设施的日益完善，我们相信，会吸引更多的游客、企业来到乐山、投资乐山。

19．以诗之名：未来几年，乐山交通的发展规划还会给乐山带来哪些惊喜？

金子荣（市道路运输服务中心四级主任科员）：乐山机场的建设进入全面攻坚期，建成后可实现与国内主要城市通航，搭建空中运输网络。乐西高速、天眉乐高速、资乐高速正加快建设，建成后乐山对外高速通道将增加至17条。环城公路正加快闭环，建成后可实现中心城区过境交通客货分离。随着交通运输的发展，市民的出行将更加便捷，货物运输也会更经济高效。

20．意象的暗记：乐山综合交通线网总里程已突破1．8万公里，正加快形成内联外畅、四通八达的立体综合交通网络，之后还有什么新的突破？

刘力侨（市交通运输局综合规划科科长）：刚刚网友说到的乐山综合交通线网总里程已突破1．8万公里，其中铁路约500公里，内河通航里程526公里，公路1．7万公里。随着高速公路、普通国省道等项目实施，路网还将进一步完善。一是全市在建高速公路里程149公里，规划待建206公里，待这些项目全部实施后，全市高速公路有望达到800公里。二是优化普通国省道线位，按照《四川省普通省道网布局规划（2022－2035年）》《四川省普通国省道线位规划（2023年调整方案）》，乐山新增普通省道4条，调整普通省道5条，新增普通国道1条，目前正开展具体线位走向研究。

21．生命的滋味：东风岩航电枢纽工程进展如何？可否介绍一下？目前取得了怎样的成就？是否还存困难？他们建成后能给乐山带来些什么？

刘力侨（市交通运输局综合规划科科长）：东风岩航电枢纽工程是岷江航电综合开发4级航电枢纽的第2级，总投资120亿元，枢纽建成后将14．7公里航道提升到内河III级航道标准。项目建成后，将与老木孔枢纽、犍为枢纽、龙溪口枢纽、岷江航道整治工程衔接，全线贯通后长江黄金水道将向成都平原经济区腹地延伸162公里，实现以航运为主，结合发电，兼顾供水，水资源综合利用的开发目标。

钟婷婷（市商务局副局长）：今天很高兴做客我们的会客厅，我觉得当下我们一定发展好的信号要继续继承，同时希望未来借助我们即将开启的十五五规划东风，在市委市政府的带领下，建立交通，空、铁、公、水枢纽建设，打造围绕产业，服务生活，拥抱成都辐射周边这样的一个区域交通物流城市，谢谢！

刘力侨（市交通运输局综合规划科科长）：非常感谢各位网民朋友、市民朋友对交通运输工作的关心、关注，我们也会继续发扬逢山开路、遇水架桥的交通精神，全力以赴推动区域交通枢纽建设，也希望在未来大家一如既往地支持和关心交通运输发展，也希望大家提出更多有益的意见，共同参与进来，为乐山高质量发展提升区域中心城市能级献计献策。