访谈主题：10月10日网络集中对话：优化教育资源配置

访谈时间：2024－10－10

访谈嘉宾：邬芸娥 袁成丽 宋鹏舟 黎建军

访谈背景：

教育公平一直是社会关注的焦点之一，而资源的均衡配置则是实现教育公平的重要保障。优化教育资源配置，乐山采取了什么措施，取得了怎样的效果？师资配备上，如何保证资源均衡？未来又将进一步缩小区域、城乡、校际、群体差呢？……对此，乐山新闻网特别邀请到市教育局、市中区教育局、市实验中学等有关负责领导做客海棠社区会客厅，开展“优化教育资源配置”主题网络集中对话，与广大网友在线交流。

邬芸娥（乐山市教育局基础教育科科长）：网友朋友大家好，我是市教育局基础教育科邬芸娥，很高兴来到这里跟大家交流教育资源配置，推进教育公平话题。

袁成丽（乐山市教育局基础教育科副科长）：大家好，我是乐山市教育局基础教育科袁成丽，很高兴今天能够到海棠社区会客厅与大家进行交流，谢谢大家。

宋鹏舟（市中区教育局副局长）：大家好，我是市中区教育局副局长宋鹏舟，很高兴来到海棠社区与网友进行交流。

黎建军（市实验中学副校长）：网友朋友们，大家上午好，我是来自乐山市实验中学的黎建军，很高兴今天来到这里与网友进行交流。

1．半生遇知己：在推进我市普通高中示范优质特色多样化发展方面，我们主要做了哪些工作？

邬芸娥（乐山市教育局基础教育科科长）：在推进我市普通高中多样化、特色化发展方面，主要从办学体制、办学特色、培养模式、课程设置、升学途径等方面推进我市高中多样化、特色化发展：一是办学体制多样化，我市现有普通高中31所，形成公办普通高中为主、民办普通高中为辅的多样化办学体制，高中阶段毛入学率由93．3％提高到97．7％。二是学校特色化发展，有省级示范性普通高中8所、省级艺术教育特色学校6所、省阳光体育示范校3所。三是培养模式多样化，举办乐山科技创新英才学院；乐山一中、夹江中学等校举办强基班；民族地区普通高中招收彝语文特长生；扩大普通高中艺体特长生招生录取规模；实施普职融通，满足不同潜质学生的发展需求。四是课程设置多样化，根据国家课程、地方课程、校本课程三级课程的构成特点，结合学校的办学理念，形成特色课程体系，开展生涯规划教育，指导学生科学选科走班。五是升学途径多样化，学生可以参加普通类高考、高职单招和对口高考。2024年启动欧洲高水平公立大学奖学金留学项目，为我市普通高中学生开启新的升学途径。

2．冷小寒：部分农村学校因办学条件、师资力量等原因关闭或合并，有家长反映，孩子读书更费力了。这样的情况怎么看待呢？能不能说哈乐山的关停合并情况？

袁成丽（乐山市教育局基础教育科副科长）：部分农村学校撤销或合并的主要原因是出生率下降和“城挤乡空”导致农村生源萎缩，造成教育资源浪费。拆并学校给部分孩子读书确实带来一定的困难，但随着交通的便利，城区或中心镇寄宿制学校建设力度的加大，各类优质教育资源的集中，将极大地提高教育教学质量。目前学校的关停是按照“幼儿园就近就便、小学向乡镇集中、初中向中心城镇或片区集中、高中向县城集中、资源向寄宿制学校集中”的要求来开展的，到2025年，全市将撤销学校（含教学点）共189所（个），教育资源将更加集中，均衡发展。

3．画出心中的彩虹：我市的学校布局是否合理，特别是中心城区，是否需要根据人口密集变化调整学校布局？

宋鹏舟（市中区教育局副局长）：老城区学校布局能满足入学需求，通江、青江片区学位供需相对紧张。虽然2024年通江小学第三校区、城北幼儿园三苏园区已经建成投入使用，及时增加了学位，但考虑到周边户籍人口、流动人口的变化，未来学位供需将面临的矛盾仍然不容乐观。目前，我们正抓紧实施扩建太白路小学等项目，进一步优化学校布局，增加学位供给，保证区域内适龄儿童正常入学。

4．浅笑安然＊＾＿＾＊：有人说，公立学校孩子读不了好的，不得不读私立学校，但是学费又贵，这样的情况怎么办呢？

黎建军（市实验中学副校长）：谢谢这位网友，前几年，因生育政策的影响，全市义务教育阶段适龄儿童数量增加，同时城镇化进程加快，生源向城区流动，导致城区公办学位较为紧张，不能完全满足群众对优质教育资源的需求，尤其是市中区中心城区。但随着人口出生率的降低，未来几年适龄儿童数量将逐渐减少，城区学位紧张问题将得到有效缓解。就今年的招生情况来看，幼儿园新生人数已明显下降，公办园基本满足群众需求。家长可以根据户籍和居住条件就近选择公办学校就读，经济条件较好的也可以选择民办学校就读。公办学校和民办学校一样，在教育教学上同管理，同要求。目前，我市将持续加大教育投入，积极推进新建和改扩建公办学校项目，增加公办学位供给，同时通过政府购买学位方式严格控制民办义务教育阶段学生占比控制在５％以内，符合条件的学生可申请享受民办学校政府购买学位政策，减轻家庭经济负担。每年到了毕业季的时候，就会有很多朋友来咨询我孩子入学的问题，我都会给他们谈到一个观点，适合的才是最好的。不同类型的学校，不同风格的管理，不同理念的教学都会在同一个孩子身上呈现出不同的结果。因此孩子入学既要根据自己家庭的实际状况，比方说经济状况、时间自由度、教育理念、孩子性格特点等方面来进行综合评估，看孩子适合哪种类型的学校。同时教育质量不能简单用价格来衡量，随着近些年政府在教育方面加大投资，以及义务教育优质均衡发展，现在的公立学校和民办学校的教育教学质量都非常高，家长的选择度还是很大的。

5．青灯：一些家长在网上反映，我们乐山很多优秀老师和尖子生，每年都被别的外市好学校“挖去了”，这种情况是否存在？如何留住好的教育师资力量和尖子生？

邬芸娥（乐山市教育局基础教育科科长）：优秀老师和尖子生确实存在流动性，近年来我局一直致力于提高教师社会地位和职业幸福感，切实为教育人才发展“保驾护航”。一是依法稳步提高教师工资福利水平，保障落实其他合法权益；二是实施“嘉州英才”计划，强化人文关怀；三是逐年加大市级各类先进典型评优选树力度；四是建立“定向评价、定向使用”职称制度和职称岗位动态调整机制，针对不同学科、不同学段差异性合理化设置岗位，向基层、农村一线倾斜职称评定。同时，巩固优质生源，为质量提升奠基：一是举办乐山科技创新英才学院，实行小初高一体化科技创新人才培养；二是支持鼓励举办各类强基班，形成全市“1＋N”的创新拔尖人才培养态势，提升薄弱普通高中教育质量，稳控生源，如乐山一中、井研中学、沐川中学、马边中学等强基班；三是适当增加县域高中招生指标，聚合全市力量扩大一本上线比例；四是严密关注优质生源异常流动情况，坚决从严查处违规宣传、送生行为和地下招生链条；五是建立优质生源奖励机制，对创新拔尖学子市域内从幼儿园至高中成长全过程教师团队进行奖励，对于教育成绩优异教师在评优选先、职称评定上给予倾斜。适合自己才是最好的，也希望优秀的师资不外流。

6．陌生的海滩：择校问题愈演愈烈，目前教育的现状是重点学校挤破了头，普通学校招不到人，而一些乡村学校出现了无人就读的情况，同时城乡教育资源分配不均在制约着农村社会的发展。嘉宾们对于城乡教育资源分配这个问题有什么建议呢？

袁成丽（乐山市教育局基础教育科副科长）：谢谢网友的提问，首先我们不认为择校问题愈演愈烈，随着义务教育优质均衡工作的推进，城乡差距、校校差距在逐渐缩小，当然，城镇化进程加快，进城务工人员增加，一些优质学校的办学特色鲜明、中心城区及县城镇学校生源较为充足，从客观上造成了生源的流动和进城就读学生增加。在促进城乡均衡发展方面，一是不断加大对农村薄弱学校改造建设的教育投入，改善农村学校办学条件，加强寄宿制学校建设。二是挖潜扩班增加公办学位，确保随迁子女入学100％解决。目前全市进城务工人员随迁子女共2．6万名左右，其中就读公办学校2．35万人。三是加快统筹推进城乡一体化发展，确保2030年全市通过国家县域义务教育优质均衡发展督导评估认定。四是通过实行学区内教师流动制度、建立城乡学校结对帮扶、加大送教支教援教力度等方式进一步均衡城乡学校发展，实现“资源共享，捆绑发展”，提高农村学校的整体办学水平和整体教学质量，缩小城乡教育差距。五是推进农村教育信息化建设，利用“互联网＋教育”让全市所有民族地区、偏远山区的薄弱学校共享优质资源。

7．ヅ无珂掫玳ぎ：各位嘉宾，请问通江街道柏杨社区可以读哪些公立幼儿园、小学、初中？

宋鹏舟（市中区教育局副局长）：户籍在通江街道的适龄幼儿可以申请中心城区任意一所公立幼儿园的学位，但一人只能申请一所。若幼儿园学位申请人数大于该园招生计划数，则采用“电脑随机录取”方式录取。学位申请人数未超过招生计划数，则全部录取。户籍在柏杨社区的适龄儿童，按照适龄儿童户籍与父母户籍一致、居住地一致原则，小学只能申请柏杨小学。如果申请柏杨小学的适龄儿童超过招生计划，则采用“电脑随机录取”方式录取。学位申请人数未超过招生计划数，则全部录取。户籍在柏杨社区的小学毕业生初中属于电脑派位随机录取，参与电脑派位录取的公办初中学校有乐山市实验中学、乐山七中，随机录取后根据派位结果在这两所学校的其中之一就读。

8．繁星轨迹：乐山各个学校的教育水平有所不同，那么有没有将各个学校的老师进行互调呢？让老师之间进行“竞争”呢？

邬芸娥（乐山市教育局基础教育科科长）：我市一直非常重视教师队伍的建设，学校教育水平的高低关键在于教师，但只是教师的互调并不能治本，要提高学校的教育水平就要让每一个老师都优秀，让优秀的老师更卓越。采取的措施有：一是深化管理体制。按省市统一要求落实城乡统一中小学教职工编制标准，确保民族地区和薄弱地区义务教育教师保障和城乡统一的教师编制配备标准；创新中小学教职工的管理和使用，增加服务供给，指导各区县建立每3年调整一次教师编制的动态机制；推进“县管校聘”改革，持续推进县域内义务教育学校校长教师定期交流轮岗，实现校长教师交流轮岗制度化、常态化，进一步优化教师均衡配置水平。二是推进“领航工程”。加强名师名校长工作室建设管理和卓越校长工作室建设，实施教育人才梯级培养计划，持续深化嘉州教育领军人才选拔，充分发挥名师示范引领和传帮带作用，打造高素质教师人才队伍。近两年，已评选培养教育梯级人才769名，培养“领航工程”优秀年轻后备干部25名，嘉州教育领军人才51名，依托东西部协作共建“蓝鹰之师”教师教学创新团队30个。

黎建军（市实验中学副校长）：教育教学质量是一所学校的生命线和立校之本，因此我们对老师的考核在教育教学质量这一块权重还是比较大的。无论是绩效还是评优选先，我们都倾向于多劳多得，优质优酬，这也让我们学校内部形成了积极的教风。同时现在乐山市内义务教育阶段学校的水平都很高，本身的竞争已经很激烈，这种外部的压力也逼迫着每个学校不断提高自己的教育教学质量。

9．蓝房子：如何通过加强寄宿制学校建设，加强教育资源的有效利用？

袁成丽（乐山市教育局基础教育科副科长）：当前，随着出生率下降，农村人口向城区转移，农村学校学生越来越少，就读城区学校学生越来越多，加强城区或中心镇寄宿制学校建设很有必要，可以将大量的农村教师、各类信息技术、教学仪器设备等教育资源集中利用，减少教育资源浪费。

宋鹏舟（市中区教育局副局长）：一是科学规划。合理布局义务教育学校，结合多种因素制定专项规划；按“缺什么、补什么”原则制定寄宿制学校建设方案。二是保障经费。将寄宿制学校建设资金纳入财政预算，专款专用，确保项目推进；配足安保人员，经费纳入预算；加强财务管理与内部审计。三是强化师资。配齐农村中小学教师，实行编制标准倾斜；落实农村教师职称评聘政策；提升师资素质，组织各类培训；落实工资待遇，享受乡镇津贴和农村教师补贴。四是提升质量。对“两类学校”统一管理考核，提供公平有质量教育；建立贫困学生台账，优先满足寄宿和资助；发挥寄宿制学校优势，开展综合实践和文化活动；建立城乡学校对口支援关系，协同发展。

10．玖歌i：有些家长反映，一些地方学校老师年纪大了，有些跟不上时代了。这种情况是否实际存在呢？乐山如何改善教师的年龄结构、性别比例不平衡的问题？

邬芸娥（乐山市教育局基础教育科科长）：教师年龄结构、性别比例受到历史形成和编制管理的影响，近年来我局持续坚持“四有”好老师标准，严把教师入口关，加大教师招聘力度，完善教师公开招考制度，不断壮大教育人才队伍。如赴西南大学，四川师范大学等师范类高校开展招才引智活动，简化招聘程序，让优秀年轻的教师进的来，高效落实引才服务。2023年以来，通过公开考试招聘、考核引进研究生、招录公费师范生、录用特岗教师等方式，为各级各类学校补充教师2100余名，全市教师年龄和学历结构得到进一步优化。

宋鹏舟（市中区教育局副局长）：个别学校确实存在教师平均年龄较大的现象，但通过各级各类培训，教师不断更新知识结构，根据各年龄阶段学生特点因时而变，因材施教，能够适应新时代教学需求。为改善个别学校教师年龄结构，主要采取提前摸底了解各校教师年龄结构、教师退休、学校建设规模、空编缺科等情况，精确制定教师招聘计划，通过公考招聘、考核招聘等多种形式引进优秀年轻教师，大力推进县管校聘，优化教师年龄结构。

黎建军（市实验中学副校长）：教师这个行业很特殊，不能简单用年龄和颜值来判断，在卫生系统，我们都知道对于上了年龄的医生都是大家追捧的对象，特别是名老中医，俗称“越老越香”，在教育行业同样有“关门弟子”的说法，并且有很多的家长和孩子特别想去当“关门弟子”，因为现在有越来越多的老师“安心从教，终身从教”，他们是怀着教育的情怀在教书育人，显然这样的教育教学效果是非常好的，所以家长们也不用担心老师的年龄会对教育教学效果产生负面作用。教师是一个要求终身学习的行业，这也是我们工作中的硬指标，每年必须完成一定学时的学习，所以，每名老师每年都在充电。同时随着近些年对教师培训的重视以及新生力量的加入，推着我们的老教师学习新东西。

11．初夏ゞ繁花如梦：为什么乐山教育中高考上线率大多在全省排名靠后？这是什么原因？近些年我们是如何抓教育质量提升的？

邬芸娥（乐山市教育局基础教育科科长）：很抱歉，这位网友，我不太赞成乐山教育中高考上线率大多在全省排名靠后的说法，中考是由各市州组织的，在全省是没有排名的，高考上线率按照国家的要求，也是不能进行全省排名的。据了解和掌握的情况，乐山的高考在全省排名是中等偏上，当然离我们乐山老百姓的期盼还是有一定的差距，我们会继续努力。关于如何抓高中教育质量的问题，在2023年初，针对我市高中出口质量欠佳的突出问题，主要是优尖生欠佳，市教育局在市委、市政府和市级相关部门的大力支持下，认真调研，制定实施《乐山市普通高中高质量发展三年攻坚计划》，从稳生源、优师资、精管理、推改革、兴教研、拓渠道、活政策和强保障几个方面整体联动，打好普通高中提质攻坚战，稳步推进高考综合改革。从2024年普通高考上线和录取情况来看，普通高中教育质量逐步提高。

12．不忘初心方得始终：优质教育资源需要实现共享，请问乐山近些年在改善基础设施，推进智慧教育、远程教育方面取得了哪些成绩？未来如何规划推广？

袁成丽（乐山市教育局基础教育科副科长）：在优质资源共建共享方面，目前乐山市共有126所城乡学校加入四川云教。其中，前端主播学校1所（乐山一中），远端接收学校125所，实现城乡教育信息化共建共享。截止7月份，乐山市各级各类学校老师在四川省智慧教育平台上注册人数为23106人，在国家中小学智慧教育平台上，全市已激活学校618所，区域覆盖率100％，师生注册用户6．9万人，页面浏览量1866．26万次。未来将进一步加强四川云教的管理与应用，做好国家和省级智慧教育平台的应用推广工作。让优质教育资源覆盖面进一步扩大。

13．风吹醒了月亮：一直以来，我市民族地区教育都存在设施、师资等方面的短板，请问这些年，我们是如何补齐这个短板的？取得了哪些方面的成效？未来有啥打算？

邬芸娥（乐山市教育局基础教育科科长）：我市一直非常重视民族地区教育发展问题，从2001年，启动实施《我市民族地区教育发展十年行动计划》，目前已经进入了第三个十年计划，取得了突出的成效，2023年市委、市政府印发《乐山市小凉山—乌蒙山片区教育振兴计划（2023—2025年）》，实施学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中特色发展、职业教育培优赋能、师资队伍整体提升等七大计划，助力民族地区教育高质量发展。一是争取中央和省专项资金扶持，实施四川省民族地区教育发展专项计划，每年投入我市专项资金5000多万元，建设规模化寄宿制学校，大力改善民族地区办学条件。二是专业教师提质，建立健全四级教师培训机制，通过每年补充新教师不断优化民族地区教师结构，通过实施一系列乡村教师、民族地区教师补助政策提高民族教师待遇，稳定队伍，提升教育教学质量。主要成效：全市民族地区有各级各类教育学校378所，有在校学生7．13万人，其中有少数民族学生5．04万人，占民族地区学生总数的77．6％。民族学前教育公办幼儿园在园幼儿占比80．84％，普惠性幼儿园在园幼儿占比100％，学前三年毛入园率达95．93％。义务教育入学率、完成率、毕业率和巩固率均达到100％，辍学率动态清零。高中阶段毛入学率达95．04％。下一步打算：我们将持续加强队伍建设，全面实施“县管校聘”改革，着力解决民族地区师资力量薄弱问题；持续加大资金投入，确保县级教育经费做到“三个增长”；持续加快综合改革，以“乌蒙强基班”为民族地区教育高质量发展注入源头活水，力争到2025年，初步构建起具有较高质量的民族地区教育体系，实现教育事业发展主要指标达到全省平均水平。

14．年轻就得拼：基础教育“农村弱、城镇挤”是普遍面临的问题，而具体到不同地区，现实困难又有所不同。领导能否介绍区域推进义务教育优质均衡发展面临的问题。

袁成丽（乐山市教育局基础教育科副科长）：确实，基础教育“农村弱、城镇挤”是普遍面临的问题。在推进义务教育优质均衡发展的进程中，乐山面临的主要问题还是教育资源配置不均衡与老百姓对优质教育资源需求之间的不匹配、学校布局结构与人口集中增长速度不匹配、优秀教师成长周期与学校发展提质需要不匹配等问题。

宋鹏舟（市中区教育局副局长）：我们市中区对照国家“县域义务教育优质均衡发展督导评估认定内容和标准”，目前全区在推进义务教育优质均衡发展中主要存以下情况：城乡学校在师资配备上，每百名学生拥有县级以上骨干教师数量不均衡、每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师数量不均衡；城乡之间生均教学用房及生均运动场面积还不均衡；生均教学仪器设备值还不达标。音乐、美术专用教室数量还不达标、城区学校存在学生人数规模过大的情况。市中区创建区域内义务教育优质均衡发展的目标是2029年通过国家的评估认定。目前各项优质均衡补短措施正在有条不紊地逐步推进中。

15．用尽了热情：即然说到了教育均衡问题，那么乐山在发展特殊教育方面采取了哪些措施，请问您可以给我们介绍一下吗？

邬芸娥（乐山市教育局基础教育科科长）：在特殊教育方面强化普惠发展。一是制定实施《乐山市“十四五”特殊教育发展提升计划实施方案》，全面推进融合教育、全纳教育，形成了以特殊教育学校为骨干，随班就读为主体，送教上门为补充的乐山特殊教育格局。我市目前有5所特殊学校，残疾儿童都能得到较好的安置。二是会同相关部门成立乐山市残疾人教育专家委员会，为特殊教育科研、康复训练、医学评估与鉴定、师资培训等提供咨询、指导和服务等。三是做好残疾儿童入学安置和送教上门工作，通过全国学籍管理系统、资助系统、国扶系统比对准确掌握适龄残疾儿童少年的就学情况，一生一案、分类安置。四是加强师资队伍建设，多形式、全方位提高教师特教专业知识和技能。五是加大投入，保障每生6000/年生均公用经费落实到位，并将在十四五期间逐渐达到7000元/年．生的新标准，构建从学前教育到高中教育全覆盖资助体系。2023年资助残疾学生和残疾人子女10055人次，投入资金1052．78万元。

16．我心向明月：这两年，许多家长挖空心思的想进私立学校，说是私立学校的教学质量好，对于这种情况，嘉宾怎么看？

袁成丽（乐山市教育局基础教育科副科长）：针对这种情况，应该说公办学校和民办学校（私立学校）各有特色、各具优势。公办学校政府投入大，师资较为稳定，强师资培训，重素质提升，生源不断增加，优质学校学校有限招生压力增大。民办学校为投资者举办的营利性学校或非营利性学校，其中，民办义务教育学校主要为非营利性学校，国家对其有规范发展、控制民办义务教育学校在校生占比的要求。民办中小学大多为寄宿制学校，学生在校时间长，学校时间相比公办学校充裕，同时，竞争生存压力也迫使民办学校在控规基础上需要不断提升常规管理。

黎建军（市实验中学副校长）：私立学校教学质量高对于家长而言是好事，因为又多了一个选择，但是这并不代表公立学校教育质量差。从每年市教科所对全市学校的教育教学质量评比来看，公立学校的成绩依然非常亮眼，与民办学校不分伯仲。像我校每周开设了40多门特色选修课供学生发展自己的特长，这里面不乏前沿的人工智能、电脑编程等，也有学生喜欢的球类课、舞蹈课，还有市内大咖级的非遗传承人等等，我校现在已经在开始着力在科学教育方面发力，力争培养更多的拔尖创新人才。因此家长们其实也可以放心的选择公立学校。

17．继续吹风：提到教育资源均衡这个问题，目前我国教育不均衡的状况是如何产生的呢？各位嘉宾认为均衡发展应注意解决哪些问题？

袁成丽（乐山市教育局基础教育科副科长）：随着社会的快速发展，乐山教育资源分配不均衡的问题也日益凸显，优质教育资源主要集中在城区，而一些边远地区、民族地区教育资源仍然相对匮乏。在推进义务教育优质均衡发展的道路上，我们应该要注意解决的问题是由于城区“热岛效应”，引发的优质教师资源进城、生源向城区学校流动、择校热等现象，导致的城区学位紧缺问题；以及城乡教师老龄化，音体美等学科教师缺乏对各地各校教育教学提升发展带来的制约问题。

18．宁静的夏天：在强化师德师风建设，营造尊师重教的社会氛围方面我们乐山主要开展了哪些工作？

邬芸娥（乐山市教育局基础教育科科长）：感谢社会各界对我们教育关心支持，在强化师风师德上，我们教育局一是印发了《乐山市教育系统师德师风建设方案》《进一步加强师德师风建设的八条措施》，坚持将师德师风建设要求贯穿教师管理全过程，通过“修师德”“树典型”“强技能”“正师风”4个专项行动，解决人民群众反应强烈的师德师风突出问题。二是从提升待遇保障、加大评优选树力度、完善人才评价机制和加强对各地各校教师的关心慰问等方面优化完善激励机制。三是制定印发《关于进一步减轻中小学教师非教育教学负担的通知》，建立乐山市中小学社会事务进校园事项“白名单”和中小学进校园活动清单，严格落实教师减负，切实提升教师职业获得感、荣誉感、幸福感。

19．一梦徘徊：想问下嘉宾，乐山是如何促进教育优质资源共享，推动校际、县域之间均衡、优质、和谐发展的？

袁成丽（乐山市教育局基础教育科副科长）：首先，我市立足乐山实际，以加快学校信息化建设、构建互联互通的数字教育资源平台体系、城乡学校结对帮扶、推行集团化办学、学区制治理等为重点工作，不断优化区域内教育资源配置，加快基础设施建设，缩小校际之间办学条件差距，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化发展，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制。其次，通过教师培训，结对帮扶，实施学区治理等多项措施，有效弥补农村学校师资力量结构性短缺问题，以教师队伍的提质均衡促进义务教育的优质均衡发展。第三，稳步推进督导评估。充分发挥督导评估认定工作“以评促建、以评促改”作用，根据《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》和《县域义务教育优质均衡发展国家督导评估认定工作规程》文件要求，督促指导各区县加大义务教育优质均衡发展推进力度，加快推进补齐学校办学短板、促进新优质学校成长。

黎建军（市实验中学副校长）：我们学校非常注重对外交流学习与自身影响力辐射。前不久我们和成都的石室联中签约结对，让优秀的石室联中的理念和管理促进我校的发展。同时我们也和市内兄弟学校举行片区教研，相互交流，思维碰撞。我们还承担了对口帮扶美姑的洪溪中学和峨边的民族中学，让我们的实中经验生根发芽。

20．赵某某：在划片政策上是否可以学习眉山等地级市，将随迁子女、购房人员子女纳入划片中，以促进整体乐山的畅通缓堵工作呢？

邬芸娥（乐山市教育局基础教育科科长）：网友提的问题非常好，一般来说，义务教育实行的是免试就近入学，需要为每所义务教育学校划定招生片区范围。按照《中华人民共和国义务教育法》的规定，义务教育阶段学生实行“在户籍所在地学校就近入学”原则，学区的划分需要根据户籍所在地适龄儿童人数、学校分布和规模、行政区划、交通状况等因素来确定。教育部要求在目前教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方，要根据实际情况，积极稳妥采取多校划片，片区确定后，应在一段时期内保持相对稳定。实行多校划片的，应通过随机派位方式分配热点学校招生名额。根据我市实际情况，有的区县已将随迁子女、购房人员子女等纳入划片中。在市中心城区，也明确要求了公办义务教育学校，在完成市中区城区户籍适龄儿童的录取后，若有剩余学位，可招收本校辖区范围内具有市中区城区居住证、按规定完成信息采集的进城务工人员等随迁子女入学。

邬芸娥（乐山市教育局基础教育科科长）：推进义务教育均衡优质发展是一项长期而艰巨的任务。我们会持续聚焦人民群众所急所需所盼，不断缩小教育的城乡、区域、校际、群体差距，加快城乡一体化建设，为孩子们创造更加公平、优质的教育环境，满足群众对“上好学”的需要，构建优质均衡的基本公共教育服务体系，努力让每个孩子享有公平而有质量的教育，解决好人民群众关于教育的急难愁盼问题，以教育之力厚植人民幸福之本。

再次感谢网友们对教育的关心支持，您有任何和教育有关的问题或困惑，都可以联系我们和学校，我们将耐心热情为您解答。