访谈主题：培育高新技术企业
访谈时间：2023－03－28
访谈嘉宾：聂磊 熊均成 熊婧秀 张毅
访谈背景：高新技术企业是发展高新技术产业的重要基础，培育高新技术企业已成为科技创新工作的重中之重。那么，作为＂国字号＂的乐山高新区，这些年在培育高新技术企、发展高新技术产业方面都做了哪些工作？现状如何？新时期，其认定是否有新的调整？在政策、资金、研发等方面还有哪些支持利好？又如何实现高新企业培育新突破？．．．．．．对此，乐山新闻网海棠社区会客厅特别邀请到乐山高新区管委会及其部门有关领导做客海棠社区会客厅，开展＂培育高新技术企业＂主题网络集中对话，与广大网友在线交流，回答广大网友的关心、关切。
各位网友，乐山高新区管委会副主任聂磊、乐山高新区党群工作部部长熊均成、乐山高新区科技局局长熊婧秀、乐山高新区创新创业服务中心主任张毅4位做客嘉宾已经来到海棠社区，欢迎各位网友积极参与讨论！
聂磊（乐山高新区党工委委员、管委会副主任）：感谢网友对高新区的关注。
熊均成（乐山高新区党群工作部部长）：大家好，很高兴今天来到海棠社区与网友关注，下一步我将在高新区的科技人才引进人才方面与网友进行交流。
熊婧秀（乐山高新区科技局局长）：感谢海棠社区提供这个平台，与网友面对面交流，接下来我们将认真回答网友提的问题。
张毅（乐山高新区创新创业服务中心主任）：大家上午好，我是乐山高新区创新创业服务中心主任张毅，十分高兴与网友在线进行交流，也随时为大家竭诚服务。
1．余悸的爱：什么是高新技术企业，涉及哪些领域，近年来，乐山在培育高新技术企业发展高新技术产业方面都做了哪些工作？
熊婧秀（乐山高新区科技局局长）：高新技术企业是指在国家颁布的《国家重点支持的高新技术领域》范围内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动的居民企业，是知识密集、技术密集的经济实体。涉及的领域包括：1．电子信息；2．生物与新医药；3．航空航天；4．新材料；5．高技术服务；6．新能源与节能；7．资源与环境；8．先进制造与自动化。近年来，乐山高新区在培育高新技术企业和高新技术产业方面所做的工作主要有：（一）优化规划布局。按照市上支持乐山高新区优化国土空间产业布局的安排，做好“三区三线”划定及国土空间规划编制，支持现有工业企业就地转型升级。城乡规划院已形成初步成果，回调东部区域约1500亩商业、金融用地为工业用地，调整西部区域商业、住宅、远景用地约1900亩规划承接重大产业项目落地，拓展4300亩城镇开发边界作为主导产业增量空间。调整后高新区工业用地面积约1．14万亩，占全区开发用地面积提升到33％，极大提升重大产业项目承载空间。（二）加强项目招引。把招商引资作为高新区发展的“头号工程”，围绕“3＋2”产业绘制产业链招商地图，实施链条招商。新能源电池产业重点抓好总投资60亿元的年产15万吨新型石墨复合负极材料等项目，光电信息产业重点抓好总投资30亿元的巨星高测切片等项目，新能源智能制造产业重点抓好总投资80亿元的奇瑞高端电动车电池及电动摩托车生产、总投资25亿元的新能源汽车三合一电驱总成生产基地等项目，数字设备制造产业重点抓好总投资46亿元的特斯联AIOT数字产业生产基地等项目，大数据产业重点抓好总投资25亿元的中资大数据中心等项目。力争2022年签约项目突破200亿元，“十四五”签约项目突破1000亿元，引进“553”企业20户以上。（三）推动企业倍增。大力实施高新技术企业倍增计划、科技型中小微企业和专精特新“小巨人”企业培育计划，推动体量、数量和储量倍增。通过提升承载空间，支持尚纬股份、希尔电子、君和环保、新天源等17家企业实施总投资25亿元的技改扩能项目，预计新增产值50亿元。积极引进头部企业，培育“四新经济”集群发展，形成大企业引领、中小微企业配套发展的格局。力争“十四五”末，培育百亿企业2家、50亿元企业2家、10亿元企业20家，规模以上工业企业达到60家，高新技术企业达到80家，新增专精特新“小巨人”企业10家以上、上市企业2家以上，实现瞪羚企业“零突破”。（四）提升创新能力。以企业为主体，积极创建创新平台，支持尚纬股份、博思半导体、希尔电子、君和环保等申报省级以上工程技术研究中心、工程实验室、企业技术中心。建好国家技术转移西南中心乐山分中心、省级科技成果转移转化示范区。推动西部硅材料光伏新能源产业技术研究院、创新储能技术研究院等创建省级创新平台，力争“十四五”科技服务业营业收入占全市60％以上，研发经费投入年均增长25％以上，新创建国、省技术创新平台17个以上。出台高新区人才引育政策，高质量运营四川省人力资源服务产业园、乐山市“人才之家”，打造高新区“人才之家”、人力资源市场。加强校（院）地企战略合作，引进高端研发人才和高技能人才年均增长10％以上。（五）强化要素保障。深化“管委会＋公司”双轮驱动，支持高新投集团做强做优做大，“十四五”末资产规模达到450亿元，主体信用评级达到AA＋，具备上市条件。壮大高发展集团公司，形成“一区双带”的良好格局。创新园区投融资机制，设立产业投资发展基金和天使投资基金，“十四五”末基金规模达到30亿元以上。2022年申报第一、二批入库专项债项目9个，总投资32．8亿元，债券资金需求15．69亿元，拟申报第三批专项债项目7个，总投资28．1亿元，为园区重大产业发展、重要创新平台和载体建设提供保障。（六）优化营商环境。加快打造嘉州法务区，全面建成市公安局高新区分局，推进高新区交警大队、高新区法庭、高新区检察室入驻，完善法治服务体系，推动执法管理下沉，构建新型治理模式。积极申报全省国家高新区集成授权改革试点，聚焦打造千亿产业园区，争取省级层面放权、赋能和政策支持。推行“标准地”供应，全面推开“拿地即开工＋告知承诺制”，深化专班专人“全程代办”服务，项目审批时限压缩到50个工作日内，奋力打造一流营商环境。
2．山河故人归：乐山高新技术企业培育的目标是啥？为实现这一目标，目前有什么具体的政策措施？
熊均成（乐山高新区党群工作部部长）高新区高企培育的目标是鼓励企业加强技术创新，积极获取和维护知识产权，有效提升以发明专利为主的核心自主知识产权产出，加快高新技术产品产业化。主要措施有：1．提升企业创新能力。加快《乐山高新区支持科技创新八条政策（试行）》兑现，围绕研发投入、成果转化、载体创建等方面加大政策支持力度，全力推动企业创新研发工作，塑造企业核心竞争力。持续推行企业创新积分制管理，运用财政后补助、间接投入等方式，激励引导企业加大研发投入。将企业研发经费投入情况作为承担高新区各类项目、推荐申报上级项目的重要依据。联合市场监管分局，加大对区内企业的指导跟踪，聚焦有研发活动的企业，以“科技服务直通车”为抓手，开展企业知识产权“破零”行动。支持金融机构开展知识产权质押融资业务。2．加强科技平台支撑。充分发挥政策激励作用，积极申报国家级创新平台落户和授牌，通过招大引强、内部整合、联合共建等方法，支持以园区骨干企业为主体、联合高校院所引进培育高层次科研院所、工程技术研究中心、创新联合体和新型研发机构等国省级研发平台。积极创建科技服务平台，推动生产性服务业与制造业深度融合，聚力打造高技术服务业集聚区，依托“乐山高新科创云”，对接省科技厅公共服务平台、“天府科技云”等平台，围绕研发创新、技术转移、检验检测、技术提升、项目申报等为企业提供在线需求信息发布、信息搜索、在线咨询和业务办理等在线服务，推动园区产业链向高技术、高附加值延伸。搭建乐山技术交易服务平台，开展技术评价、价值评估、成果拍卖、挂牌交易等“一站式”服务。大力发展以数字服务为主的软件服务业，推动律师事务所、会计师事务所等咨询服务企业到科技服务大市场入驻。3．加强创新企业源头培育。引导科技创新载体围绕产业和企业需求开展应用技术研究，将研发成果与市场服务、企业孵化衍生、成果转化等密切相连，努力使科技创新载体成为创新型企业的发源地。挖掘优质中小企业资源，开展跟踪辅导和服务，引导企业加大创新投入，培育一批前景好、成长性强的优质中小微企业。推动符合条件的科技型中小企业“应评尽评”。优先支持通过科技型中小企业评价的企业申报国家高新技术企业和市高企培育库，促进科技型中小企业向新技术、新模式、新业态转型，加速成长为高新技术企业。引导科技创业孵化载体围绕各类科技企业成长需求，提供物理空间、共享设施和专业化服务，促进科技成果转移转化，成为培育科技型中小企业和高新技术企业的摇篮。加大招商力度，努力招引适合高新区产业发展需要的高新技术企业，对有望成为高新技术企业的项目给予针对性政策辅导和全方位支持，共同推动科技型企业集聚。4．加强创新创业人才引进。鼓励国内外顶尖人才带技术、带资金、带团队来乐山高新区创办企业，支持本市户籍的高校毕业生回乐山高新区创新创业。积极开展大学生创业培训与辅导服务，进一步建立并完善科技创新创业导师团和专家咨询委员会，完善“联络员＋辅导员＋创业导师”的大学生创业孵化服务体系。建立创业孵化人才教育体系，探索在市内相关高校开设创业孵化专业或课程，提升大学生创业孵化意识和能力，培养高层次创业孵化服务人才。
3．小四同学：高新技术企业很多都是从小企业孵化出来的，小企业在起步初期，或多或少会面临不少困难，我们管委会方面有哪些支持措施来扶持小企业做大做强的呢？
张毅（乐山高新区创新创业服务中心主任）：各位网友，大家好，有关高新技术企业很多都是从小企业孵化出来的这个问题，目前，我们拟定了《关于高标准构建乐山高新区大孵化体系实施意见》，已征求了相关部门意见，本月内即将出台实施，力求构建立体的政策保障体系。全区“一盘棋”谋划推进大孵化体系建设，聚焦孵化空间打造、基金规模壮大、科创项目引进、高新技术企业培育等攻坚导向，以创建示范孵化基地、争创更多国省孵化器（众创空间）为抓手，到2025年建成“1＋3＋N”大孵化体系，助力乐山高新区高质量发展。“1”即建强由创服中心直管的“高新区科技孵化园”国家级孵化器，进一步加大对园区的基础设施改造提升，配套建好人才公寓，抓好园内孵化企业的培育和提升。“3”即依托高新盛泰、中科育成中心、高发展集团3家单位，抓好高新盛泰孵化园、数字经济示范园、科技服务大市场、国家级孵化器拓展区中央创智谷孵化园的建设、管理和运营，助推更多高质量企业培育和入驻。“N”即盘活中大科技园、瑞鸽科技园、电子信息半导体产业园等存量载体，依托东风智能配套产业园、宝德未来科技园、合金资本文创孵化大楼等新增载体，推动政企合作，壮大社会化孵化力量，构建新型孵化体系，实现我区孵化效能显著提升，产业链创新链深度融合，全域大孵化体系发展格局基本形成。同时将在资金支持、场地建设、高校合作等方面给予全方位支持，届时，政策出台后，我们将大力开展宣传，请各位朋友及时给予关注，并欢迎到高新区孵化园来投资创业。
4．笔尖的墨痕：请问近年来相关部门有没有定期开展一些涉及国家高新技术企业方面的专题培训会议，以便不断推动高新技术企业数量和质量。
张毅（乐山高新区创新创业服务中心主任）：我区科技部门每年都会召开高新技术企业的专题培训会议，主要涉及高企申报、研发投入归集、知识产权申报和加计扣除等方面。通过培训，提高企业在高企方面的专业知识，推动高新技术企业数量和质量的发展。
5．黑色礼服：成为高新技术企业有哪些好处？有奖励补贴吗？听说在税收方面有优惠？具体是怎样的？
熊均成（乐山高新区党群工作部部长）：（一）成为高新技术企业的好处有：（1）促进企业科技转型－创新是企业发展的根本动力，高新技术企业认定政策是一项引导政策，目的是引导企业调整产业结构，走自主创新、持续创新的发展道路，激发企业自主创新的热情，提高科技创新能力。（2）提升企业品牌形象－可以提高企业美誉度，说明负责人具备较强的创新意识、较高的市场开拓能力和经营管理水平。说明企业是国家重点支持的具有高成长性的企业，具有较好的潜在经济效益。（3）享受税收减免优惠政策a．经认定的高新技术企业，企业所得税税率降低10％，可执行15％（认定前25％）的优惠税率。b．研发费用未形成无形资产计入当期损益的，按照实际发生额的75％在税前加计扣除；形成无形资产的，在按照无形资产成本的175％在税前摊销（税前加计扣除比例越高，税前扣除就越高，缴税就越少）。（4）提高企业市场价值－证明企业在本领域中具有较强的技术创新能力、高端技术开发能力，有利于企业开拓国内外市场；是企业投标时的重要条件。（5）提高企业资本价值－政企采购优先高新技术企业。高新技术企业是吸引地方政府、行业组织对企业实施优惠政策和资金扶持的重要条件，也更具有吸引风险投资机构和金融机构的实力，从而推动企业快速投入到产业化经营中去。（6）新三板上市加分－通过高新技术企业认定的企业可以在新三板上市过程中加分。（7）其他－a．申办瞪羚企业、政府专项资金必备的前提资质。b．企业职工教育经费不超过工资薪金8％的部分，准许税前扣除。（二）奖励补贴标准主要按《乐山高新区支持科技创新八条政策（试行）》执行（三）税收优惠主要包括：（1）高新技术企业所得税优惠15％：国家重点扶持的高新技术企业减按15％税率征收企业所得税。
6．初夏ゞ繁花如梦：高新发展，离不开好的营商环境，高新区如何打造良好的营商环境呢？
熊婧秀（乐山高新区科技局局长）：对于企业发展来说有一个良好的营商环境是一个必不可少的。乐山高新区从企业需求出发，围绕招商引资、开办、建设、经营、退出等阶段办事需求大、关联度高、企业获得感强的高频事项实施流程再造、数据驱动，为企业全生命周期各个重要阶段提供清晰的办事指引和集成化的办事服务，全面构建部门协同、整体联动、线上线下融合的政务服务新模式，实现企业诉求“马上办”、企业服务“专人办”，受办一体“一次办”，推动高新区政务服务水平提质增效。1．压缩投资项目前置审批。优化并联审批流程，推行提前审查、容缺受理和“告知承诺制”办理，不断压缩审批时限，推动园区项目快速落地。制定《乐山高新技术产业开发区企业投资项目“拿地即开工”审批模式实施方案（试行）》，组建项目服务专班，从招商引资、土地招拍挂、审批手续全流程申报、竣工验收等企业发展全生命周期着手，全程提供“1对1”服务，推动项目“拿地即开工”。2022年已对4家企业实施“拿地即开工”审批模式，今年内对符合条件的全面放开。2．高效兑现招商承诺。制定《乐山高新区招商引资项目投资协议优惠政策兑现管理办法（试行）》，设立招商引资项目服务专窗，围绕“快、诚、优”服务目标，受理高新区招商引资项目优惠政策兑现事宜，每年安排2亿元以上产业扶持资金，兑现招商承诺，让企业吃下“定心丸”。2022年按程序依法依规审议兑现产业扶持资金12865万元。3．深化全过程企业服务。针对企业招商引资、开办注册、项目立项、施工建设、生产运营等企业各个生命周期涉及的政府服务或相关需求，为企业提供行政审批、人才招募、工程建设、产业发展、智慧金融、惠企政策等方面的政策咨询、指导协调和帮办代办服务。建立重大项目专班专员服务机制，实行“产业专员”精准服务，将代帮办服务贯穿于行政审批服务全过程，推进一次办、马上办、就近办、提速办；设立“难办事”窗口，专办难办事，切实解决企业痛点堵点难点问题；采取线上线下协同办理模式，变被动为企解决问题为主动为企服务。2022年，已设立航达电子、海创尚纬等项目专班，解决项目推进中出现的问题110个。4．大力推行办事不出园区。依托高新区与市中区政务服务平台，推广“跨区域同标准通办”政务服务新模式，梳理线上通办事项220项，采取“前台综合受理、后台分类审批、跨区制证领证”方式，推动项目服务事项跨区域快速办理。年内，延伸平台终端至乡镇、社区和园区，群众在家门口也可以办理区级事项，实现企业群众办事不出园区。5．开展一站式“五免”服务。指导企业线上线下注册21家，通过邮寄资料方式线下完成企业注册、印章刻制，为企业、群众提供便利化服务；为高新区新注册企业免费印章刻制、打印复印、邮寄快递、宽带上网、银行预约开户等服务，并为办理业务的个人和企业无偿提供打印复印服务。2022年，已为户新注册企业免费提供881枚印章，为市场主体节约资金17万余元，近万名办事群众享受免费打印复印等系列优惠服务。6．扎实开展“三化”建设工作。2022年，投资约300余万元创建安谷镇省级示范便民服务中心，现已入驻；2023年，选址双子塔智融大厦总部大楼A座，投资1000万元装修建设高新区新政务服务中心，工程即将开工建设；投资133万元推进安谷镇7个村社“三化”建设工作。
7．三弦：乐山的高新区虽然是“国字号”，但是感觉跟成都这些比相差太远了，是什么原因造成的呢？领导在这方面的下一步打算又是哪样的。
聂磊（乐山高新区党工委委员、管委会副主任）：乐山高新区与成都高新区相比差距较大主要是由以下原因引起的。首先，成都高新区获批成为国家级高新区较早。成都高新区成立于1988年，1991年受国务院批准成为全国首批国家级高新区，乐山高新区成立于1992年，2012年升级为国家高新区。成都高新区获批成为国家高新区早于乐山高新区11年，在集聚创新资源、发展高新技术产业方面积累了雄厚的基础，集聚了一批创新人才和创新平台，形成了以半导体、生物医药等为主导的高新技术产业集群，在产业园区形态、园区管理模式上开展了多项探索，形成了高效灵活的管理体制，拥有一批经验丰富的干部队伍。其次，成都市和乐山市经济体量差距大。2022年，成都市GDP约为20800亿元，乐山市GDP仅2308．8亿元，能够为高新区发展所提供的人才、资金等要素资源差别较大，且成都市的虹吸效应极强，持续吸附周边省市的人才资源，进一步加剧了成都高新区和乐山高新区的差距。最后，成都高新区处于成都市核心区域，商业、学校、医疗等设施齐全，能够为高新区企业家和从业人员提供优质的公共服务，乐山高新区总部经济区还处于建设之中，对于高新技术企业、创新人才的吸引力还有待加强。对于上述差距，乐山高新区下一步将提高发展能级，争取省市部门支持，加快推动园区建设和体制机制改革，营造优良的营商环境，开展企业培育计划，吸引创新人才集聚，提升园区产城融合建设水平，奋力将乐山高新区打造为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。
8．冷小寒：我们知道企业是产业的基础，产业发展会带来诸多配套的需求，就是说企业多了，自然带来配套需求，比如，对大型连锁超市的需求？对公共交通的需求？对就医的需求等等，高新区如何统筹呢？
熊均成（乐山高新区党群工作部部长）：乐山高新区一边抓产业项目落地，一边抓基础设施配套。一是加快完善基础设施。2023年，全区PPP项目完成投资45．12亿元，建成道路20条，创新科技孵化大楼、创新科技孵化中心1＃－7＃陆续建成投用。垃圾中转站、乐沙大道路灯及交安设施建成投用。龙口110KV变电站已正式投运，海鑫220KV变电站正在抓紧推进。完成二污厂设备设施采购安装工程、安谷集镇污水支管管网建设、安谷集镇污水收集建设竣工验收，实施高新区雨污水主管提升改造，维修改造雨污水管网30公里。目前全部完成杆管线、沟渠迁改项目26个。完成建制村畅通工程3．5公里。全面完工12处村道实施村道安全生命防护工程。家家乐超市即将入驻中央商务区。目前，除公交车以外，我区还设置了2台免费交通车，每天早晚为在园区工作的企业职工提供通勤服务。二是不断完善城市功能配套。建成民办幼儿园1所，已经开始招生。总投资29．7亿元的市新区院项目，正在开展设备采购和室内装修。高新区敬老院重建项目已进入装修阶段，预计在今年投运。全年为低保、孤儿、特困等925人次困难群众发放补助415万元，发放基本公共卫生补助319．5万元，为全区4．26万常住城乡居民免费提供12项国家基本公共卫生服务。2022年12月正式挂牌成立乐山市公安局高新技术产业开发区分局。
9．ヅ无珂掫玳ぎ：我们高新区这边有不少国家级、省级专精特新小巨人企业，今年有没有啥培育计划呢？
张毅（乐山高新区创新创业服务中心主任）：各位网友，关于国家级、省级专精特新小巨人培训，我们主要是通过“企业之家服务直通车”，定期开展对全区企业培训会，今年已开展一次，包括向企业宣讲财税、金融等惠企纾困政策措施，并指导企业开展省级中小企业发展专项资金和省级工业发展专项资金申报等内容。以9家创新型中小企业为基础，及时指导企业申报省级专精特新。以8家省级专精特新企业为基础，及时指导企业申报国家级专精特新。今年计划培育省级专精特新4家。培育国家级专精特新“小巨人”1家，感谢网友的关注。聂磊（乐山高新区党工委委员、管委会副主任）：国家级、省级专精特新小巨人，它是由国家工信部，国家集训委每年都要发布申请的条件，如果需求，可以到高新区进行咨询，或及时关注有关网站发布的信息。
10．小四同学：去年，高新区实现了全市瞪羚企业零突破，下一步对于瞪羚企业的培育，高新区还将有哪种措施？
熊婧秀（乐山高新区科技局局长）一是加强政策支持和精准服务。对进入乐山高新区瞪羚企业培育库的企业，在人才、土地、投融资等方面给予精准服务支持，邀请专家对三家培育企业进行一对一培训指导，推动其申报国家、省级瞪羚企业；对新认定备案的国家、四川省瞪羚企业，分别给予企业管理团队一次性资金奖励。二是引导企业加大研发投入，对新认定的（潜在）瞪羚企业，按企业年度研发投入经费增长情况给予一定比例补助。优先支持（潜在）瞪羚企业自建或共建各类创新平台，对新认定的国、省级工程技术研究中心、企业技术中心等给予一次性资金补助。三是支持企业产品推广应用。高新区的重点工程、示范项目在同等条件下优先面向（潜在）瞪羚企业采购，推荐（潜在）瞪羚企业参与国家、省、市重大项目政府采购。鼓励（潜在）瞪羚企业开拓国际市场，积极承接国际订单，对参加国内外展览展销活动的（潜在）瞪羚企业，对其展位费给予一定比例补贴。四是搭建瞪羚企业贷款绿色通道。加强与金融机构对接，争取银行向瞪羚企业发放商业价值信用贷款、知识价值信用贷款、知识产权质押贷款，在授信额度、利率上给予优惠支持。争取银行设立“瞪羚贷”，推广“科创贷”“园保贷”等金融产品，支持瞪羚企业做大做强。瞪羚企业是对高成长期企业的定义，是指创业后跨过死亡谷以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。
11．尘封的记忆：截止到目前我市有多少家高企呢？近年来，乐山在培育高新技术企业上有哪些成果呢？
熊婧秀（乐山高新区科技局局长）高新区现有高新技术企业35家。近年来，乐山高新区将“培育科技型企业，形成集聚效应”作为园区经济发展生命线，围绕种子企业、科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业等开展分类指导、精准扶持。完善企业梯度培育机制，加强企业统计监测、入库评选、跟踪评估、申报指导、政策宣传解读等服务。通过分类指导，梯度培训，目前我区高企数量占全市26．5％，并于2022年成功培育出全市唯一一家瞪羚企业。
12．小四同学：当前乐山高新区高新技术企业在技术攻关方面，创新能力还不够强，那么如何破局呢？希望嘉宾谈谈！
聂磊（乐山高新区党工委委员、管委会副主任）：这个网友提出的高新技术企业技术攻关能力弱，这是普遍的难题，我们从以下四个方面强化，引导企业技术攻关能力。1．进一步强化以企业为主体的协同创新，支持行业骨干企业与高校、科研院所建设联合实验室、技术研发中心、产学研联合创新中心等多种形式的协同创新平台，解决学校出来的成果，没有达到有效的应用，协同创新一起工作。2．鼓励资本、企业、服务机构等市场化资源和力量在研发早期介入，面向应用开展研发创新活动，打通创新链、产业链、资金链、服务链，实现产业关键核心技术的快速突破和产业化应用，我们的这一块资本的介入是很重要的，特别是成果转化，落地是很重要的。3．发展多元开放、跨界协同的新型研发机构，围绕主导产业，以市场化运作模式，推进适应于区域特色产业创新需求的产业技术研发攻关，突破产业发展关键环节的核心技术、解决卡脖子难题。4．通过实施“高层次人才柔性引才计划”、“高技能型人才培养计划”、“青年英才储备计划”，积极招引高层次人才，培育高技能人才、青年英才，为区内高新技术企业攻关提供人才支撑。
13．静看怀里的喵：已成功认定的高企还会失去高企行为吗？通过认定之后还需注意哪些事项？
熊婧秀（乐山高新区科技局局长）：已成功认定的高企并非一劳永逸，三年期满后需要进行高企复审，复审未通过就失去高企的资格，这也是为了督促企业不断创新。通过认定后还需注意：1．按时申报年度报告。2．保持研发投入。3．不发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。4．如有工商变更需及时到科技厅备案。
14．最美的时光遇见了你：技术是推动产业转型升级的重要因素，只有技术的提升才能实现产业的提升。那么如何借助引进的这些平台，来服务企业的技术创新？
张毅（乐山高新区创新创业服务中心主任）首先，乐山高新区将通过政府主导、市场化运作的方式整合国省级创新平台、技术实力较强的企业等创新资源，搭建一批公共技术服务平台，面向企业提供从技术研发到成果转化的全链条服务，进一步推动创新资源的自由流动，形成跨界融合、协同创新的良好态势。其次，乐山高新区将建立平台管理评价机制，建立平台管理考核指标体系，加强对平台的运行管理，引导平台充分赋能企业技术升级，对推动企业协同创新有突出成绩的平台按照建设经费投入的一定比例给予资金补助，提高平台服务企业的积极性和主动性。
15．天棠的蒂愈：成为高企最关键在哪里？个人认为在于科技型人才方面，请问相关部门是如何进行高科技人才培养？
熊均成（乐山高新区党群工作部部长）：高企认定的关键，根据我们高新区相关规定是：研发投入，知识产权拥有量，企业健康发展。具体的认定标准有八点：（1）企业申请认定时须注册成立一年以上；（2）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；（3）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；（4）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10％；（5）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：a．最近一年销售收入小于5000万元（含）的企业，比例不低于5％；b．最近一年销售收入在5000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4％；c．最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3％。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60％；（6）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60％；（7）企业创新能力评价应达到相应要求（评分达到71分及以上）；（8）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为，这八个方面要符合。第二方面在高科技人才培养方面，我们主要做了以下工作：1．搭建人才发展平台。乐山高新区现有高新技术企业35家、科技型中小企业81家。建有各类创新服务平台64个，其中国家级重点实验室基地、星创天地、国家级孵化载体等国家级平台6个，省级新型研发机构、工程技术研究中心、省级重点实验室等省级平台25个，院士（专家）工作站5个。2．举办科技创新活动。我们通过与西南交通大学、成都理工大学、乐山师范学院合作，常年组织开展“大学生创新创业训练计划”，组织专家教授及在校生组成项目团队入驻“创新创业苗圃”开展产品设计、技术研发等创新实践活动。2022年我们成功举办第七届中国创新挑战赛（四川）乐山新能源产业赛现场赛。3．优化人才服务环境。2022年，我们出台了《乐山高新区人才政策八条（试行）》《乐山高新区支持科技创新八条政策（试行）》等支持人才发展配套政策，鼓励科技人员开展科技研发，对获得国家、省科学技术奖的团队或个人给予10万至80万不等的科技研发奖励。在开展优秀专家人才评选活动时，专门设立优秀科技工作者奖励项目。去年我们还打造高标准“高新人才之家”，开展“一站式”贴心服务。全面实施人才安居保障工程，建成各类人才公寓600余套，同时也引进了嘉祥外国语学校、海森高大乐之野幼儿园落户高新区，为人才子女入学提供优质资源。下一步，我们还将出台人才购房补贴政策，对入住“人才公寓”“创客公寓”的紧缺人才兑现租房补贴，举办高层次人才研学培训活动，选派机关干部到相应的企业担任第一书记或人才专员，不断提升人才服务质量。
