创新农业生产服务方式，适应不同地区不同产业小农户的农业作业环节需求，发展单环节托管、多环节托管、关键环节综合托管和全程托管等多种托管模式，面向从事粮棉油糖等大宗农产品生产的小农户开展托管服务，逐步推动托管服务由粮食作物向经济作物延伸，由平原地区向山区丘陵地区拓展。