《乐山市市中区人民政府2026年法治政府建设重点工作安排》政策解读

问：《乐山市市中区人民政府2026年法治政府建设重点工作安排》（以下简称《重点工作安排》）的制定背景是什么？

答：2026年是“十五五”开局之年，是《法治中国建设规划（2026—2030年）》《法治四川建设实施方案（2026—2030年）》实施第一年。法治政府建设要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府以及区委关于法治建设的决策部署，解决依法行政突出问题，纵深推进法治政府建设。

为全面衔接落实省、市2026年法治政府建设工作部署，持续巩固市中区法治政府建设成效，稳步推动新阶段法治政府建设各项任务落地见效，我区结合工作实际起草了《重点工作安排》，对全年法治政府建设重点任务作出系统部署。

问：《重点工作安排》的起草过程是什么样的？

答：乐山市市中区司法局认真学习贯彻法治中国、法治四川、法治乐山建设新部署新要求，锚定“十五五”开局之年法治政府建设目标定位，紧密结合市中区工作实际、聚焦当前依法行政领域短板弱项，梳理汇总各相关单位工作举措与计划，牵头起草了《重点工作安排》初稿。初稿形成后，书面征求了区级各相关部门、各镇（街道）的意见建议，充分听取采纳合理内容并对文稿进行修改完善，最终形成《重点工作安排》送审稿。

问：《重点工作安排》包含了哪些方面的重点内容？

答：《重点工作安排》紧紧围绕区委、区政府中心工作和新阶段法治政府建设目标，明确了2026年度市中区法治政府建设8个方面的重点工作任务。

一是加强法治政府建设工作统筹。坚持和加强党对法治政府建设的领导，健全法治政府建设协调运行机制，持续深化习近平法治思想学习宣传培训，严格落实会前学法、重大决策前学规学法、年度述法等制度，健全法治督察与党委巡察等协作配合机制。总结市中区近年来法治政府建设成果，积极参加第四批全国法治政府建设示范创建申报，督促各行业领域深化法治建设，强化责任落实，自觉接受人大、行政、司法等各类监督，深化监督结果运用。

二是严格落实重大行政决策程序规定。编制实施区政府2026年度重大行政决策事项目录，依法依规履行公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查、合法性审查、集体讨论决定等全流程决策程序，按规定开展宏观政策取向一致性评估、与为基层减负一致性评估。严格执行重点领域合法性审查工作规范，实质性开展各镇（街道）合法性审查工作，构建“事前防范、事中审查、事后监督”的法治风险防控体系。加强法律顾问管理，做好重大产业项目、重要招商引资协议跟踪法治服务。

三是切实提升政务效能。持续推动“高效办成一件事”重点事项落地，深化政务服务增值化改革，拓展自主创新“一件事”与产业服务“一类事”场景，推动“川渝通办”事项落地，深化政务服务标准化规范化建设。推广远程异地评标，力争2026年底“依法必招”工程建设项目远程异地评标占比达到50％。强化惠企政策全生命周期管理，开展公共法律服务规范提升三年行动，打造乐山特色公共法律服务品牌，在乐山味道・食品饮料产业园建设公共法律服务工作站，贯彻落实法律援助法、办好法律援助民生实事。开展市场准入效能评估，配合做好营商环境评价，加紧清理拖欠企业账款，严格招投标、政府采购领域公平竞争审查，开展涉企收费专项清理整治，源头治理涉企乱收费。

四是持续规范行政执法行为。贯彻实施《行政执法监督条例》，严格落实行政裁量权基准，深化“一目录五清单”精准高效监管执法。高标准完成“天府入企码”省级试点任务，全面深化“综合查一次”联合执法，制定第二批部门联合执法检查事项清单，探索制定分级分类监管对象目录。开展重点领域涉企行政执法案卷评查，用好行政执法监督督办函、意见书、决定书三类文书，统筹做好日常、专项、个案监督。推进基层执法突出问题整治，落实“双专班、双领办”工作机制，加强问题核查与罚没收入动态监管。规范行政执法人员资格管理，清理规范辅助执法人员，开展行政处罚公示信息清理。开展固体废物治理、统计造假“回头看”等重点领域专项执法，探索执法“嵌入式”数字监督，运行“1＋4＋8＋N”执法监督体系。深化多领域联合执法，推广非现场检查方式，探索制定非现场检查工作指引。

五是依法化解行政争议和矛盾纠纷。加强行政复议规范化建设，强化复议监督功能，深化行政复议以案促治，开展复议案件交叉评查，配齐配强行政复议工作力量。深化“复调对接”，完善行政执法、行政复议、行政诉讼、行政检察衔接机制，深化“府院”“府检”联动，推动行政争议实质性化解。持续开展行政复议服务营商环境三年行动，畅通涉企行政复议“绿色通道”，落实行政机关负责人参加复议听证、出庭应诉制度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强调解组织建设，贯彻落实《商事调解条例》，构建大调解工作体系，深度融入“一站式”矛盾纠纷多元化解。推进信访工作法治化，开展信访工作治本攻坚三年行动。构建和谐劳动关系，落实新就业形态劳动者权益保障制度，扎实推进欠薪治理。

六是深入推进社会依法治理。实施“九五”普法，学习宣传贯彻《中华人民共和国法治宣传教育法》，常态化开展“一月一主题”法治宣传活动，深化公民法治素养提升行动。开展青少年“法治护航·成长赋能”八项行动，按部署开展“法治蜀光”系列活动，深化“法律明白人”培养。落实未成年人保护、预防未成年人犯罪相关法律，深化未成年人“六位一体”保护体系，开展学生欺凌防治、禁毒防艾、防网络诈骗等校园安全专项教育。健全风险隐患排查机制，依托“净网2026”专项行动严厉打击涉网犯罪，推进各镇（街道）应急管理能力规范化建设，深化法治村（社区）建设，持续推进法律进宗教场所。

七是数字赋能法治政府建设。落实政务数据共享、数据安全管理相关制度，严格执行政务信息化项目审批管理办法，积极接入跨域数据共享平台，加强人工智能治理。持续优化区级集约化平台功能，提升区政府网站政策文件库、常见问题知识库数据汇聚与规范管理能力，加强12345热线平台数据标准化管理，稳妥运用大数据、人工智能、大模型等新技术创新政务服务模式，推广应用行政执法监督信息系统。

八是加强人才队伍建设。加强合法性审查、行政复议、行政执法监督等法治专门队伍建设，围绕公共法律知识、专业法律知识、执法技能，常态化开展行政执法人员培训轮训、岗位练兵、技能比武，开展行政审判与行政复议工作同堂培训，全面提升法治队伍专业能力。加强专兼职结合的调解员队伍建设，夯实矛盾纠纷化解基层力量。