乐山市市中区2020年新增能繁母猪补贴项目实施方案

为贯彻落实中央、省、市关于加快恢复生猪生产的决策部署，促进我区生猪生产恢复和发展。根据《乐山市农业农村局<关于做好2020年新增能繁母猪补贴项目的通知>》（乐农函〔2020〕94号）文件要求，乐山市市中区在2020年度开展新增能繁母猪补贴工作。为确保能繁母猪补贴的各项工作顺利完成，特制定本方案。

一、目标任务

根据川财农〔2020〕13号文件精神，市财政局分两批下达我区2020年度新增能繁母猪补贴资金244万元（其中高新区6万元），补贴标准为2020年每新增一头能繁母猪补助300元。全区补贴新增能繁母猪8140头（其中高新区200头），补贴资金全部由省财政承担。

二、实施内容

补贴范围：全区所有饲养能繁母猪的场（户），包括规模养殖场、养殖专业户、种猪场和散养户；对2020年1月1日至2020年12月31日内新增的能繁母猪实施补助。在2020年补贴资金还有剩余的情况下，可以将新增的已经达到生殖年龄（一般8月龄以上）专门留作繁殖用的母猪纳入补贴范围。禁养区范围内的养殖场（户）不在补贴范围。

补贴总数：乐山市市中区能繁母猪补贴总数为8140头（其中高新区200头），以申请表和复核表上交时间、引种时间等排序，先报先补。高新区限额为200头。

补贴标准：每新增一头能繁母猪补助300元，补贴资金全部由省财政承担。

补贴发放方式：新增能繁母猪补贴资金通过“一卡通”或企业账户将补贴资金直接兑付到养殖场（户），补贴资金根据工作推进情况在6月、9月、12月底集中兑付。

三、实施程序

（一）宣传

区农业农村局和各镇、涉农街道要加大宣传力度，通过发放“明白卡”等，让广大养殖户知晓新增能繁母猪补贴政策，引导养殖场积极补栏。

（二）摸底

各镇、涉农街道要对本辖区内生猪养殖场（户）能繁母猪、后备母猪数量进行摸底调查，并如实填写《乐山市市中区2020年新增能繁母猪情况调查表》（附件1）。区农业农村局将以此为基础制定符合我区养殖实际的项目实施方案。

（三）申报

1．无引种手续母猪。农户自留母猪及本地购买无种畜证明手续的母猪，应及时向当地镇政府、涉农街道进行申报（附件2），申报内容需包含户主姓名、新增母猪数量、母猪来源、耳标号、预计产仔时间等，且在申报母猪初产仔后，向各镇人民政府、涉农街道及时报告，由镇政府、涉农街道派员现场拍照核查并签字确认。

2．有引种手续母猪。从正规种畜场引种的养殖户，在引种前向当地镇政府、涉农街道进行申报（见附件2），申报内容包含引种业主姓名、引种种畜场名称、引种数量、引种时间等。经所在地镇政府、涉农街道同意后方可引种，引种入场时报告当地镇政府、涉农街道，并提供引种相关手续（种猪系谱、检疫合格证、种畜禽经营许可证、引种票据等）由镇政府、涉农街道派至少2名工作人员现场核定并签字确认。

（四）核查

镇政府、涉农街道接到申请后，3个工作日内组织相关人员到现场核实，如实填写现场复核表（附件3）。现场核实应做到“两核两见”，即：核猪。核查人员逐场逐户逐头调查，对拒绝核查的养殖场（户），不得纳入补贴范围。见人。现场调查的母猪数要经母猪养殖户和核查人员共同签字确认。核标。对新增能繁母猪佩带的耳标实行一猪一号登记造册，建立档案，也可以实行专用耳标管理。见榜：补贴资金兑付前要在行政村张榜公布养殖场（户）新增能繁母猪饲养数量、补贴标准和金额，接受村民监督，不实的要及时核实更正。核查的重点是：养殖场（户）是否具备饲养能繁母猪的条件、有无较为完善的养殖档案和佐证新增能繁母猪的相关资料（引种手续、种猪系谱证明、购买票据、防疫检验证明原件等）、是否购买能繁母猪保险等。

（五）资料报送

各镇、涉农街道补贴资料由主要领导审核签字后，分三次报送（6月30日、9月30日、12月20日）报送区农业农村局畜牧站，需报送能繁母猪补贴汇总表（附件4）、能繁母猪补贴公示照片，其余补贴资料由镇政府、涉农街道留存备查。

（六）复核

区农业农村局在收到各镇、涉农街道补贴资料后，及时对各镇资料进行复核。并组织区级相关部门对上报补贴资料的业主进行现场抽查，抽查比例不低于10％。

（七）公示

区农业农村局将经核查符合补贴范围的养殖场（户）的补贴头数、金额与养殖场（户）所在镇政府、涉农街道联合公示，接受监督。

（八）拨款

区农业农村局在复核申请材料和随机抽查的基础上，对经公示后7日之内无异议符合要求的养殖场（户）通过“一卡通”或企业账户将补贴资金及时兑付到养殖场（户）。

四、工作要求

（一）要高度重视

各镇、涉农街道要充分认识到当前做好新增能繁母猪补贴工作的重大意义，强化领导，明确责任，切实采取有效措施，推进各项工作的顺利开展。区农业农村局要牵头会同区财政、各镇人民政府、涉农街道办事处共同组织好新增能繁母猪数据统计与核查工作。

（二）要明确责任

养殖场（户）是申报新增能繁母猪补贴的责任主体，对申报材料的真实性必须提供必要的佐证材料，对核查人员的核查工作必须配合，对故意提供错误信息或阻扰核查人员工作等行为的养殖场（户），各镇、涉农街道有权取消该养殖场（户）的申报资格。区农业农村局和财政局要对各镇、涉农街道上报的统计数据进行审核、确认，对于虚报、多报、重复报等行为，一经发现，严肃处理。

（三）要强化管理

补贴资金实行专账管理，专款专用，任何单位和个人不得套取、挤占、截留、挪用。对于虚报、多报、重复报等行为，一经发现，严肃处理。各部门要加强政策宣传，我区设立补贴资金的专线咨询和举报电话：0833－2134887，回答和落实农民的咨询和举报事项。

（四）注意工作方式方法

由于目前新冠肺炎和非洲猪瘟防控形势，各部门在摸底普查工作中要结合实际情况，可组织相关工作人员、乡镇、村社干部通过召开座谈会、微信视频等多种形式宣传政策、调查核实、签字确认新增能繁母猪真实数量，不要随意进出养殖场户。如确需进入养殖场户，进场人员要穿戴防护服加强个人防护，严格消毒，避免成为疫情传播的载体。

五、时间安排

3月中旬到5月底为宣传摸底阶段。

6月－12月为组织实施阶段。

力争2020年12月底全面完成我区能繁母猪补贴工作，如有结余资金则顺延使用。