乐山市市中区2021年耕地地力保护补贴实施方案

根据四川省财政厅、四川省农业农村厅《关于做好2021年耕地地力保护补贴工作的通知》（川财农〔2021〕16号）以及乐山市财政局、乐山市农业农村局《关于下达2021年中央财政农业生产发展资金的通知》（乐市财政农〔2021〕16号）文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、实施范围和内容

（一）资金来源。2021年中央财政农业生产发展资金（耕地地力保护补贴）及历年结余耕地地力保护补贴资金。

（二）补贴对象、补贴范围。耕地地力保护补贴保持现有政策框架不改变，按照《四川省调整完善农业三项补贴政策实施方案》（川农业〔2015〕50）和《关于进一步做好耕地地力保护补贴工作的通知》（川农〔2018〕16号）规定，各镇、涉农街道严格界定补贴对象、补贴范围。特别是要按照财办农〔2021〕11号文件要求，对抛荒一年以上的，取消次年补贴资格。

（三）补贴标准。根据补贴资金总额和核实补贴面积进行确定。

（四）兑付方式和时间。我区耕地地力保护补贴资金全部通过“一卡通”阳光审批平台系统进行农户补贴信息及资格审批管理。以二轮土地承包面积为基础对耕地地力保护面积进行核实，各镇、涉农街道负责指导督促村、社区在“一卡通”阳光审批平台系统进行申报、公示并提交数据。再逐步按“一卡通”阳光审批平台系统操作流程开展乡镇调查核实、区县调查核实、区县补贴标准核算、区县补贴标准确认、两级资金公示发布、镇街两级资金公示、耕地补贴结算工作，确保耕地地力保护补贴资金在6月20日前通过“一卡通”发放平台兑现到位。

二、保障措施

（一）加强组织领导。为做好2021年耕地地力保护补贴发放工作，成立耕地地力保护补贴工作领导小组，强化组织领导，负责方案制定、兑付资金、监督检查等工作，严防补贴数据不实导致的冒领、多领、漏领等现象，确保工作有序推进；各镇和涉农街道作为辖区内的工作责任主体，主要负责政策宣传、补贴面积的核实、申报、线上线下公示、信息调查核实和录入等工作，且补贴面积公示工作必须做实，不能流于形式，确保老百姓利益不受损失，严格按照方案要求核实补贴面积，杜绝出现因面积不实而出现的农户上访的事件发生，对上报补贴面积、补贴对象的真实性、准确性负责。

（二）广泛宣传引导，加强培训。通过技术培训、政府门户网站等方式进行政策宣传，将补贴政策宣传到户。利用农业补贴QQ群等网络平台指导和培训镇、涉农街道具体负责补贴发放的工作人员，村、社区工作人员由镇街负责培训，做好补贴发放工作。

（三）强化补贴信息管理。各镇、涉农街道要建立农业补贴信息管理档案，对列入补贴的农户逐户登记，立档管理，做到将补贴对象与耕地面积一一对应。补贴资金发放实行镇、村两级公示制，公示内容包括补贴面积、补贴标准、补贴金额等，两级公示责任主体均为镇政府、涉农街道办事处，公示时间不少于七天。公示期间，充分听取农民群众的意见，接受群众监督，发现问题及时纠正。

（四）开展监督检查。耕地地力保护补贴工作领导小组负责监督检查，对不认真履行职责、政策执行不力的及时纠正；对骗取、套取、贪污、挤占、挪用耕地地力保护补贴资金，或违规发放耕地地力保护补贴资金的行为，依法依规严肃处理；对骗取、套取耕地地力保护补贴的补贴对象，取消其3年耕地地力保护补贴和其它相关支农政策享受资格，并列入诚信“黑名单”。