白马镇2018年政府工作报告

二0一八年工作回顾

2018年，在区委、区政府的正确领导下，我镇全面贯彻党的十九大精神和省委十一届二次三次全会、市委七届四次五次全会决策部署，以习近平总书记对四川工作的重要指示为指导，坚持“四个全面”战略布局，牢牢把握发展这一主题，全镇党员干部群众，凝心聚力、真抓实干，全镇生产总值增幅8．3％，固定资产投资增幅9．8％，农民人均可支配收入增幅9．3％，实现了经济较快发展和社会和谐稳定。

一年来，我们着力抓好了以下六个方面的工作。

一是持续稳固农业基础，着力进行产业结构调整，产业规模化发展初具雏形。

1、稳定基础粮食生产。全镇收农业保险1．1万元，投保面积2432亩；对历年土地确权数据进行核查并完善数据；加强农业技术指导，免费下发2万余元的农药、肥料，完成粮食播种面积大春9334亩、小春899亩，大春粮食产量4334吨，小春粮食产量166吨，油料产量330吨，确保了增产增收。

2、推进工业及产业发展。助力以继东饲料有限公司为代表的规上企业发展；流转6000余亩土地进行规模产业发展，其中4500余亩杂交柑橘种植已实施完毕，果园道路、节水滴灌等基础设施建设正快速推进；精华村、车架山村500余亩油桐项目已完成栽种；高岩、万湖实施的省级“美丽渔村”完成流转土地1000余亩，项目已通过镇、区规划报审，待省级批复后将全面展开；白鹤村100余亩鱼塘扩建工程已完工。

3、加强服务产业发展和政策保障。积极做好农村剩余劳动力劳务输出，提供就业、创业培训；圆满完成全国第四次经济普查工作；扎实开展农业三项补贴发放，地力补贴核实面积6531．47亩，发放补贴73．19万元，并全面完成“一卡通”清理专项行动。基本农田保护面积944．53公顷，强制拆除1处违法地面构筑物。

二是持续强力整合资源，着力保障重点工作，“挂图作战”项目成效显著。

1、脱贫攻坚扎实有效。对贫困人口精准再识别，两次动态调整减少21人，非整户增加2人。完成17户安全饮水改造，15户广播电视达标改造，免费安装卫星接收器58台；项目入库工作预算资金212万余元，完成脱贫户院坝硬化289．6m＆sup2；，入户路硬化1530m，建成散居五保集中居住点1个；发放12户贫困户“投亲靠友”补助；小额信贷贴息107户30余万元；组织3次扶贫领域作风问题专项督查，发现并及时整改10个问题；开展“查问题、找不足、补短板”活动，分类建立问题台账和责任清单，进行全面有效整改；数据一致性核查工作中对38个问题佐证材料收集上报；对24户异地搬迁户全面排查，全部达标；开展3次帮扶干部业务培训，帮扶工作扎实有效。2018年完成57户75人脱贫验收，实现了整体脱贫。

2、环境保护成效明显。落实网格化环境监管制度，开展中央环保督察反馈问题整治“回头看”工作，重点抓好秸秆禁烧、畜禽养殖污染整治、小流域治理、城乡环境综合治理、水源地保护、“散乱污”治理等工作，对现有污水处理厂提标改造，配合推进场镇雨污分流管网建设和两座新增污水提泵站项目规划建设。结合“双创”工作，利用广播、标语、会议、走访等形式广泛宣传，提升群众环保意识，新增垃圾池33个、垃圾桶43个、保洁车2台，清运生活垃圾1700余吨，城乡环境面貌焕然一新。

3、“双创”工作推动有力。组织2次群众宣讲、发放资料800余份营造“双创”浓厚氛围；组织2次志愿服务活动，对两河流域、卫生死角进行重点清理；发挥村（社区）主观能动性，针对重点、难点、薄弱环节开展“五乱”攻坚治理，对河道、场镇、道路沿线实施制度化保洁，大力开展移风易俗教育，镇村人文、环境面貌得到极大提升。

三是持续推动政策落实，着力打好民生攻坚战，社会事业全面进步。

1、抓实民生工程为群众办实事。实现城镇新增就业100人，再就业和困难人员就业15人，登记失业率低于4％；完成扶持75人脱贫目标；规范化建设1个法律援助工作站，法律援助45人次；扶持70名贫困残疾人发展生产，为15人配置辅助器具；建设儿童之家1个，放映农村公益电影120场，完成电视户户通工程建设57户。

2、抓好基础设施建设提高群众生活质量。乡村“亮化”工程安装太阳能路灯70盏，光伏路灯45盏；11公里村道拓宽、6．7公里“一事一议”道路工程即将竣工验收，提高了群众出行条件，增强了民生福祉。

3、抓稳卫生计生保障群众生命和健康安全。2018年我镇新生婴儿65人，符合政策生育率100％，卫计奖励扶助对象766名，其中新增96名，符合特别扶助条件的35名，完成全年献血任务，组织计生特殊家庭免费体检，卫生计生工作成效明显。

4、抓牢民政工作切实维护和改善民生。按时发放低保金140余万、特困资金95万、特困护理金12．4万、优抚金63万、高龄补贴16．4万、困难残疾人生活补贴15万、居家集中救助补贴1．5万、冬令款6．2万、孤儿救助金0．97万元，为25户家庭提供临时救助6．83万元，为16人提供医疗救助2万元；慰问重点优抚对象150人、自谋职业人员8人、困境儿童23人；持续推进村规民约实施；新建3个日间照料中心，1个项目已竣工验收，1个项目竣工待验收，1个项目已申请政府采购。

5、抓紧劳动保障和残疾人工作为民解困。新农合缴费7978人，征集医保基金153万余元，完成3757人的银行代扣，实现新农保基金征集59．65万元；养老保险年审2297人，清理并追回死亡冒领3人和重复领取1人所发款项；新农保到龄领取养老金130人，企业退休人员养老金资格认证436人；组织68人次建档贫困户参加就业培训，为8人提供农村公益性岗位；发放重度残疾人护理补贴192人近9万元、16名困难残疾人居家灵活就业补贴0．8万元、14名自主创业残疾人补贴1．4万元，社会保障和残疾人事业取得长足进步。

6、抓细文化体育推进乡村精神文明建设。组织龙灯队参加苏稽闹元宵巡游演出、举办庆“九九”重阳节文艺汇演、舞蹈节目“七月火把节”闯入区原创文艺展演决赛、小品《那一夜》获第二届嘉州乡村文化艺术季展演第二名，充分展示了我镇文化风貌和良好精神面貌。“乡村文化记忆名录”共普查古村落、古民居、古建筑、古树名木等乡村遗产20余处。一系列精彩活动既丰富了群众文化生活，又提高了群众爱家乡、建家乡的热情。

四是持续加强生态治理，着力推进生态文明建设，绿色生态乡镇建设初具成效。

1、完善水务工作机制改善生态。落实“河长制”工作要求，坚持镇村组三级河长定期巡河，报送总结、简报41篇；与周边乡镇开展河道联防共治合作，建立信息共享、协同执法机制，实现成果共享；投入14万元开展清河行动，清理垃圾170余吨；投入2万余元对黑臭水体进行清淤、硬化；投入15万从泥溪河抽水到胜利水库，合理调节用水，保证了春灌和渔业生产用水需要；对标补短打井工程解决25户61人饮水安全；完善度汛方案和抢险应急预案，在6．26暴雨灾害中，保障了国家和人民群众生命财产安全。

2、强化营林造林保护生态平衡发展。抓好法规落实，建立森林防火监察点10个，制止乱砍烂伐，严控野外用火，今年未发生森林火灾；办理林木采伐证700余亩，改良林业品种500余亩，完成还林管护任务8900余亩，林地保持面积1．9万亩以上，对47．89亩的松林松材线虫病定期巡查；井沙路嘉州生态廊道绿化完成1公里银杏树种植，周边林业品种改良10亩。

3、加强城乡环境综合治理打造优美人居环境。着力人居环境改善和服务“双创“工作大局，加强日常监管，建立巡查、整改台账，投入经费40万元用于场镇保洁、垃圾清运、环卫设施添建；将城乡环境工作纳入村规民约，利用广播、标语、宣传车等方式开展形式多样的宣传活动，居民主动参与意识不断提升。

五是持续强化源头预防，着力加强社会管理，维护社会和谐稳定。

1、以民为本抓好信访维稳。落实“一岗双责”，健全维稳工作领导责任制，开展定期排查、干部接访、干部下访工作，加强排查调处和预防预判，确保把大量不稳定因素妥善解决在初办环节，全年共排查化解矛盾纠纷45件，“心连心”热线接处62件，有效维护了社会稳定团结。

2、落实安全责任保中心。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，签订安全生产目标责任书，安全检查常态化、制度化，抓好问题整改；组织1次应急综合演练和2次消防安全培训，修订完善各类应急预案，加强安全知识宣传，抓好应急队伍建设，在“6．26”特大暴雨灾害中经受住了考验。全年未发生重大安全生产和火灾事故。

3、加强道路交通安全治理。建立健全机动车、驾驶员信息台账，加强一线巡查监控，开展联合执法12次，9个交通劝导点累计路查路检1712次，交通劝导1874次，查处违法行为70起，组织交通安全培训2次，发放交通安全宣传资料5000余份，有效提升群众交通安全意识。

4、切实提升食药监管力度。着力提升镇村两级工作人员专业素养，组织1次业务培训，完成打击“地沟油”使用、整治“非法会议营销及虚假宣传”专项整治行动，多次组织对“红瑞乐邦”非常规会议销售进行检查，4次对餐馆和学校食堂等场所进行卫生防疫检查，全年无产品质量和食品安全事故发生。

六是持续强化干部管理，着力抓作风提效能，自身建设成效显著。

1、机关作风持续改善。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，全面推进“两学一做”教育常态化、制度化，建立廉政风险防控机制，大力查摆和整治干部当中“懒、混、散、浮、拖”现象，规避各类作风问题改头换面、卷土重来，机关自身建设不断加强。

2、服务效能持续提升。强化干部管理，保持政令畅通，对重点项目全程监督，规范资金管理和权力运行，强化便民服务管理，提高办事效率，干部职工的责任意识、服务意识和大局意识明显提高，群众满意度不断提升。

3、依法治理持续深化。推进“谁执法谁普法”责任制，依法依规办理政府信息公开，深入开展“七五”普法和“法律七进”活动，推进公共法律服务平台建设，完善重大行政决策事项评审机制，依法接受人大监督，办理代表意见建议26件，依法治镇工作成效显著。

各位代表、同志们，2018年能取得以上成绩，离不开镇党委的正确领导和镇人大的监督支持，离不开全镇干部、群众的众志成城、共同努力。在此，我谨代表镇政府，向一年来奋战在各条战线、各个领域的干部群众致以崇高地敬意，向长期以来关心、支持白马经济社会发展的各位代表表示衷心地感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展和政府工作中还存在不少问题和短板：农业品牌优势不明显，镇域经济发展不充分，部分干部责任意识不强。下一步，我们将持续强化担当意识、忧患意识，坚持以民生为根本，拓宽发展思路、谋划发展大局、推动发展实效，不断提高群众的获得感、幸福感、安全感。

二0一九年工作安排

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。镇政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照省委十一届三次、四次全会和市委七届五次、六次全会，区委八届五次、六次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实“全域开放年”各项要求，围绕“建设核心区、勇当排头兵”的奋斗目标，凝心聚力、加快发展，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。奋斗目标是：全镇国内生产总值增长8％，固定资产投资增幅12％，农民人均纯收入增长9％，各项社会事业稳步发展。我们将着力做好以下几项工作。

一、借助“全域开放”契机，深挖产业发展潜能。

在现有养殖业基础上，逐步向生态型、品质型养殖转型升级，借助申报省级“美丽渔村”契机，加快万湖、高岩、白鹤等村鱼塘高标准建设，不断提升水产养殖档次和效益，打造白马渔业品牌效应。借力“繁盛”果业发展计划，实施人才回引战略，培养产业发展带头人，形成种养结合的生态经济产业链；抓住新老乐井路交通条件改善的有利条件，加快沿线基础设施建设，挖掘种养产业周边服务业发展潜力，培育采摘、乡村旅游、农家乐等形式的配套服务业雏形，为群众增收致富探索新路子，推进全镇经济可持续发展。

二、实施乡村振兴战略，不断增强民生福祉。

把实施乡村振兴战略作为总抓手，争创乡村振兴先进镇、示范村，大力整治提升农村人居环境，补齐短板；提高政治站位，扎实推进“大棚房”清理整顿工作；推进“三大革命”，坚决打好农业面源污染防治攻坚战，首批争创2个“美丽乐山、宜居乡村”达标村；推动“青白”路改造工程尽快上马，加强村道建设，着力解决部分村组不通水泥路的现状；加强集镇建设，推进污水管网及处理站项目尽快启动。

三、抓好政策落地落实，满足群众美好生活需求。

全面落实扶贫帮困政策，加强社会救助工程和困难群体救助，扩大农村医疗保险覆盖面，保证新农合、新农保参合率及参保率；切实做好环保“回头看”“回头改”工作，落实大气污染联防联控、禁放烟花爆竹、道路扬尘治理、秸秆禁烧等措施，深入推进“河长制”，加大黑臭水体治理，推进限养区、宜养区畜禽养殖污染综合治理，抓好农用地土壤治理修复，加强固体废物污染防治和危险废物监管，不断满足群众对美好生活的需求。

四、加强作风纪律建设，建设高效法治政府。

将学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，配合推进新政务服务体系建设，提升党员干部素质能力，切实加强机关行政效能建设，提升工作效率和服务能力，鼓励能者上、实施庸者下，培育机关干事创业良好氛围。

各位代表、同志们：新常态带来新机遇，新定位开启新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，坚决贯彻落实省委、市委、区委全会精神，努力推动各项政策落地落实。实干成就梦想，奋斗续写辉煌，让我们在区委、区政府的坚强领导下，进一步解放思想、改革创新，团结拼搏、开拓奋进，为建设幸福美丽白马不懈努力，以优异的成绩向中华人民共和国成立70周年献礼！