白马镇2019年政府工作报告

政府工作报告

（2020年1月19日在白马镇第八届人民代表大会第一次会议上）

   陈建新

各位代表：

现在，我代表白马镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。

2019年主要工作回顾

2019年是新中国成立70 周年，一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神，以及省委和市委重要会议精神，全面贯彻落实区委、区政府决策部署和镇党委工作安排，坚持新发展理念，紧密围绕“全域开放年”经济工作主题，认真践行以人民为中心的发展思想，全镇经济社会发展延续总体平稳、稳定增长的良好态势。

一年来，我们着力抓好了六个方面的工作：

一、始终坚持发展是第一要务，经济建设稳步推进

全年GDP预计增长8%，规模以上工业企业生产总值增长9%，完成各类投资近1亿元。完成粮食播种面积大春8634 亩，小春712亩，合计 9346亩，粮食总产量达4078吨，油料总产350吨，全年农村居民人均可支配收入同比增长超过9%。全社会固定投资继续增大，通村联网畅通工程、集镇污水管网等项目建设加快推进。抓紧建设井研繁盛果业百里环线项目，总投入1600万元，在我镇 3 个村流转土地2100亩。全镇水果种植流转土地5400余亩，水产养殖面积16749 亩、产量20500吨。硕士公司、继东饲料等规模以上企业加快转型升级，年产值初步统计超过1.2亿元。加大农村人饮工程建设，总投入120万元完成光明村农村饮水巩固提升工程，解决917人饮用水问题。

二、坚持聚焦“两不愁三保障”，脱贫攻坚持续用力

坚定不移把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程。切实履行脱贫攻坚工作职责，全覆盖走访贫困户，指导制定“一户一策”帮扶措施，开展“两不愁三保障”回头看大排查工作，认真对标补短抓问题整改。全镇产业扶持资金贷出400万元，小额信贷累计放贷319户、1385万元。入户路硬化14.82公里，共实施扶贫搬迁88户，269人，补助资金657万元，确保全镇715户1652人高质量巩固提升脱贫成果。凤凰村、车架山村分别顺利完成市级、省级成效考核。建立贫困人口医疗救助扶持行动，对贫困人口实施医疗救助服务、健康体检工作等工作。

三、坚持推进五大行动，攻坚农村人居环境整治

严格落实网格化环境监管制度，认真开展中央环保督查反馈问题整治“回头看”工作；持续加强环境保护宣传，提高群众环保意识，今年以来悬挂环境保护横幅1500余幅，发放宣传单2万余份，入户宣传13000余人次。持续开展秸秆禁烧巡查，秸秆综合利用率达到90%以上。持续抓好畜禽养殖污染整治工作，严禁粪污直排、偷排、漏排。加大“小散乱污”企业和“黑臭水体”整治和巡查监管，防止反弹。开展厕所革命、垃圾革命、污水革命和村貌革命，全镇“厕污共治”完成约1700余户，新改建集镇公厕2个，磨池河村、开化村完成整村推进。18个村开展垃圾分类试点。深入推进“四清四拆”，拆除废旧房屋580平米，拆除违法广告、小广告、牛皮癣5000余处。3个集镇污水处理厂基本全面建成。扎实推进“河长制”“湖长制”工作，全面建立磨池河、泥溪河联防共治机制，磨池河、泥溪河出境断面首次消除劣V类水质。

四、坚持创新驱动发展，重大改革稳步推进

按照省委和市委的统一部署，在区委的领导下，顺利完成了 乡镇行政区划调整改革，新成立的白马镇面积90.4平方千米，人口3.1万，总体定位为以水产为主导产业的现代农业特色乡镇。积极开展村建制调整改革，建制村由27个调整为19个，进一步强化了资源整合，顺利完成了村级组织选举。农村集体经济发展积极推进，8个村集体经济组织完成赋码登记，人均集体经济年收入超过6元。积极争取省级示范项目，总投入2500万元的“美丽渔村”乡村农旅产业融合项目正加快推进。

五、坚持为民办实事解难题，着力保障和改善民生

始终践行“以人民为中心”的发展思想，社会更加安定和谐，群众得到更多实惠。开展低保复核工作，规范低保申请审批程序，现有农村低保41户57人，城市低保 573户825人。全镇有特困供养人员 369 人，其中分散供养 274 人，集中供养 95 人。做好流浪乞讨人员管理、未成年人社会保护、农村留守儿童关爱保护工作。做好居家养老服务，残疾人护理补贴、困难残疾人生活补贴发放、高龄补贴按时准确发放，对建档立卡贫困人口中特殊群体开展居家救助帮扶工作。全镇参加医疗保险23484人，参加城乡居民养老保险18277人，城乡居民养老保险年审共完成了6600 人，退休职工年审共完成1356人。开展2019就业精准扶贫培训，完成就业转移农村劳动力更新13659 人，就业培训完成308 人。开发农村公益性岗位92个，为农民工提供就业岗位 500 余个。强化卫生计生工作，免费孕前优生健康检查，计划生育奖特扶对象调查准确率和兑现率、计生两奖资金发放准确率均达100%。建成乡镇综合文化站3个，基层综合文化活动室21个，乡、村公共文化设施设置率达100%；每个村藏书2000册以上，每年每村更新100册，全部统一编码上架，并提供免费借阅。每个行政村每年放电影12场次，文艺演出2场次。完成基干民兵点验任务和基干民兵集训，推进基层武装部正规化建设，配合警方围捕逃犯冯学华，完成了全镇退役军人、现役军人家属信息采集、悬挂光荣牌工作。妥善应对了“8·5”特大暴雨灾害，积极做好非洲猪瘟等重大动植物疫情防控。会同辖区市场监管所、派出所严厉打击整治了非法会议营销活动。

六、坚持加强自身能力建设，政府履职能力得到提升

认真开展“不忘初心、牢记使命” 主题教育，做到学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四个“贯穿始终”，扎实开展“8+8+4+2”专项整治工作。不断推进法治政府建设，重视并完成办理人大代表提议提案。建立健全便民服务中心管理制度，全面推行《一次性告知制度》和《首问责任制》，依法依程序热情为民办事。设置干部去向公示牌，严格工作人员作息时间，设置AB岗将坐班制与下村服务制相结合。积极做好“心连心服务热线”回复办理工作，有效满意率达100%。

各位代表：回顾过去一年的政府工作，成绩来之不易，是镇党委团结带领全乡群众真抓实干、拼搏奋斗的结果，是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇各族人民，向人大代表，向所有关心支持白马镇改革发展的社会各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要表现在：经济下行压力不断加大，产业项目落地较少，经济发展质量不高；部分村组基础设施建设相对滞后，制约农村经济社会发展，群众意见比较大；农村人居环境整治推进不平衡，群众积极主动参与度不够，集镇及农村的环境治理仍存在不少难点和问题，泥溪河、磨池河等小河流域治理任务艰巨；基层治理体系还不完善，法治社会建设任重道远，还存在一些不稳定因素；社会公共服务有效供给能力还有待提升，为民办事服务的质量效率还需进一步提高。对此，我们将高度重视，勇于担当，采取切实措施，认真加以解决。

2020年工作安排

2020年是“十三五”规划的收官之年,是全面建成小康社会之年，也是乡镇行政区划调整改革后开局之年。镇政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和省委、市委和区委重要决策部署，按照白马镇第八次党代会的安排部署，围绕“文旅发展年”经济工作主题，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻落实新发展理念，以建设“美丽渔乡、幸福白马”为奋斗目标，加快水产特色小镇建设，不断推动产业项目落地，继续打好三大攻坚战，保持全镇经济持续健康发展和社会大局稳定，继续落实好民生惠民政策，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感，全面完成区下各项目标任务，为全区“建设核心区、勇当排头兵”贡献白马镇力量。我们将重点抓好以下五项工作：

一是以乡镇行政区划调整改革为契机，加大项目争取和项目落地力度。2020年全镇进入全区的重点挂图作战项目计划有5个，要加快推动3个集镇的污水收集管网PPP项目、磨池河村美丽渔村新村聚居点及配套设施、水果产业园区道路建设、巨星、温氏等优质生猪种养循环产业园区及寄养场建设、泥溪河重点区域水生态修复工程等挂图作战项目的落地开工建设。提早谋划和规划，加大项目包装和项目申报，对接“十四五”规划及国土空间规划，积极争取乡村振兴先行示范区债券项目、土地“小挂钩”项目在我镇落地，重点解决制约乡村振兴和产业发展的短板。

二是围绕“文旅发展年”经济工作主题，大力推进农旅融合发展。突出白马镇的农业基础优势，做大做强全镇生猪、水产、水果、林业等优势产业，加快磨池河新村聚居点、百里柑橘产业观光带、循环水槽渔业养殖、岷东片区农旅融合示范廊道建设等项目建设，磨池河村争创省级乡村振兴示范村，争创省级水产园区1个、市级杂交柑橘现代农业园区1个，以点带面进一步助农增收。挖掘和传承好农耕文化和龙灯、牛儿灯等本土文化，积极发展乡村休闲观光旅游，做好农村文旅大文章。

三是全面提升农村人居环境，建设美丽宜居乡村。实施好3个集镇的美化提升和街面整治工程，完善规范集镇农贸市场、停车场。继续开展农村“厕污共治”和垃圾分类， 建成一批人居环境整治示范点（片），争创3个以上“美丽四川、宜居乡村”达标村。整村推进厕所革命，确保每个村都要有亮点、有看点。加大面源污染治理力度，探索生态养殖鱼菜共生，推进泥溪河、磨池河水质达标。开展“美丽庭院”、“最美村组道路”评选，不断激发人民群众主动参与的积极性，提升获得感和幸福感。深入开展“小散乱污”综合整治，花大力气解决小作坊污染问题，深化乐井路等交通干线容貌秩序整治，推进境内木材加工厂转型升级，积极开展巨桉品种改良。

四是巩固脱贫攻坚成果，同步全面建成小康社会。作为市中区脱贫攻坚的“主战场”之一，将聚焦“两不愁三保障”，坚持工作劲头不减，持续加大政策落实和帮扶力度，加大励志扶贫，实施好扶贫道路、饮水、住房、移民后扶等项目建设，完成2020年扶贫工作普查和成效考核。做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，确保全面脱贫奔康路上全镇715户建档立卡贫困户1652人不漏一户一人。按照上级部署安排，稳步推进村建制调整。加强统筹整合资源，确保童家、石龙工作点高水平开展便民服务。积极做好学校、医院等公共服务提升工作，常态化开展好武装、民生、社保、安全、稳定等日常工作。

五是开拓进取务实苦干，推动自身建设迈上新台阶。面对新形势新任务，我们必须加强政治建设，提振干部作风、深化调查研究，加快建设廉洁政府，为白马镇经济社会发展提供有力保障。持续加强政治建设，严格落实全面从严治党主体责任，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持“党委有部署，政府有落实”，把党的领导贯穿政府工作全过程。大力提振干部作风，坚决摒弃“过得去”“差不多”等思想，提振精气神，把“优秀”作为全年工作的唯一目标，把“创先争优”作为始终不渝的价值追求，白马镇机关各部门目标考核均要力争全区前列。大力建设廉洁政府，严格落实中央八项规定精神、省委省政府十项规定和市委市政府十项规定及其实施细则，认真履行党风廉政建设“两个责任”。坚决落实国务院关于政府系统过“紧日子”的要求，减少不必要开支，厉行节约、杜绝铺张浪费，把有限的资金花在“刀刃”上。落实推进法治政府建设第一责任人制度，自觉接受人大法律监督、工作监督和群众监督，高质量办好建议提案。

各位代表：

同志们，实干成就梦想，奋斗续写辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，真抓实干、少说多做、奋发有为，干在实处、走在前列、勇立潮头，为推动建设“美丽渔乡、幸福白马”，实现全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，推动白马镇高质量发展而努力奋斗！