白马镇2023年政府工作报告

                                                          政府工作报告

        ——2024年3月20日在白马镇人民代表大会第八次会议上
                                                  

                  白马镇人民政府镇长  陈讴

各位代表：
  现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出意见。
2023年是“十四五”规划全面实施的关键之年，也是白马镇发展攻坚克难、砥砺前行的奋进之年。一年来，在区委、区政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻上级各项决策部署，按照省委“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路、市委“345”工作思路和区委“1245”现代化建设思路，紧紧围绕“巴蜀鱼米之乡、幸福美丽白马”发展目标和“重大产业项目提升年”经济工作主题，坚持稳中求进工作总基调，攻坚克难、务实奋进，全力推动全镇各项事业高质量发展，圆满完成了全年各项工作目标任务，实现了全镇经济社会平稳健康发展。
  一年苦干实干，守牢粮食安全底线，农业生产扩面增量。
  我们全面落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，实现撂荒地整治清零。深入践行“田长制”，完成耕地恢复任务2000余亩，位居全区第一。加强农业生产，全镇主要粮食作物和重要农产品产量均位居全区第一方阵。全年完成水稻播种20955亩，油菜种植7050亩，玉米种植4365亩，完成各类蔬菜播种7200亩。新增大豆扩面种植2000余亩。水产养殖销售鲜鱼2.5万吨、鱼苗4亿尾，年产值逾10亿元，成功创建全市首批、全区首个特色产业“十亿元镇”。生猪年出栏5万余头，存栏2.6万头。水果种植面积1万亩，年产量1.5万吨。统筹用好中省财政扶持村集体经济资金，撬动引入社会资本，在光明村建成全省规模最大的青菜储存基地，通过构建“龙头企业+专业合作社+村集体经济组织+农户”的利益联结机制，走出了一条以农村集体经济促进乡村全面振兴的新路径。
  一年砥砺奋进，脱贫成果持续巩固，乡村振兴迈步向前。
  我们聚焦“两不愁三保障”，因户施策开展产业、就业、兜底等针对性帮扶，做到“应保尽保”。巩固提升661户1493人脱贫成果，脱贫户人均收入17323元，增速15.3%，增量2295元，实现两个高于的目标。搭建就业平台，引导帮助652人脱贫户外出务工。抓实防返贫动态监测帮扶，坚持巩固拓展脱贫成果和防止返贫致贫工作月研判、季学习、季汇报，设立返贫监测员150名，全年新增监测户13户34人，消除风险户8户13人，未发生一起“漏测失帮”情况。向上争取资金150万元在重点帮扶村实施了综合提升项目，新修硬化产业道路2.7公里、拦河堰1处。向上对接市区扶贫两会，争取捐助资金37.9万元用于光明村、乐加村开展产业帮扶。大力实施小额信贷，新增小额信贷用户2户，完成小额信贷贴息83346.26元。加强雨露计划实施，全年资助学生28人。
  一年攻坚克难，项目建设蹄疾步稳，发展基础有力夯实。
  我们全面落实资金、土地、用电等要素保障，坚定以投资唱主角，以项目促发展。积极争取“千万工程”试点先行，加快实施凤凰村“三池两坝”和流村“生态湿地”项目，通过政府搭台、集体组织、养殖户参与的尾水治理新模式，新增鱼塘尾水治理面积1000余亩。稳步推进老木孔耕地恢复项目，在朝阳村、磨池河村、红光村、红旗村恢复耕地面积400.05亩。加快推进金上-湖北±800千伏特高压直流输电工程市中区段）建设项目，完成永久征地 6.49亩、临时用地征地82.53亩。全力推进资乐高速征地工作，完成征地170余亩，房屋拆迁1户，资金兑付120余万元。指导开化村、流村村、红光村推进高标准农田规范化建设。加强对便民服务中心的改造，并成功创建为了市级示范便民服务中心。   
  一年真情服务，社会事业稳步推进，民生福祉更加殷实。
  我们坚定不移践行以人民为中心的发展思想，及时足额将各类惠民政策补助发放到位，累计发放低保资金578户410余万元、困难残疾人生活补贴资金375人45万元、特困供养316人265万余元、高龄补贴资金1388人61万余元，新办残疾证20人，改造残疾人家庭无障碍9户，发放残疾人各类辅具器具20人，申领残疾人就业创业等各项补贴212人，资助残疾人子女大学生教育1人，帮助残疾儿童康复救助训练5人。着力加强退役军人事务、双拥工作，为15人次退役军人申报关爱金3万余元；20人次优抚对象申报医疗救助2万元；完成了全镇900余名退役军人光荣牌悬挂，完成优抚对象年审416人；办理退役军人申报优待证96人。全面推进社会保障工作，安置乡村公益性岗位100人，协调处理18人农民工工资拖欠问题,开展技能培训2次，培训人数120人。城乡居民社会养老保险覆盖17489人，城乡居民医疗保险参保21671人。
  一年倾力守护，风险底线守稳守牢，社会大局和谐稳定。
  我们坚持人民至上、生命至上，切实扛起安全生产主体责任，组织对企业、学校、医院、副食店、快递站等进行安全大检查200余次。进一步完善《白马镇2023年防汛减灾应急预案》《白马镇2023年抗旱减灾应急预案》及辖区6个水库的度汛方案。开展汛期安全检查20余次，排查隐患点位87个（处），发现并整改安全隐患26个（处）。组建镇、村应急救援队伍18支，成立各级林长组织责任体系，完善林长制工作运行制度，制作林长制公示牌17个，划分以护林员为网格员的巡林护林网格307个；建立责任清单机制，设置防火卡点3个，制作简易防火牌600个，张贴禁火令、防火明白卡1000余份，发放防火宣传单1500余份。进一步完善道路交通安全应急预案，与辖区内交警中队、派出所开展联合执法20余次，检查各类机动车辆800辆次，调处现场纠违500余次，组织培训驾驶人员300余人次，发放宣传单2000余份。抓牢信访稳定工作，办理“心连心”热线回复200余条，调处各类纠纷30余起，纠纷受理率达100%。累计为108户179人申请冬春救助资金2.3万元。
  一年凝心聚力，乡村治理扎实有效，自身建设不断加强。
  我们持续开展农村环境“五清”行动，制订并完善《农村五清行动和场镇提升服务能力建设实施方案》和《农村生活垃圾处理方案》，发放宣传资料6000余份，悬挂标语40余幅，开展“周末大扫除”40余次。分类推进农村面源污染治理，推动化肥、农药“双减量”，全面完成胜西村农村生活污水治理和凤凰村一体化污水处理设施项目，人居环境得到进一步提升。深入推进“川善治”工作，全镇五星级村庄有3个、四星级2个、三星级12个，光明村“积分制”工作纳入市级试点。积极推进“林长制”，完成世行贷款生物多样性造林1.2万亩，位居全区第一。全面推进“河长制”和长江十年禁渔，积极开展“放鱼养水”行动，投入鱼苗2000斤、5000余尾，磨池河水质持续稳定向好，泥溪河水质常年稳定在Ⅲ类。
各位代表！回顾过去一年的政府工作，成绩实属不易。这些成绩的取得，是区委、区政府以及镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界支持监督的结果，是全镇人民共同努力奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府向全镇人民、向所有关心、支持和参与全镇经济社会发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇的发展还面临诸多困难和挑战，主要表现在：一是全镇产业抱团融合发展力度不够、转型升级缓慢，整体呈现大而不强、多而不精，发展优势还不明显；二是村级集体经济发展质量不高，大部分村级集体经济收入持续增长性不强，没有充分发挥出村级集体资源资产的潜力和效益；三是社会民生保障还有短板，基础设施建设还需提升，环境保护和社会治理任务依然艰巨。对于这些困难和挑战，我们将坚定信心、积极作为、靶向发力，采取更加有力的措施加以解决，以工作实效回应全镇干部群众期待。
                                          

                                  2024年工作安排

  2024年是全面贯彻党的二十大精神、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的关键之年，是深入实施“十四五”规划承上启下的关键一年。今年政府工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习落实党的二十大精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚决执行上级各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，守好发展和生态两条底线，推进城乡融合和乡村全面振兴，持续擦亮“美丽渔乡、幸福白马”名片，奋力谱写全面建设社会主义现代化白马新篇章。
  一、提质特色农业，增强乡村振兴动能
  稳定粮食生产。严格落实“三区三线”管控要求，采取“长牙齿”的硬措施，坚决遏制耕地“非农化”和“非粮化”，加强对耕地撂荒和乱占耕地建房的清理整治，不断提高粮食生产能力。力争全年粮食播种面积达3万亩，产量达13.5万吨以上。做优水产产业。大力实施“川鱼”振兴行动，以水产现代农业园区建设为抓手，积极推广工厂化养殖、循环水养殖等新技术，推动传统水产养殖业转型升级，力争全年水产养殖面积达1.6万亩，产量达2.8万吨以上。壮大生猪产能。积极推进生猪标准化规模养殖基地建设，切实增强猪肉安全供应保障能力，力争全年生猪出栏5万头，年末存栏2.7万头以上。高质量打造现代农业园区。加快白马柑橘现代农业园区建设，力争全年水果种植面积达1万亩，产量达1.6万吨以上。
  二、加强工作力度，扎实推进乡村建设
  完善基础设施建设。加快推动资乐高速项目、金上-湖北±800千伏特高压直流输电工程项目及天府南1000kV特高压变电站500kV配套送出工程项目的征地拆迁工作，加快推动岷东片区水资源配置项目建设，实现生活、生产、生态补水，加强“五小”水利和防汛抗旱补短提升，从根本上解决片区“缺水”问题。加强乡村建设监管。严格执行农村宅基地和土地流转审批流程，保持对新增违建“零容忍”的高压态势，从源头上遏制新增违建行为的发生。加强对已恢复耕地的管理，做到耕地面积、播种面积、粮食产量“三个不减”，真正把“藏粮于地、藏粮于技”战略落到实处。
  三、改善民生福祉，提高群众生活品质
  巩固拓展脱贫成果。落实“四个不摘”要求，完善后续扶持政策体系，补齐农村基础设施和公共服务短板，健全易返贫致贫人口发现核查帮扶、农村低收入人口常态帮扶、重点帮扶村帮扶、社会力量参与巩固脱贫攻坚成果帮扶四大防贫防返贫长效机制。守牢防止规模性返贫底线，全面保障全镇农民人均可支配收入稳步增长。健全社会保障体系。加强农村低保、五保、残疾人等惠民政策的落实，继续实施全民参保计划，落实“五类重点人员”帮扶措施，持续优化残疾人服务，加强退役军人服务保障，加快推进白马养护院投运和管理，加强对“一老一小”和特殊困难群体的关心关爱，织密织牢民生保障网。繁荣文化体育事业。用好用活镇村文化活动场所，大力弘扬社会主义核心价值观，深化“践行十爱·德耀嘉州”活动，不断巩固文明城市创建成果。广泛开展文体活动，积极筹划“灯舞文化艺术节”等特色文化活动，不断丰富群众精神文化生活。
  四、改善生态环境，擦亮绿色发展底色
  大力攻坚污染防治。继续开展秸秆禁烧巡查和综合利用，持续开展大气污染治理。大力开展垃圾革命，进一步健全垃圾清运机制，强化农户（居民）垃圾处理费的收取，压紧保洁员职责确保村组道路洁净。对泥溪河、磨池河水环境治理实施攻坚行动，严格水产养殖尾水达标排放，常态化开展巡河清河行动，不断巩固小河流域综合治理成果，全面落实长江流域“十年禁渔”。大力开展“五清”行动。持续实施清河、清渠、清沟、清路、清院为主的“五清行动”，紧扣“路整平、地扫净、服务好、治污染、面貌新”的目标，拓展宣传广度，严格考核督导，努力实现乡村面貌大提升。大力推进生态保护。更大力度谋划和推进生态环境保护工作，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，全力做好中、省环保督察问题整改工作。扎实抓好“林长制”工作，加强水土保持和林木管护，巩固好世行贷款项目造林成果，确保林木的成活率和保存率达到80%以上，筑牢美丽白马的“绿色屏障”。
  五、筑牢安全防线，提升基层治理质效
  强化提升基层治理。持续推广运用“川善治”平台，探索积分制管理长效机制，不断激发群众参与基层治理的积极性和主动性，切实构建起共商、共治、共建、共享的基层治理新格局。完善矛盾纠纷多元预防调处化解机制，建好用好综治中心平台，及时办理心连心服务热线反馈问题，推进乡村治理示范村、民主法治示范村的创建。坚决维护安全稳定。严格落实安全生产“十五条”硬措施，紧盯道路交通、森林防灭火、建筑施工、地灾防治、消防等重点领域开展安全隐患排查整治，坚决防范遏制生产安全事故发生。加强应急队伍建设，不断提高防灾减灾救灾和突发事件处置保障能力，筑牢安全防线。防范化解重大风险。完善社会治安防控体系，深入推进“一村一警”建设，常态化开展扫黑除恶、反邪禁毒、“民转刑”摸排等工作。全力抓好“八五”普法，教育引导干部群众学法用法守法，不断增强法治观念。常态化开展“大走访、大宣传”，加强对经济、民生、社会等领域的风险研判，加快推进历史遗留问题解决，确保社会大局和谐稳定。
  六、强化自身建设，筑牢发展稳定基石
  坚持把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个期间的首要政治任务，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实上级各项决策部署。认真履行党风廉政建设责任制，严格实行政府权责清单制度，强化对行政权力的制约和监督。严格执行中央八项规定精神，厉行节约、反对浪费，坚持“过紧日子”，严控“三公经费”。强化政府信息公开，着力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，提高政府的透明度和公信力。
各位代表，蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更需策马扬鞭。我们将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以“稳”的定力、“赶”的信心、“新”的作为，全力以赴推进全镇各项工作，奋力开启乡村建设、乡村发展、乡村治理新征程，为推动白马镇高质量发展而努力奋斗。