剑峰镇2021年政府工作报告

2022年6月28日剑峰镇第二届人民代表大会第二次会议上

毛晓康

各位代表：

现在，我代表剑峰镇人民政府报告工作，请予审议，并请列席会议的同志们提出建议意见。

2021年以来的工作回顾

2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化市中区新征程的第一年。在区委、区政府的正确领导下，围绕镇党委提出的建设美丽繁荣幸福剑峰的决策部署，在镇人大主席团的关心支持下，剑锋镇第二届人民政府开拓进取，积极推进各项工作落地落实，各项事业发展取得新成效。

一、推进产业振兴，带动农民增收致富

（一）脱贫成效继续巩固。对全镇3718户农村人口开展防止返贫动态监测集中排查，定期研判边缘户，对标补短落实相关措施，坚持出现一户纳入一户的原则。持续开展脱贫人口动态管理，今年户内新增4人，动态减少25人；高效开展小额信贷助贫扶贫工作，扶贫产业项目落地见效；每月对所有脱贫人口流向开展实时追踪，确保脱贫户有劳动能力人员充分就业；对标一超六有，实时排查脱贫户、监测户短板并加以整改。

（二）产业发展继续向好。剑峰生猪＋晚熟柑橘现代农业园区成功创建为市级农业产业园区，巨星农牧1．2万头种猪场建成投产、年出栏24万头育肥场正有序推进。在龙头企业的带动下，通过“公司＋农户”的合作模式，全镇生猪出栏任务超额完成。五星村依托中省扶持资金建设的集体经济生猪养殖项目已完工，年生猪出栏达到4800头。坚持“以养促种、种养循环”生态发展思路，流转1000亩土地，打造“山顶智慧养殖－山腰经济林木－山下粮食荷花”相结合的立体循环农业基地。

（三）基础设施持续补强。争取上级资金52．4万元，完成四家沟村、共和村、群团村水毁路段修复和300米春灌沟渠修建；争取上级资金700余万元实施了集镇道路黑化、主管网铺设、路灯亮化、路面整治，集镇基础设施更加完善；争取上级资金500余万元对四家沟村产业道路病虫害整治路面黑化，以及东旗村（原凉风村至原牛心村）撤并建制村通村联网畅通工程；实施四家沟村、群团村、东旗村高标准农田建设，覆盖面积达到9500亩；坚守安全底线，实施了牛心寺、健丰水库除险加固工程。

二、突出环境整治，打造生态宜居家园

（一）五清行动有序推进。制定出台《剑峰镇2021年农村人居环境整治实施方案》和《剑峰镇2021年“五清”行动和集镇提升行动工作实施方案》。以“五清行动”和“周末大扫除”为抓手，清理道路362公里、河道45公里、沟渠9公里、清理农户庭院2300余户。

（二）三大革命全面落实。采取联户联建、单户单建的方式，铺设污水管网3．4公里，建成投用一个生活污水集中处理站。实施厕污共治农户178户，新改建标准化公厕4座。新增垃圾桶、垃圾分类亭300余个，清理各类垃圾1000余吨，助力垃圾集中分类处理工作。

（三）面源污染持续改善。进一步完善环保网格化监管体制，压实9名网格员责任，加强日常巡查，加大执法力度，守住农村面源污染底线。持续抓好环保督察反馈问题整改，收集群众身边的环保问题，在第二轮中央环保督察中实现“零举报”目标。

三、强化民生改善，促进社会事业发展

（一）民生保障更加有力。坚决高效落实惠民惠农政策，完成城乡居民养老保险参保5千人、医疗保险参保1万人；完成水稻、玉米和林地投保2千多亩，能繁母猪、育肥猪投保3万多头。发放困难人群补贴和帮扶资金5百万；发放耕地地力保护补贴、种粮补贴和农机补贴164余万元。就业扶持力度加大，全镇新增就业和失业再就业人员114人；提供农村公益性岗位52个。

（二）公共服务水平明显提升。持续做好卫健服务，申报奖励扶助190人。免费孕前优生健康检查21人，卫生扶贫救助14人次，救助29万元。申报独生子女奖励金517人次，4．1万元。继续加强教。育服务，申报教育扶贫基金70人次，救助20万元，申报雨露计划14人次。免费放映农村公益电影132场，完成“一网通办”办件量22件，办结率达到100％。

（三）疫情常态化防控更加有效。坚持外防输入、内防反弹的基本要求，保持常态长效疫情防控，落实各级疫情防控政策指南。共摸排出重点地区返乡人员34户43人，全部纳入五包一，实行网格化管理。积极开展疫苗接种服务，超额完成区下达疫苗接种任务目标。

四、提升基层治理，维护社会和谐稳定

（一）农村社会治理更加有序。桂花村阵地进行亲民化改造，成立领航书记“老兵”工作室；持续做好法治宣传，开展集中宣传4次，发放宣传资料4100余份；修改完善村规民约，利用宣传栏、微信群等开展文化宣传教育，营造乡风文明浓厚氛围。

（二）安全责任抓得更实。加强安全宣传教育，发放安全宣传资料200余份，全覆盖签订森林防火责任书4000余份；加强交通安全劝导，开展路检、路查1300余次工作，联合执法32次；举办森林防灭火、地灾防汛、消防安全应急演练3场，设立森林防火劝导点7个；全年无一起安全生产事故发生。

（三）依法行政不断深入。坚持依法办事，拓宽群众诉求渠道，为群众提供法律咨询54件，调解各类纠纷32起，办理心连心热线117条，信访件5件，办结率100％。接收社区矫正对象40人，解除35人。

五、加强政治建设，深化全面从严治党

（一）深入开展党史学习教育。以“三会一课”、主题党日等活动为载体，学习习近平总书记“七一”讲话精神和省市区党委全会精神，组织开展党史专题宣讲12场，结合“我为群众办实事”实践活动解决问题141件。

（二）始终坚持依法行政。贯彻落实民主集中制和“三重一大”集体决策制度，营造良好的代表建议意见办理氛围，限时办结及时回复，共收到人大代表建议意见31件，限时回复办理31件，回复率和满意率均达到100％。

（三）不断深化党风廉政建设。开展“阳光问廉”院坝会14场，解决问题29个。全年开展专项监督检查60余次，发现并督促整改问题10余个，开展警示教育6场次，查办违纪案件5件，给予党纪处分2人，政务处分1人，组织处理2人。

各位代表，奋斗伴随艰辛，成绩来之不易。这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，也是全体镇党员干部团结一心、恪尽职守的结果！在此，向关心帮助剑峰发展的各界人士、广大党员干部群众，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

当然，我们也应清醒认识到，2021年以来固然取得了一些成绩，但与区委区政府的要求，与广大人民群众对美好生活的向往还有较大差距，工作中还存在较多困难和短板：比如项目推动还比较滞后，乡村振兴示范创建还没有达到预期目标；公共服务水平仍需进一步提升；政府工作作风和行政效能还需提高等。对此，我们将坚定信心、积极作为、靶向发力，认真加以解决。

2022年工作安排

2022年是党的二十大和省第十二次党代会召开之年，是实施“十四五”规划的重要之年，更是市中区建设“人、城、景、业”高度融合的发展关键之年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，以及省第十二次党代会精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，紧密结合剑峰实际，全面推进各项事业迈上新台阶，努力谱写剑峰发展新篇章。

一、加大乡村振兴实施力度。

（一）抓实后评估工作，要持续抓好防止返贫动态监测工作，坚持周摸排月调度的工作机制，对排查的问题及时研判，分解责任、上紧措施、不留后门，确保不出现阶段性和规模性返贫。要鼓励脱贫户积极发展产业，精准落实脱贫户家庭奖励性项目资金的落地，确保家庭经营性收入逐年提升。

（二）壮大村级集体经济，要不断巩固提升现有村集体经济项目，拓宽集体经济发展渠道，精准经营好五星村和桂花村现有集体经济项目，发挥好头雁效应、起好示范作用。同时，充分挖掘现有资源，锚定市场发展方向，集全镇之智，包装一批极具特色具有市场活力的农旅高度融合的村集体经济项目。

（三）发展特色农业产业，要坚定发展特色农业产业的目标定位，不断培育壮大东旗、桂花晚熟柑橘种植，要积极分析市场创新自己特有的品牌。继承发扬脆红李之乡的美名，发挥文化优势，做好群团－五星李子种植区这篇文章。抓住生态剑峰之美誉，积极丰富项目业态，不断规划好石桥草莓采摘、桂花－共和蓝莓采摘和四家沟樱桃桑葚采摘项目。

二、积极加快重点项目建设。

（一）抓好农业园区建设，围绕争创省级“剑峰生猪＋晚熟柑橘现代农业园区”的目标，持续实施“以养促种、种养循环”生态发展思路，坚持山顶智慧养殖－山腰经济林木－山下粮食荷花相结合立体循环农业发展路子。要加快生猪博物馆＋泡汤文化广场建设，形成独具一色的剑峰符号。

（二）加快农旅产业发展，加快完成高标准农田建设，衔接好建与用，不断培育“水稻＋中药”轮种、“玉米＋魔芋”套种的模式。要依托牛心水库独特资源，充分发挥大禾园休闲庄园的基础条件，形成游、摘、吃、住为一体的休闲好去处。

（三）推进基础设施建设，要理清工作思路，做好群众工作，确保土剑路的修复扩建工作以及五星村产业小环线改造提升项目建设。要创新工作思路，及时完成撤并村和通组道路建设。要抓好项目入库，积极争取债券项目，全面推动全镇基础设施建设再上“新台阶”。

三、全面提升农村人居环境。

（一）深化五清行动，要按市委提出的“五清”行动总体要求，明确镇村社各级责任，强化宣传力度，做到让党员干部亮出来、广大群众动起来的良好氛围，不断巩固提升全镇人居环境整治成效。要落实市委提出的“路整平、地扫净、服务好、治污染、面貌新”的十五字要求，明确责任、细化措施，不断彰显基层组织服务人民群众的能力。

（二）不断提升集镇建设，要加快铺设集镇污水支管网，架起污水收集毛细血管网，争取做到污水收集率100％。要统筹协调好好智慧农贸市场建设前期工作，力争年底投入使用，终结以街为市的局面，着力提升集镇整体面貌。要围绕集镇风貌、功能、安全等方面，不断包装提升改造项目内容，增强服务能力。

（三）抓好环境污染治理，要持续深化农村秸秆禁烧，充分发挥村民自治，制定村规民约，教育引导群众自觉遵守，常态化落实秸秆禁烧方案。要纵深推进农村面源污染治理，建立问题台账、细化措施、限时销号，持续实施厕污共治和垃圾分类处置工作。

四、努力保障改善社会民生。

（一）保障社会民生福祉，要全面落实社会救济扶贫政策，保障低保、特困供养、残疾人和孤儿基本生活，做到应兜尽兜应保尽保。要统筹各方资源，利用农民夜校等平台，积极举办知识技能就业培训，提高高效就业能力。

（二）开展文体事业发展，要积极争取文体资金项目，丰富文体活动设施建设，加快集镇多功能体育活动场和市民休闲广场建设进度并投入使用。镇村两级要组建文艺队伍，借节日之名，积极组织开展文体活动，丰富群众生活。

（三）筑牢安全发展底线，要贯彻落实好习近平关于安全生产重要指示精神，建立安全发展台账，抓好农村道路交通安全，持续落实好森林防灭火工作，常态化推进农村地区疫情防控。

六、切实加强行政效能建设。

（一）全面推进依法治理，严格执行重大决策法定程序，加强对投资项目、公共资源交易、扶贫领域的监管，严格执行规范化项目采购和招投标管理办法，加大村级财务资金监督管理使用。坚持依法行政，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的要求。

（二）加强政府自身建设，认真做好政府信息公开工作，提高政府公信力和群众满意度，加强公民道德教育，努力营造诚实、自律和守信的社会信用环境。坚决贯彻落实上级相关要求，创新方式、狠抓工作落实，确保政令畅通，简化办事程序，提高服务质量，不断加强政风、行风建设，特别是重点领域和民生项目的全程监管，纠正损害群众利益的不正之风。

（三）全过程办理代表建议，在履行行政职能时，主动接受镇人大监督，畅通代表意见建议办理回复渠道，严格落实一案一责任人的要求，确保回复率和满意率。

各位代表：回顾过去，我们取得了可喜的成绩，2022年工作任务非常艰巨，责任十分重大。我们坚信在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，在全镇各级干部群众和社会各界的支持下，将以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加有力的举措，迎难而上、干在实处、走在前列，为实现美丽繁荣幸福的剑峰而努力奋斗。