剑峰镇2022年政府工作报告

剑峰镇2022年人民政府工作报告

2023年3月28日在剑峰镇第二届人民代表大会第四次会议上

剑峰镇人民政府镇长  毛晓康


各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请提出建议意见。

2022年以来的工作回顾

2022年，在区委、区政府的坚强领导下，剑峰镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央和省委、市委、区委决策部署，紧扣区委“1245”现代化建设思路，全面贯彻落实“重大产业项目攻坚年”经济工作主题，不断推进全镇经济社会高质量发展，各项工作取得良好成绩，主要体现在以下几方面工作。
一年来我们统筹各方资源，项目建设加速加力
农业园区建设。争取债券资金700万元，建设生猪博物馆、庖汤文化广场，项目建设有序进行；争取资金1000余万元，黑化并拓宽园区道路17公里；争取扶贫两会和爱心企业支持，安装完成并投入使用太阳能路灯160盏；坚持“以养促种、种养循环”生态发展思路，流转园区核心区土地800余亩，实施莲藕种植和巨桉林改种；积极协调解决园区发展用水、用电和土地等方面的问题，有序推进巨星农牧育肥场建设。剑峰生猪+晚熟柑橘现代农业园区被命名为市级现代农业园区。
场镇提升行动。投入资金423万元，新建生态停车场、“剑峰镇”门头、微景观，完善场镇污水管网收集，规范统一店铺招牌，老旧房屋实施墙体、屋顶改造5000平方米，改建文体广场和休闲文化广场，场镇建设管理服务水平显著提升。
基础设施建设。实施“五小”水利工程，新改建蓄水池4口，整治沟渠3000余米、山坪塘2处、提灌站2处。加快道路基础设施补短，完成13.08公里的剑峰产业小环线和1.98公里五星产业环线道路提升工程，顺利推进撤并建制村12公里通硬化路和通组路工程，土剑路、剑板路路面改善提升工程全面完工，有效解决了镇村产业发展交通受限和群众办事出行不便的实际问题。
一年来我们攻坚克难，乡村振兴不断推进。
脱贫成果全面巩固提升。构建镇村监测帮扶预警网络，对脱贫户、大病户、低保户等，做好防止致贫返贫动态监测，全镇有脱贫户323户710人、监测户7户18人，无1人1户漏测失帮。全面落实医疗、住房、饮水、社会保障等各方面措施，排查农房安全4032户，申报教育扶贫基金70人次，救助金额11余万元，为6名大学生申请困难补助1.4万元，巩固提升饮水安全项目，覆盖脱贫户15户26人。脱贫户人均纯收入1.4余万元，较2021年增幅16%。
粮猪安全底线坚决守住。全面落实粮食安全党政同责，坚决扛住粮食安全政治责任。积极落实“藏粮于技、藏粮于地”战略，严守基本农田红线，坚决防止耕地“非粮化”，多途径扩面积增单产，全镇完成高标准农田改造9500亩，整治撂荒地33.2亩，扩种大豆611.8亩，粮食播种面积达到1.52万亩、粮食产量6700余吨。持续抓好生猪稳产保供，全年实现生猪年出栏5万余头，能繁母猪存栏1.6万余头居全区第一。
农村集体经济快速发展。积极培育新型农业经营主体，累计评定省级示范家庭农场2户、市级示范家庭农场1户、区级示范家庭农场11户。加强农民专业合作社的规范管理和质量提升，创建农民合作社国家级示范社1个、省级示范社3个、市级示范社3个、区级示范社4个。桂花村“媛小春”项目已完成柑橘种植，预计村集体增收37万元以上；群团村和共和村“稻药种植”项目落地生根，村集体增收20万元以上。五星村荣获省级合并村集体经济融合发展试点先进村和省级乡村振兴示范村。
农村人居环境持续向好。制定出台《剑峰镇“五清”行动长效机制指导意见（试行）》，结合“周末大扫除”活动，通过“卫生整治巾帼行”“我家有党员，带头做表率”实践活动等形式，让群众从“看着干”变成“自己干”。常态化开展环保工作巡查和落实“河湖长制”要求，剑峰河常年保持Ⅲ类水质。在全镇党员干部的努力下，剑峰镇“五清行动”成效明显，常年保持全区第一梯队。
一年来，我们坚持人民至上，民生福祉不断改善。
关心关爱重点群体。建立“五类人员”帮扶台账，实行“四包一”制度，对47名特殊困难群体建立每月探访制度；向低保户、特困户、残疾人、优抚人员、困境儿童等困难人群发放补贴和帮扶资金共计573万余元。完成173名优抚人员资格验审识别和服务管理工作。持续做好计划生育特殊困难家庭扶助关怀工作，组织开展免费体检、上门慰问等关爱活动。
持续增进民生福祉。惠民惠农保险覆盖到位，完成城乡居民养老保险参保5196人、医疗保险参保10288人，完成水稻、玉米投保6505亩。惠农补贴发放到位，完成耕地地力补贴申报3822户163余万元，发放种粮一次性补贴1369户31余万元、农机补贴85户2.5万元和稻谷补贴1640户35万余元。持续加大就业扶持力度，全镇新增就业和失业再就业人员114人，城镇登记失业率低于4.4 %，提供农村公益性岗位61个。组织开展各项文艺活动，全年免费放映农村公益电影110场，参与人数约2000余人。
提升基层治理效能。聚焦群众“急难愁盼”，着力提升为民办实事能力，今年以来，调解各类纠纷43起，办理心连心热线111条，办结率100%。完成“一网通办”办件量16件，镇村便民服务中心接受群众咨询3237件，其中村便民服务站1011件，办结率达到100%。科学构筑“网格化”防控体系，有效减少辖区治安案件和刑事案件的发生。积极推进“雪亮村庄”项目建设，完成49个治安监控探头安装。五星村获评四川省第三批乡村治理示范村，四家沟村成为乐山市首批积分制项目试点村。
牢牢守住安全底线。常态化抓实疫情防控，全力做好了重点领域、重点场所、重点人员、重要交通卡口的排查管控，坚决筑牢全镇人民的疫情防控安全屏障。扎实做好安全生产、防汛抗旱、防灾减灾、森林防灭火等工作，全镇安全生产形势总体稳定，未发生一起较大及以上安全生产事故，未发生一起山洪地灾致人伤亡事件。
一年来我们勇于自我革命，政治从严显著增强。
突出政治引领。利用党委中心组、党委会前学习持续加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，累计学习20余次。认真学习贯彻党的二十大精神和习近平来川视察重要指示精神以及省第十二次党代会精神，成立宣讲小分队8支，深入村社、田间地头、企业等进行宣传，共计宣讲14场次，受众达470余人次。建立由镇村干部组成的60余人网宣队伍，加强正面舆论引导；今年以来，嘉州融媒共计发布新闻稿和视频146篇，被省市区官方平台报道10余篇，“学习强国”稿件累计被国、省平台采用9篇。
强化依法行政。全面加强法治建设，扎实开展“平安剑峰”创建活动，开展禁毒、反诈等普法宣传活动3次，发放宣传资料2000余份，提升群众参与率和知晓率。加强人民团体建设，成立镇残疾人联合会1个，村残疾人协会7个。
深化廉政建设。全面落实政府系统党风廉政建设主体责任，严格执行中央八项规定精神,开展“阳光问廉”院坝会10场，收集问题30个，解决问题18个；举办“清风嘉访”活动2次，接待群众350余人次，解答群众政策咨询56人次，收集问题9个。开展监督检查11次，发现并督促整改问题38个，查办违纪案件4件，给予党纪处分1人，政务处分3人。自觉接受政治监督，积极配合区委第二巡察组巡察工作。
各位代表！道阻且长，行则将至，这一年我们攻坚克难、创新争优，共同创造了有目共睹的成绩。这是区委、区政府和镇党委、政府坚强领导的结果，也是全体镇党员干部团结一心、恪尽职守的结果，更是广大人民群众艰苦奋斗、戮力同心的结果！在此，我谨代表剑峰镇人民政府，向各位关心帮助剑峰发展的各级领导、区级部门以及为剑峰辛勤付出的广大党员干部群众，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
思危方可居安，知忧才能克难。2022年以来固然取得了一些成绩，但与上级的要求，与广大人民群众对美好生活的向往还有较大差距，工作中还存在较多困难和短板：比如经济实力还不够强，经济总量偏小；基础设施短板依然突出；民生服务投入仍需进一步加大；政府工作作风和行政效能还需提高等。对此，我们将坚定信心、积极作为、靶向发力，认真加以解决。

2023年工作思路与奋斗目标

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。当前剑峰镇发展正处于大有可为的重要战略机遇期，我们要持续做好“山水田园，果香剑峰”品牌建设，顺应时势、抢抓机遇、主动作为、砥砺前行、团结奋斗，汇聚磅礴力量，以实干实绩开创各项事业发展新局面。
一、聚焦产业转型升级，推动经济发展高质量
积极发展壮大村级集体经济。选准产业、项目和载体，盘活村集体资源，加快实施五星村种植产业发展项目、四家沟村种植业配套设施建设项目、东旗村斑布一号竹产业及珠芽魔芋集体经济项目，不断带动全镇各村发展自身优势，增强“造血”功能。积极探索资源开发型、股份合作型、服务增收型、项目带动型等村级集体经济的新路子，提高村集体资产收益，力争实现村村有产业，2023年人均集体经济收入增长20%以上。
借力优势资源激活全域产业。围绕粮油生产、水果种植、生猪养殖、特色农业等，构建完善的产业体系、生产体系、经营体系。依托现有生猪现代农业园区，深化“园区+企业+合作社+农户”模式，带动村集体、家庭农场、合作社等养殖主体共同发展，形成“有主导产业、有龙头带动、有产品品牌、有稳定市场”的现代农业产业发展模式。加快推进巨星农牧新建年出栏5万头育肥场和喷施宝公司新建20万吨有机肥生产基地尽快落地，形成产业融合发展新局面。
二、聚焦项目加速推进，推动发展引擎高转速
加快实施现代农业园区建设。加快布局“一心二环三园四基地”，形成“一心引领、两环融合、三园拓展、四地驱动”的发展格局。依托剑峰镇生猪园区种养循环建设项目，对园区核心区农田进行改造，配套灌溉沟渠、蓄水池等设施；提升种养园区道路建设及其配套设施；以粪污还田消纳为核心，构建“猪—沼—果—蔬—林”生态循环模式，逐步改造巨桉林，发展澳洲油茶、牧草、果园、莲藕等果蔬林种植；配套建设农旅设施，生态养殖示范点等；新改建巨星研究院剑峰专家工作站、嘉州（剑峰）生猪品牌培育、共享猪舍、智慧农业等逐步扩大园区辐射范围，构建产业发展大环线，2023年争创省级现代农业园区。
稳步推进基础设施建设。统筹力量加快推进农贸市场建设项目，尽早建成投入使用，彻底解决以街为市现状；积极推动场镇提升二期项目，做好污水管网清理补修、河堤保坎、增设太阳能路灯等工作，提升群众幸福感；持续推动通村通组道路建设，满足群众出行需求。五星村、石桥村、桂花村、共和村、四家沟村、做好资乐高速、天眉乐高速境内征地拆迁工作。
全力推动重大民生工程建设。全面推进岷东水资源配置工程，桂花村要重点配合政府做好厂区永久性占地、弃土场临时用地等土地征收、清场及相关工作，在2023年年底完成新建高位水厂，完善配套输水管线工作，解决畜禽养殖用水、工业生产用水需求，全力保障群众生产生活用水。
三、聚焦社会事业发展，实现民生发展高标准
夯实民生保障基础。坚持以人民为中心的思想，不断深化“我为群众办实事”实践活动。持续巩固脱贫攻坚成效，落实“四个不摘”要求，建立健全防止返贫动态监测机制；推进城乡居民基本医疗和养老保险参保工作，多渠道推进养老服务事业发展；加强低保资格审查、复核和动态管理工作，抓好救灾救助及相关配套优惠政策的落实；提升文化阵地的服务功能，推进基层文体队伍建设，广泛开展丰富多彩的群众性文体活动。
深化社会综合治理。健全矛盾纠纷排查调处机制，继续抓好“八五”普法，扎实开展劳释人员社区矫正。畅通群众提出意见、反映问题渠道，切实把各类矛盾纠纷化解在村社，解决在萌芽状态。统筹抓好安全生产、防汛减灾和森林防灭火工作，重点加强对水陆交通、企业生产、食品药品、危化品、消防等重点领域的安全监管，严防较大以上安全生产事故发生。以社会主义核心价值观为引领，紧扣乡风文明和文化建设两个抓手，深入推进移风易俗，健全完善村规民约，着力建设平安乡村。
提升人居环境水平。按照“五清”行动10字方针要求，大力巩固我镇人居环境整治成效，建立镇村户三级环境卫生日常管理维护机制，严格执行“网格化”管理，明确责任分工。对卫生保洁制度、垃圾清运处理等进行细化，优化监督、考核和评比机制。优化农村生活垃圾清运模式，生活垃圾处理农户覆盖率力争达到100%。严格落实河（湖）长制，深入推进剑峰河水环境污染防治攻坚。
坚决守牢耕地红线。严格落实田长制，实现耕地和永久基本农田保护网格化监管全覆盖。严格落实设施农用地建设占用一般耕地，先补后占原则，确保补充的耕地数量相等、质量相当、产能不降。防止已整治的撂荒地反弹，并再次出现撂荒地。严厉打击未批先建、批甲占乙、批少占多等乱占耕地建房等行为；严厉打击占用基本农田挖塘养鱼和发展林果业等行为。
四、聚焦政府自身建设，提升勤政务实高效率
始终做到忠诚担当。要坚持把政治建设摆在首位，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的全面领导贯穿政府工作各方面，时刻胸怀“两个大局”，牢牢把握“国之大者”，确保党中央及省市区各级党委政府的决策部署和工作要求落实见效。
坚持做到依法履职。带头遵守宪法和法律，严格落实“三重一大”集体决策，做到科学、民主、依法决策。自觉接受人大依法监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，认真听取社会各界人士的意见建议。全面深化重点领域信息公开，加强重要事项信息发布，确保权力在阳光下运行。实施营商环境提升行动，帮助小微企业和个体商户减负纾困，依法保障市场主体和合法权益。
坚决做到高效行政。完善薪酬激励量化考核机制，坚持选贤任能“四个坚持、八个不”具体要求，有效调动干部工作积极性，充分发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于担当、主动作为，强化“分秒等不起、时刻坐不住、处处慢不得”的效率意识，全面提升行政效能。　
各位代表，新春气象喜人，全年愿景可期。没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府的坚强领导下，只争朝夕、真抓实干、勇于挑战，砥砺奋进，蓄势突破，为奋力推进“十四五”发展开好局、起好步，为实现剑峰全面振兴而努力奋斗！