棉竹镇2019年政府工作报告

2019年政府工作回顾

2019年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，镇人民政府认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣区委区政府“产业发展年”工作主题，按照“旅游兴市、产业强市”工作要求，狠抓项目建设、强化民生保障、坚持依法治理，全镇经济社会持续健康发展，全面完成区下各项目标任务。一年来，我们重点抓了以下五个方面工作：

一、聚力攻坚，重点项目稳步推进

我们有效整合力量，全力做好项目征地拆迁和施工协调等工作，确保了市、区交通和城建重点项目建设的顺利推进。13号拟出让地块和凤洲路项目全面完成交地；棉东路项目和高坝路南段项目进入倒房阶段，目前棉东路项目完成倒房80％，高坝路南段完成倒房90％；新竹路、姜公堰北路项目已完成打桩放线工作；省道308线和成乐高速扩容工作有序推进；沿森物流集团项目全面建成开始投运。全年共完成征地800余亩，拆除房屋23700平方米。

二、合力整治，人居环境明显提升

（一）扎实抓好“双创”工作。一是强化宣传。利用LED、交通要道、“棉竹印象”微信公众号、企（事）业单位专栏等大力宣传创卫知识、社会主义核心价值观等内容，设立了核心价值观和公益广告500余处、健康宣传栏11个，市民公约和村民公约张贴20余处。二是志愿服务。组建7支共计1400余人的由党员、干部和村民组成的“志愿者”和“红袖标”队伍，累计开展志愿服务活动30余次。三是整治“十乱”。投入资金150余万元，拆除违章设置的户外广告和店招店牌150个、拆除违章建（构）筑物6620平方米、规范流动商贩和占道经营200余处、硬化街面1000余平米、种植行道树86株、安装太阳能路灯23盏、新设标准停车位150余个；对集镇农贸市场重新进行了规划建设和分区设置，取缔了街面全部便民摊位，做到了所有摊位全部入市场规范管理。

（二）有效推进环境整治。一是健全整治机制。制定了《棉竹镇人居环境整治实施方案》和《棉竹镇人居环境考核办法》，确保了工作有序开展。按照《市中区农村居民生活垃圾处理费征收工作方案》等文件精神，采取召开党员大会、村民代表大会、户代表会等形式，宣传农村人居环境整治工作及垃圾处理费收取工作，目前全镇共收取生活垃圾处理费约13余万元，进一步落实了人居环境整治工作经费，提升了群众参与环境整治的积极性。二是实施垃圾“革命”。落实保洁人员37人，做到了所有村民小组全覆盖。拆除不符合卫生要求垃圾池18个，新设立垃圾收运点14个，购置果皮箱24个、垃圾桶127个、垃圾清运车2台、清洗车1台，有序推进垃圾分类，共清理各类垃圾1000余吨。三是实施厕所“革命”。全年厕所改造民生任务603户，完工653户，全面完成石桥冲村整村推进任务。四是实施污水“革命”。采取修建三格化粪池、“一体化”集中处理、修建人工湿地等方式，大力整治农村生活污水乱排问题，全年应完成任务数894户，已完成污水处理961户。四是实施“村貌”革命。大力开展“四清四拆”为重点的村容村貌整治提升行动，共清理各类垃圾310吨，拆除破旧（违规）广告牌119个，拆除破旧（违章）建（构）筑物1200平方米，清理杂草杂物45吨。

（三）严格落实污染防治。一是认真开展秸秆禁烧工作。大力开展秸秆禁烧宣传工作，发放宣传资料8000余份，组织宣传车巡回宣传，重点时节做到全天候巡查管控。二是持续巩固“散乱污”企业治理。对已关停的33家企业和列入整改的74家企业开展“回头看”工作，确保整治、关停到位，持续巩固治理成果。三是认真开展烟花爆竹禁燃工作。落实“网格化”监管措施，明确职责，形成镇、村、组齐抓共管的组织监管体系，烟花爆竹禁放管理工作成效明显。四是扎实推进水污染防治。认真落实青衣江和竹公溪（棉竹段）“河长制”工作，着力开展清河、净水、保水、护岸等行动，大力整治消除黑臭水体，共计投入人力580余人、资金约80万元，整治竹公溪、江公堰23．5公里，清理水葫芦、河道垃圾等漂浮物300余吨，拆除沟渠违建6处，排除涉险点9处，持续改善提升全镇水环境质量。

三、大力惠民，乡村振兴务实推进

（一）扎实推进脱贫攻坚。全镇现有建档立卡贫困人口85户166人，全部实现了稳定脱贫。一是落实好帮扶责任。每名贫困户落实一名帮扶干部，开展“一对一帮扶”，坚持帮扶干部月走访制度，全方面宣传和落实扶贫政策，扶智和扶志相结合，激发贫困群众内生动力。二是落实好扶贫政策。全年共实施入户道路和院坝硬化项目7个，扶贫小额信贷27户，教育扶贫32人，卫生扶贫门诊和住院救助154人。三是扎实开展“两不愁三保障”回头看大排查工作。共排查建档立卡户96户，非建档立卡特殊困难户1户，共排查出问题200个，对排查出的问题逐一落实责任，全部整改到位。

（二）全面落实惠民政策。发放医疗救助金11人次24066元；发放高龄补贴479人202900元，申报殡仪补贴26人26780元；发放特扶资金44人177600元，兑现独生子女父母奖励金1041人99320元；发放残疾补贴307人19．9万元，发放无障碍辅具12件。城乡居民养老保险、医疗保险、农村小额人身意外伤害合计参保人数2．02万人次。完成公共租赁房申报、续租62户。认真开展涉农资金、惠农补贴“一卡通”发放自查清理，共清理水稻、玉米、油菜投保面积2940亩，生猪投保1957头。

（三）有序推进乡村振兴。一是争取乡村振兴专项债券资金5500万元，包装生成石桥冲村民俗文化酒店、石桥冲村聚居点文化大院、天空山村文化大院和天空山村道路建设等项目。加快石桥冲聚居点项目建设，127户农户按统一规划和风貌全面完成房屋建设，道路、给排水等基础设施工作有序推进。二是积极推进农村集体产权制度改革。全镇7个村（社区）已全面完成清产核资、集体经济组织成员认定工作，其中3个村已完成股权量化和赋码登记、成立集体经济股份合作社工作。天空山村率先完成了“多规合一”村规划，实施了中药材等产业项目。石桥冲村开展了市级“美丽四川．宜居乡村”示范村创建工作，实施了村规划，引进了四季宏达、樱桃种植等产业项目。

（四）有效防控动物疫情。坚持“预防为主、综合防治、源头治理”的原则，扎实开展“非洲猪瘟”防控知识宣传，发放宣传资料200余份。全镇7个村（社区）均建立了重大动物疫情防控领导小组，签订“军令状”，落实责任制。设立临时检查点4个，落实检查人员12人，抓实生猪运输监管消毒工作，做到了不漏村、不漏户、不漏畜禽。扎实开展大整治大消毒工作，截至目前，无害化处理病死猪共计4296头。

（五）圆满完成经济普查。圆满完成全国第四次经济普查工作，共普查法人单位495家、个体工商户521家。

四、依法治理，安定局面不断巩固

一是依法化解矛盾纠纷。认真落实“三三制”原则，发挥基层组织调解组织作用，共调处各类矛盾纠纷61件。二是做好重点人员稳控工作。全国两会、庆祝新中国成立70周年等敏感时期，对信访重点人员进行全面摸排，逐一落实责任，全年未发生到省进京信访事件，确保了“三零”目标实现。三是做好信访事项办理工作。共接待受理群众来访14件，办理心连心热线156件，按期办结率和回复率均为100％。四是加强安全监管工作。严格按照“党政同责，一岗双责”的要求，全面落实安全工作责任，抓好食品、道路、交通、消防、危化品、地质灾害、重点场所等镇域的安全工作，开展安全培训3次200余人。抓好安全隐患排查整治工作，建好问题、责任、整改“三张清单”，共排查整治各类安全隐患300余个。五是抓好应急抢险工作。成立了应急抢险队伍8支100人，应急抢险物资储备齐全。严格落实24小时值班值守制度，认真执行“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”工作要求，成功应对了“7．29”、“8．5”两次强降雨灾害天气，共出动抢险应急救援人数200人，派出工程机械6辆，安全转移群众120人，疏通村道10．3公里，完成了姜公堰河堤塌方应急抢险工作。开展竹公溪沿线流域疏浚清理，拆除影响泄洪的建筑1600余平方米。加强地灾巡查力度，共排查出地灾隐患点16处，逐一落实了监测责任和避险措施。六是深入推进普法和依法治理。全面贯彻落实“七五”普法规划，持续深入推进“法律七进”工作，坚决防范和打击“＊＊”“门徒会”等邪教组织。强化土地监管，完成“大棚房”整治22宗。七是加强基层组织建设。圆满完成村民委员会主任和副主任的补选工作，补选副主任3名、民委委员1名，完成了高坝村党群服务中心装修工作、天空山村、九百洞村党群服务中心建设有序推进。

五、转变作风，政府建设不断加强

强化政治建设，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，树牢“四个自信”，不断推进“两学一做”学习教育常态化。深入推进党风廉政建设，进一步整治官僚主义、形式主义，大力整治群众身边的不正之风和腐败问题。坚持依法行政，全面推进政务公开，落实好政务信息化建设，主动公开各类政务信息20余条。

各位代表、同志们：过去的一年，我们积极应对宏观形势的严峻挑战，保持了全镇经济的平稳运行，推进了民生事业的繁荣发展，实现了社会大局的和谐稳定。成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，凝聚了全镇人民的勤劳和智慧，饱含着社会各界的关心和帮助。在此，向给予政府工作积极支持的各位人大代表，向奋斗在各条战线的干部群众表示最衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

回顾一年实践，我们深深体会到：坚持科学发展、构建美丽棉竹，必须全力抓好发展第一要务，积极探索具有时代特征、遵循客观规律、符合棉竹实际的发展路径；必须坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，努力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，充分调动全镇人民的积极性创造性；必须坚持深化改革，把激发内力与借助外力结合起来，不断拓展新空间、创造新优势；必须正确处理改革发展稳定的关系，在社会稳定中推进改革发展，在改革发展中促进社会稳定，才能营造良好的社会环境，保持安定团结的社会政治局面。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些不足：一是因经济下行压力加大，一些行业和企业效益下降，部分项目的推进较为缓慢；二是全镇经济发展不平衡，村与村之间相比还有较大差距，集体经济还比较薄弱；三是城乡基础设施和公共服务体系建设等领域欠帐还比较大，解决群众关心的一些热点、难点问题的有效措施不多；四是环境整治提升难度较大。为此，我们必须高度重视这些问题，以科学务实的态度，采取更加有力的措施，认真加以解决。

2020年政府工作安排

各位代表，我们肩负着一万三千多棉竹人民的重托，肩负着全面实现“十三五”发展目标和我镇谋求转型跨越发展的历史重任。2020年是“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标的重要节点，也是谋划“十四五”、向基本实现社会主义现代化迈进的开局之年。镇人民政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，围绕“旅游兴市、产业强市”发展主线，紧扣“文旅发展年”工作主题，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全面完成区下目标任务，为建成小康社会圆满收官和实现“十四五”良好开局奠定坚实基础。我们将重点做好以下几方面工作：

一、攻坚克难，强力推进项目建设。围绕市区重点项目建设，充分发挥党员干部工作的积极主动性，组建项目专班，整合各方力量强力推进成乐高速扩容、308线、区人民医院搬迁、乐山二中搬迁、九百洞湿地公园、檀木南街、棉东路、高坝南路等重点项目征地拆迁和施工协调等工作，确保按时间进度、质量要求完成重点项目建设工作。

二、点面结合，全力推进乡村振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，抓实乡村振兴工作，全力做好农村改革发展，全面完成农村集体产权制度改革，深入推进“四大革命”，改善农村人居环境。做好石桥冲、九百洞村规划，按程序实施好乡村振兴国债资金项目，推动天空山康养产业落地。

三、精准施策，扎实抓好脱贫攻坚。围绕“两不愁，三保障”，抓好扶贫、扶志工作，确保政策落实、责任落实、工作落实，确保已脱贫人口稳定脱贫、同步奔康，结合市、区检查考核反馈问题对标补短，抓好问题整改，确保顺利通过今年国家普查。

四、依法行政，有效提升治理能力。加强法治、安全、信访等社会治理工作，坚决守住社会稳定、安全生产、食品药品安全底线。完善安全生产责任制，提高应急响应、突发事件处置、防灾减灾救灾能力，确保社会安全稳定。

五、强化监督，着力提升政府效能。一是持续正风肃纪。开展经常性纪律教育，充分利用机关大会、纪检小组长例会，把党章党规党纪教育作为必修课，对全区通报的案例推行“一案一教育”，用身边事教育身边人。二是加强干部管理。不断完善机关管理制度，加强督查考核力度，逗硬目标考核奖惩，不断传导责任和压力。三是加强政务公开、公示。持续围绕“阳光行政”这一主题，把政务公开作为建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府的重要举措。加大涉及民生资金发放公开力度，切实发挥好信息公开平台的桥梁作用。加强对村级政务公开工作的培训力度，指导村（社区）对符合公开要求的及时予以公开。

各位代表、同志们：回顾过去一年，我们硕果累累；展望未来，我们豪情满怀。惟其艰难，更显勇毅；惟其笃行，弥足珍贵。目标催人奋进，任务光荣艰巨。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，解放思想、凝心聚力，攻坚克难、奋勇争先，为建设美丽繁荣和谐的嘉州“北大门”，开创棉竹更加辉煌灿烂的明天而不懈努力！