牟子镇2023年政府工作报告

（2024年3月29日在牟子镇第九届人民代表大会第四次会议上）

牟子镇党委副书记、镇长   徐涛

各位代表：

现在，我代表牟子镇人民政府向大会报告工作。

2023年以来主要工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，牟子镇人民政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，立足区委“1245”现代化建设思路，锚定各级党委、政府重大决策部署和全镇中心工作，创先争优、担当作为，踔厉奋发、勇毅前行，圆满完成全年目标任务，全镇各项事业取得全方位进步，为实现市中区高质量发展贡献了牟子力量。

一、强化党建引领合力，筑牢思想政治根基

（一）把牢政治方向。通过机关会、镇村会、学习强国APP等形式深入学习党的二十大精神、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神以及中央、省、市、区重大决策部署60余次，自觉增强“四个意识”、坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。依托“三会一课”、院坝会等平台开展党的二十大精神和省委十二届三次、四次全会精神宣讲，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制。

（二）依法履职行政。坚持依宪施政、依法行政，坚持“三重一大”事项科学依法决策，并自觉向镇党委、镇人大报告。严格落实政务公开，自觉接受党委、人大和群众监督，及时办理“心连心”服务热线358条、书记信箱2条，全力确保政府权力在阳光下运行。2023年牟子镇共计上报各类信息简报170余篇，切实守牢思想阵地，牢牢把握意识形态工作领导权。

（三）深化廉洁从政。每月组织召开纪检例会，开展乱占耕地整治等重点工作监督。落实领导干部“一岗双责”，开展“吃公函”排查，常态化以案示警。召开务虚工作会，完成镇、村届中分析工作，围绕重点进行分析研判，强化结果运用，弘扬干部务实作风。2023年依托镇纪委共立案查处违纪党员干部5人，其中开除党籍1人、给予党内警告处分3人、党内严重警告1人；共批评教育4人、诫勉2人；全体党员干部廉洁风险迹象精细化记分17分。

二、巩固拓展脱贫攻坚成果，创新乡村振兴路径

（一）守牢脱贫成果。一是持续开展动态监测。牟子镇现共有脱贫户361户713人，监测户10户28人（其中已消除风险5户20人）。镇、村每月开展防贫动态监测工作，确保无返贫致贫风险。在一期项目完成的基础上开展乡村振兴重点帮扶村二期项目建设，完成板桥村产业道路扩宽硬化，目前道路修建已完成并投入使用，大大便利群众生活。二是全力开展对口帮扶。2023年牟子镇持续加强对峨边彝族自治县大堡镇和集广村的帮扶工作，双方主要领导相互调研座谈1次，签订帮扶协议2份，支持价值2万元的帮扶物资。

（二）深化融合发展。牟子镇始终坚持走农文旅融合发展道路，创新开拓夜间消费市场，在中秋、国庆“双节”期间启动首届“乐山古儿坝大型上古神话水舞剧暨乡村振兴美食夜游经济嘉年华”系列活动，牟子镇及周边50余家经营单位（场所）中秋、国庆期间高峰时段平均满客率达95%，实现村集体全年增收20万元，带动当地农户增收1万余元。成功承办2023年中国农民丰收节乐山群众庆祝丰收活动，进一步打响知名度。全镇全年累计接待游客达17.5万余人次，切实带动村民致富增收。2023年，苏坪村被评为2022年度乐山市特色产业“亿元村”、第三批市级乡村文化振兴样板村；苏坪村书记陈海埝被评为全省首批乡村振兴“担当作为好支书”；牟子镇被评为2023年区级乡村文化振兴样板镇，苏坪村、老龙村被成功评为区级文化振兴样板村。全镇秀丽风光被广电总台等中省媒体报道30余次，苏坪村的香葱更是被央视新闻频道《新闻直播间》现场直播，真正实现了“葱”向央视。

三、培育发展现代产业，全力推进经济建设

（一）全力完成各类经济指标。一是夯实粮食安全基石。2023年，全镇实现全年粮食播种面积10921亩，粮食产量5043吨；完成蔬菜播种面积27532亩，蔬菜产量76262吨；完成水稻种植面积6855亩，稻谷产量3654吨。鼓励养殖户发展生猪生产，对生猪发展养殖户做好服务，完成生猪存栏16950头，超过下达任务150头；完成生猪出栏30550头，超过下达任务550头。二是全面“拼经济、搞建设”。完成单位清查382户，完成率100%;个体户清查1742户，完成率112.4%。三是按时发放各类惠农补贴。2023年度共计发放种粮补贴、农机补贴、耕地地力补贴等惠农资金共计1994809.86元，大大提高种养大户、家庭农场、农村专业合作社积极性。

（二）大力发展现代蔬菜产业。完成智慧喷灌系统和香葱智慧交易系统、产业路等基础设施建设，依托硬件优势，围绕蔬菜产业增加产、供、销链条，实现人均增收近400元。同时，成立了全区首家“供天下”蔬菜合作联社，带领全镇蔬菜各类新型经营主体50家、蔬菜专业合作社60家、蔬菜种植农户1万余户，种植蔬菜3.5万亩，实现产值4.5亿元，占全区的1/3。牟子镇“嘉州香葱”被评为2023年第二批全国名特优新农产品；牟子稻菜现代农业园区被评为2023年度乐山市市级现代农业园区；牟子镇生姜种植实训基地成功被命名为市中区“农村家庭能人”培育实训基地。

（三）培育壮大村级集体经济。构建“村集体+合作社”新格局，加快特色蔬菜产业品牌建设，积极探索创建党建品牌，抓好苏坪村香葱、雷沟村荔枝、老龙村生姜等“一村一品”优势，成功注册雷沟绿健荔枝品牌、老龙村田里旺生姜品牌。强鸣村、槐子村中省财政资金扶持村集体经济项目成功在省农交所完成网上招商和摘牌交易，吸引商贸公司入驻场地，共计将为村集体增收132.5万元。2023年，乐山市市中区关庙乡桥咡店养猪专业合作社成功获评省级农民专业合作社。

四、凝聚跨越赶超力量，抓好项目落地生根

（一）加强土地管理执法。一是持续抓好国土村建。对违建和卫片发现的图斑和问题做到发现率100%、制止率100%。2023年累计申报审批维修加固建房8户、异地新建1户、监管38处。二是严格落实耕地保护。牢牢抓好耕地保有量和永久基本农田保护任务，健全田长制工作制度，采取“长牙齿”的硬措施落实好耕地进出平衡、耕地恢复工作，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，持续优化全镇布局。

（二）开展场镇提升整治。一是完成农贸市场建设。投入资金200余万元，修建牟子镇便民农贸市场，可提供肉菜摊位共240个、停车位230个，满足了群众就地就近买菜的需求，解决了多年来“以街为市”的问题。二是完成集镇提升项目。在全区范围内率先完成投资1200万的集镇提升项目，实现便民服务中心提档升级，集镇风貌焕然一新。2023年，牟子镇便民服务中心被确认为第三批省级“示范便民服务中心”。

（三）加速推进重点项目。一是全面铺开天眉乐高速建设项目。牟子镇涉及三峡村、板桥村、苏坪村、雷沟村、强鸣村、老龙村、武皇村青苗费已经下清；征收耕地应安置915人，目前已完成所有社保资料的上报，正在有序落实社保资金发放工作；应拆迁房屋146户，目前三峡村、板桥村、强鸣村、老龙村、苏坪村有48户房屋业主和政府签订了《房屋拆迁补偿安置协议》，同时按上级资金拨付进度倒房，各项工作正在有序协调推进中。二是做好资乐高速建设项目前期准备工作。目前已完成土地勘界和分户。

（四）完善基础设施建设。一是完成古儿坝环岛路二期建设。古儿坝环岛路二期建设项目已完成，目前已投入生产生活使用。二是开展岷东水资源配置工程。岷东水资源配置工程板桥提灌站项目正在有序推进中。三是推进通村通组路建设。统筹推进槐子村、菜利村约5.2公里的通村通组路建设，正在有序推进中，进一步补齐交通短板。

五、从严从细压实责任，营造安全稳定环境

（一）守牢安全生产防线。一是抓好森林防灭火和秸秆禁烧工作。持续做好森林防火检查和宣传，及时更新森林防火点位基础设施，在重点路段安排人员值守，按要求做好进出登记，常态化进行全域巡查，禁止林区作业用火。组织镇、村、组干部每日开展秸秆禁烧巡查，加强秸秆综合利用宣传，及时督促清理临时堆放的秸秆，迅速消除隐患。二是做好安全生产大排查大整治。结合安全生产百日攻坚和大排查大整治工作开展燃气安全、消防安全、交通安全等各领域全覆盖排查，建立台账，发现问题及时处理，累计召开会议26余次、播放LED宣传标语39个、开展专项检查89余次，全年辖区内无重大安全事故发生。三是健全汛期应急救援机制。修订完善应急预案，健全镇、村应急救援分队人员配置，开展地灾和防汛演练10余次。加强应急物资储备，充分运用好人防和技防手段，加强镇、村、组三级应急值守。四是全覆盖开展危旧房屋排查整治。对辖区内危旧房屋开展全覆盖排查，做到户户走访、户户排查，切实守护人民群众生命财产安全。

（二）提升基层治理效能。一是加强矛盾纠纷排查化解。镇、村常态化开展信访维稳和矛盾纠纷排查，加强重点人员稳控，建立联席会制度，每月进行研判，主动上门化解。2023年全镇共调处矛盾纠纷70件、目前成功调解66件；“随手调”案件调解处理53件；网上信访件和领导批示件共收到8件，办结8件，办结率为100%。三峡村被评为乐山市“六无”平安村，全镇全年无重大信访事件和民转刑案件发生。二是扎实做好禁毒工作。加强禁毒工作宣传力度和涉毒人员排查、管控，积极协助相关部门做好打击收戒工作，建立完善涉毒人员信息档案登记制度，认真落实尿检和帮教工作。三是做好市域社会治理现代化试点工作。明确市域社会治理现代化试点工作目标任务，组织镇级各部门和村（社区）开展工作培训，落实责任分工，完善各领域资料，营造良好氛围。四是组建全区首个“邻里守望中心”试点。2023年4月，牟子镇苏坪村组建全区首个“邻里守望中心”试点，试点配备1名辅警、42名卫长、123名防长，着重提升矛盾纠纷源头预防和前端化解能力，推动社会治理向“深耕善治”转型。牟子镇苏坪村获“积分制+清单制+数字化”区级示范点。

六、干群同心齐抓共管，优化改善人居环境

（一）常态化开展“五清”行动。每月组织开展全镇范围内督查和通报，对市、区明察暗访通报的点位迅速进行整改。每季度召开镇级“五清”工作现场拉练会，选取2-4个村级点位现场评比并进行考核排名，建立人居环境“红黑榜”和“积分超市”制度，大大激发各村群众参与人居环境整治的积极性。2023年全镇累计常态化清理河湖漂浮物及沿岸各类垃圾53.36吨，清理河道长度约179.7公里,投入资金5.376万元，全镇环境质量得到较大改善。

（二）抓好“创文巩卫”工作。开展“创文巩卫”专项整治行动工作，加强对餐饮店铺、流动摊贩、背街小巷、公共地段、农村垃圾、面源污染等的排查整治，实现集镇管理向网格化、精细化、动态化转变。

（三）开展好场镇整治专项行动。每逢赶集日出动工作人员进行集镇秩序维护，2023年累计出动8000余人次，劝离占道经营摊贩86户、清理垃圾20吨，规范经营行为45起，发放宣传告知书3000余份，有效规范市场秩序。

七、持续增进民生福祉，守护群众幸福生活

（一）落实惠民政策。加强低保户、特困户的动态管理，按时发放低保金、困难残疾人补贴等，全年共发放城乡低保金157.82余万元、特困人员供养金84余万元；帮助14户困难家庭申请医疗救助4.81万元；完成城镇新增就业100人、城镇失业人员再就业19人、就业困难人员就业24人、城镇登记失业率低于4%；完成99公益日“春蕾计划”助学项目工作摸排和上报，全面落实教育卫生惠民政策。

（二）做好各类慰问。在“六一”儿童节对辖区内学校开展节日慰问,为学校学生送去关心关爱；对一般困难户、五类重点人员、特别困难户开展“温暖过冬”慰问；对生活困难党员、老党员开展慰问，切实将关怀关爱送到群众身边，增强群众幸福感。

（三）丰富精神文明生活。依托辖区内新时代文明实践站等平台累计播放惠民电影和开展“送文化下村社”系列文体活动100多场，建设了一批乡镇健身广场等文化体育健身场所，覆盖率达100%，精准提升文化惠民力度，切实满足人民群众文化需求。充分挖掘典型人物事迹，牟子镇学霸爷爷王大康“梦想不老，追梦不止”登上央视《新闻直播间》，在重阳节特别节目播出，进一步倡树新风，弘扬榜样力量。

（四）开展慢性病创国家级示范区建设工作。按要求开展慢性病创国家级示范区建设工作，成立专项工作领导小组，确立辖区内武皇村、老龙村、菜利村、强鸣村等4个村参与“健康社区”创建。

各位代表！历经天华成此景，人间万事出艰辛。2023年形势错综复杂，机遇与挑战并行、困难与希望同在，每一份成就的背后都是辛劳汗水的结晶。这些成绩的取得，离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开区委、区政府的坚强领导，更是离不开广大干部群众的奋斗和日复一日的坚持。在此，我代表牟子镇人民政府，向全镇广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、无党派人士、党外知识分子、社会各界和老领导老干部，向所有关心、支持、推动牟子镇发展的各位领导、企业家、同志们、朋友们，表示衷心感谢和崇高敬意！

各位代表！艰难困苦，玉汝于成。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前全镇工作存在的问题和不足：一是蔬菜产业仍需拓宽销售渠道，品牌创建还需深入思考。二是城乡人居环境问题根深蒂固，离群众期盼还有差距。三是目标任务和各类创先争优有一定成效，但大部分仍需纵深推进，离考核标准还有差距。对这些问题和不足，我们将高度重视，较真碰硬，在今后的工作中切实加以解决。

2024年主要工作

2024年是全面贯彻党的二十大精神、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的关键之年，是深入实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好今年工作意义重大、责任重大。2024年，牟子镇人民政府将持续坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚决贯彻执行中央和省、市、区各级决策部署，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力拼经济、搞建设、稳增长、调结构、惠民生，坚定不移走好农文旅融合发展，全面推进重点项目建设和现代蔬菜产业体系建设，加快建成建好“山水田园、蔬香牟子”，为全面建设社会主义现代化国家市中区新篇章贡献牟子力量。

一、聚焦党建引领工作，助力思想政治建设

一是强化政治理论学习。坚持通过机关干部会议、党课、微信公众号等形式加强对干部职工的党性教育、理想信念教育、宗旨意识教育、党纪党风教育、法治意识教育等，不断提高镇、村干部服务人民群众的领导能力和工作水平，引导广大党员干部群众把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府以及镇党委的决策部署上来。二是加强廉政建设。认真履行党风廉政“一岗双责”，增强干部拒腐防变的能力，牢记“过紧日子”要求，严格落实中央八项规定精神和省市十项规定及其实施细则，加强对干部的工作作风、廉洁自律的监督检查。对违纪违规行为，发现一起查处一起，绝不姑息，保持反腐高压态势，不断夯实政府廉政根基。

二、聚焦产业提档升级，助力乡村全面振兴

一是抓好牟子稻菜现代农业园区建设。立足嘉州蔬菜现代农业园区川南早春蔬菜基地和古儿坝万亩香葱产业示范区建设，大力推进蔬菜产业提档升级，坚持“走出去”与“走上去”相结合，抓好强鸣村、槐子村、菜利村中省资金扶持村集体经济项目建设和招商引资，用好“农村家庭能人”培育实训基地，不断发展壮大村级集体经济，联农带农，激发致富增收新动能。二是深度融入平羌小三峡流域文旅开发。围绕平羌三峡生态旅游规划，以古儿坝景区升级带动乡村旅游井喷式发展，深挖平羌小三峡、3个江心岛、玫瑰庄园、大悲寺等一系列优质旅游资源，着力创建市级乡村振兴示范镇，力争将苏坪村打造为省级乡村振兴示范村。

三、聚焦基础设施建设，助力项目提质见效

一是补齐基础设施短板。依托“我为群众办实事——人大代表在行动”和政协“有事来协商”平台，持续关注民生、民情、民意，着力提升农村水、电、气、路、网等基础设施建设水平。按时办理好代表交办的意见建议，关注2023年民生实事人大代表票决项目后续维护及运营，及时解决相关诉求；有序完成2024年民生实事人大代表票决项目建设，充分发挥政府职能，积极协调解决群众急难愁盼的问题。二是推动重点项目建设。全力推动岷东片区水资源配置工程、天眉乐高速、资乐高速、通村通组路、产业道路等项目建设，积极配合融入大峨眉交旅融合先行示范区建设，以基础设施建设全力推动新型城镇发展，打造片区示范中心镇。培育关庙古街、板桥古街，争创省级传统村落。

四、聚焦以人民为中心，推动社会和谐安定

一是持续办好民生事业。抓好保学控辍工作，关心帮助困境儿童；全面落实医疗保险、城乡居民大病保险和医疗救助，推进分级诊疗、家庭医生签约服务工作；健全社会保障体系，按时发放各项惠民补贴，巩固全民参保成果；深化卫生宣传教育，积极改善卫生医疗基础设施，提升城乡卫生服务水平。二是深化“平安牟子”建设。常态化开展矛盾纠纷排查化解，加强社区矫正人员管控，将隐患消灭在萌芽状态；加大对各类违法犯罪行为打击力度，加强预防和处置群体性事件，切实增强人民群众的安全感；强化地质灾害防治，做好防汛抗旱工作；全面推进安全生产排查整治，落实安全生产责任制，督促严格落实安全生产要求，进一步强化安全生产监管和隐患排查治理，杜绝重特大事故发生，切实营造全镇和谐稳定的社会氛围。

各位代表！潮平岸阔催人进，风起扬帆正当时。奋斗不仅是一句响亮的口号，更是体现在每一位党员干部履职尽责中。让我们牢记使命，不负嘱托，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、全国两会精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚决落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”战略部署，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以“功成不必在我，功成一定有我”的干事胸襟，凝心聚气、真抓实干，开拓创新、激流勇进，为实现中国式现代化牟子新篇章和高质量发展努力跑好“接力赛”、交出“新答卷”！