2023年2月 15 日在青平镇第九届人民代表大会

第 4 次会议上

青平镇党委副书记    王侠

各位代表:

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请各位代表和列席会议的同志提出意见。

二〇二二年工作回顾

2022年是极不寻常、极不容易的一年。面对新冠疫情的反复冲击、经济下行压力的持续加大，以及历史罕见高温干旱天气的叠加影响，全镇上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以迎接党的二十大胜利召开和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，同心协力、攻坚克难，务实重行、埋头苦干，统筹推进稳增长、促改革、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全镇经济社会发展取得明显成效。

一年来，我们聚力攻坚克难，发展基础量质双升。基础设施持续提升。投入资金1200余万元，全面完成市中区现代特色农业产业融合项目—青平镇集镇提升一期工程。镇境内重点交通项目完成投资642余万元，建成投用撤并建制村硬化路项目约10公里，硬化黑化井沙路道路接口道路4520平方米，青和村移民活动中心和移民道路硬化等项目建设全面完成。产业优势愈加凸显。严格落实耕地保护制度，全面整治撂荒地193亩，完成水稻及再生稻1.4万亩、生猪出栏2.2万头。镇内两大龙头企业实现年产优质大米1.68万吨，产值8000余万元。10户22人记账户人均可支配收入提升至4.75万元，同比增长18%。

一年来，我们坚持接续奋斗，乡村振兴扎实推进。脱贫成果有效巩固。建立健全监测户23户47人返贫动态监测和帮扶机制，433户865名脱贫成效巩固提升，全年未发生一例“漏测失帮”。2022年预测脱贫人口人均收入13207.75元，较去年增幅约16.35%。（官阳平）八一村成功创建四川省乡村振兴示范村，青和村成功创建市中区乡村振兴示范村。乡村环境明显改善。建立领导干部包街制和集镇管理共治共享机制，新增集镇停车位55个，发放心连心便民服务卡500余张。常态化开展“五清行动”、爱国卫生运动，8个村生活垃圾收转运处置体系全覆盖率。加大农村生态建设保护力度，完成“厕污共治”81户，规模养殖场粪污处理设施装备配套率超95%，秸秆综合利用率达94.3%。

一年来，我们坚持齐抓共管，平安青平巩固提升。严守安全稳定底线。坚决落实“15条硬措施”，居民自建房、道路交通、城镇燃气等专项整治取得实效，道路交通、消防、食品、企业生产等实现全年“零事故”。纵深推进防汛减灾和森林防灭火工作，成功应对了有记录以来最高气温、最为严重的干旱，应对了连续高火险等级天气，实现了汛期零伤亡、全年零火情的全面胜利。治理水平稳步提升。心连心服务平台受理群众诉求145件，办结率、回访率均达100%。高效开展除险保安百日攻坚、矛盾排查化解、扫黑除恶、禁毒防艾等专项行动，信访维稳实现了特防期“六个坚决防止”和进京“五零”目标。青和村和宝兴村成功创建乐山市“六无”平安村。

一年来，我们倾力排忧解难，人民生活持续改善。民生供给更加有效。普仁学校由九年一贯制学校调整为小学，挂牌成立医疗卫生共同体青平镇卫生院，完成普仁敬老院搬迁。深入开展“我为群众办实事”实践活动，解决群众实际问题10余件。社会保障不断完善。全年新增低保6户12人，动态减少31人，发放生活补贴194余万元，惠及残疾人500余名。创建“嘉乡”农民工综合服务站，青和村王惠群获评“乐山市返乡入乡创业明星”。关心关爱退役军人，完成278名退役军人优待证申领及发放。全面弘扬文明新风，评选“最美庭院”“星级文明户”等50余户。

一年来，我们勇于自我革命，政府效能明显提高。突出政治建设，忠诚拥护“两个确立”，忠实践行“两个维护”，不折不扣落上级决策部署，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入推进法治政府建设，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，办结人大代表建议18件，办结率、满意率均达100%，主动公开政府信息58条，不断提升政府的公信力。大力推进清廉政府建设，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，制定出台《青平镇机关作风建设大提升工作方案》，锲而不舍推进巡视巡察整改，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，政府公信力和执行力不断提升。

同时，工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，老龄、计生、宗教、统计、档案、关心下一代等工作都取得了新进步。

各位代表：回顾过去一年的工作，成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向为青平发展打下坚实基础的老领导、老同志，向各位人大代表，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持青平发展的社会组织和各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表，在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，发展不充分、不平衡、不协调仍然是我镇的突出问题，影响经济社会发展的一些深层次矛盾仍然比较突出：支撑高质量发展的产业体系还很薄弱，发展动能不足；要素资源制约明显，发展空间不够；公共服务体系不够完善，镇村基础设施建设欠账较多；统筹乡村振兴、环境保护、基层社会治理等方面与群众对美好生活的需要尚有差距；镇政府一些部门执行力和落实力有待进一步增强，行政效能和服务水平仍需进一步提升，等等。对这些问题，我们已经采取一系列措施推动解决，今后还要加大力度。

二〇二三年主要工作

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。当前，我们正处于多重政策加持的窗口期、经济回升向好的关键期、农业农村现代化的加速期，困难与希望同在，挑战和机遇并存，我们要乘势而上、克难而进，在危机中育新机、于变局中开新局，努力推动青平高质量发展再上新台阶。

今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、中央经济工作会议精神，紧紧围绕市委“345”工作思路和区委“1245”现代化建设思路，紧扣“重大产业项目提升年”经济工作主题，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设“市中区粮油产业融合示范区”，在新征程上奋力谱写青平镇发展新篇章。

为此，我们将重点抓好以下六个方面工作：

一、坚持抓项目添动力，推动现代农业稳步发展。

把加快农业现代化发展放在优先位置，全面实施乡村振兴战略，推进农业高质、农民富裕、农村和美。切实保障粮食安全。坚决扛起粮食安全政治责任，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，扎实推进高标准农田提质建设，全面提升粮药轮作基地灌溉系统、废弃物回收系统效能，粮食播种弄面积稳定在2.4万亩以上、产量1万吨以上（待今年目标任务下达后更新）。促进乡村产业提质增效。把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，深入实施农业全产业链高质量发展行动，推动发展休闲农业等新业态，加快培育优质粮油、规模畜禽、特色水产、绿色蔬果等重点产业链，培育一批产业大户、家庭农场、农村带头人，力争将青平粮油现代农业园区创建为市级现代农业园区。全力推进青平镇粮油产业环线、农业主题公园等项目建设，规划建设农业技术应用及培训服务中心，打造全市知名优质粮油生产基地。加快农业“接二连三”，持续放大“稻香文化”乡村游品牌效应，大力发展康养旅游、研学旅游，促进农业资源、自然生态、乡情乡愁与旅游业相融合，推进乡村旅游高质量发展。

二、坚持抓基础促融合，夯实高质量发展支撑条件。

强化机遇意识，坚持系统思维，高效率推动项目建设，高标准提升基础设施，高水平提振产业活力，不断夯实高质量发展支撑。加强交通路网建设。加快建设青普路、茅白路、撤并建制村通硬化路和通组路等项目，稳固产业发展基础支撑。强化水利设施建设。全力保障岷东片区水资源配置和高中水库灌区改造等重点水利工程，加快中小河流防汛抗旱水利提升、节水改造工程和小微水利设施建设。推进特色公园小镇建设，打造马寺山农耕主题公园，提档红色文化广场等休闲场所，建成投用新便民服务中心，提升城镇建设管理品质。

三、坚持抓民生添福祉，加快提高人民生活品质。

坚持在发展中保障和改善民生，努力把群众“盼的事”变成政府“干的事”，把政府“干的事”变成群众“满意的事。健全就业促进机制。深入实施“百日攻坚”就业服务专项行动，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业，大力支持返乡农民工创业，促进创业带动就业。坚持教育优先发展战略，落实立德树人根本任务，支持青平学校等中小学校加快义务教育优质均衡发展。健全公共卫生预防控制体系，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，支持推动医疗卫生资源均衡布局。加快构建多层次社会救助体系，加强未成年人保护，做好关心下一代工作。繁荣发展文化事业。深入实施农村公共文化服务效能提升文化惠民工程，打造农村十里文化圈，更好满足群众文化需求。扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续开展稳岗就业、政策兜底帮扶，坚决防止规模性返贫。深入推进“人民美好生活需要”对标补短三年行动计划，办好2件年度民生实事，解决好群众急难愁盼问题。

四、坚持抓安全保稳定，努力提升基层治理水平。

坚持人民至上、生命至上，安全第一、预防为主，推进安全体系和能力建设，以高水平安全保障高质量发展。科学精准高效做好疫情防控。因时因势优化疫情防控措施，认真落实新阶段疫情防控各项举措，确保平稳转段和社会秩序稳定。建立健全大安全防范体系。深化安全防范体系建设，深入开展风险隐患排查治理行动，大力整治安全顽瘴痼疾，坚决防范和遏制较大及以上事故发生。统筹推进森林防灭火、食品安全、防汛抗旱、应急救援队伍等工作，强化综合防灾减灾救灾保障，提高重大灾害应对处置能力。坚决维护社会平安稳定。深入推进市域社会治理现代化，加快建设公共法律服务体系。加强和改进信访工作，加快完善社会治安防控体系，常态化推进扫黑除恶斗争，依法严厉打击黄赌毒、抢盗骗、电信网络诈骗、侵害妇女儿童老年人权益等违法犯罪活动，争创全市禁毒示范乡镇。统筹抓好国家安全、生态安全、网络安全、意识形态安全等各类安全。加强国防动员和后备力量建设。加快民兵新域新质力量建设步伐，抓好新时代全民国防教育，加强国防设施保护、人民防空和兵役征集工作。扎实做好拥军优属和退役军人服务保障工作。

五、坚持抓生态优环境，加快建设山清水秀青平。

深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。推动磨池河污染防治攻坚，有效解决水产养殖废水无序排放等突出问题。加强农业面源污染防治，落实“两公一住”建设用地土壤调查，确保建设用地安全利用率达100%。持续推进人居环境整治，大力推动农村“五清”行动、“三大革命”，完善农村生活垃圾清运机制，推进联管联治、共建共管，打造宜居宜业和美乡村。积极配合完成生态保护红线、永久基本农田的划定工作。严格落实河（湖）长制、林长制，持续实施长江十年禁渔计划，推进高质量国土绿化。坚持高效低碳可持续发展，提高各类资源节约集约高效利用水平，推动形成绿色低碳生产生活方式。通过不懈努力，让青平的山更绿、水更清、环境更优美。

六、坚持抓队伍转作风，全力营造干事创业好环境。

各位代表，任重千钧、惟有担当！我们一定牢记“三个务必”，担起时代重任，努力建设人民满意的服务型政府。筑牢绝对忠诚的根基。把坚持党的全面领导贯彻到政府工作各方面全过程，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和镇党委的决策部署，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。提升依法行政的水平。深入践行习近平法治思想，严格落实重大行政决策程序，自觉运用法治思维和法治方式开展工作。高质量办好人大代表建议，依法接受人大监督，自觉接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。树立实干务实的导向。始终做到务实重干，讲实话、出实招、干实事，真正把精力用在推动工作、促进发展上。完善薪酬激励量化考核机制，严格实施村绩效考核办法。始终做到立说立行、紧抓快办，一环一环抓推进，一节一节抓落实。恪守清正廉洁的准则。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚持不懈纠正“四风”，全方位扎紧制度笼子。开展节约型机关创建，严肃财经纪律、严管“三公”经费、严控一般性支出，戴好“紧箍咒”，过好“紧日子”，把宝贵资金用在民生最急需的地方、用在发展最紧要的领域！

各位代表，实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，凝心聚力、克难攻坚，提振精气神，汇聚正能量，在中国式现代化的伟大进程中不断书写青平华章！