苏稽镇2018年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表苏稽镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志们提出宝贵意见。

三是乡村振兴有效实施。严格比照“一超六有”脱贫标准，全年实现1户3人脱贫。严格落实教育、医疗扶持政策，完成6户住房改造、1户拆除重建，产业扶持基金使用率100%，194户获得贫困家庭“奋进计划”激励奖金21万元，开发农村公益性岗位29人，开展精准扶贫短期培训80人，投入资金11万余元，对本镇干部结对帮扶的215户贫困户给予春节、端午、中秋等传统节日慰问，创建脱贫奔康精神家园示范点1个。全年投入150余万元，完善村组道路基础设施建设；安装太阳能路灯125盏，新建垃圾池17个。举办庆“七一”、“国庆”大型活动，常态化开展公益电影文化惠民活动，举办家长学校6期，荣获乐山市家庭教育先进集体。积极申报1个省级四好村、6个市级四好村，创建2个市级文明村，8个区级文明村，2个“妇女之家”、“儿童之家”示范点，打造人居环境优美村1个。

四是环境治理持续推进。积极推进生态文明建设，全面完成中央环保督查交办案件、市“环保曝光台”问题整改，整改“小、散、乱、污”企业43家，城市污水管网工程正在实施中，全镇秸秆综合利用率89%。认真落实“河长制”工作，建立镇、村、组三级河长组织体系，设立镇级河长9个，村级河长48个，组级河长135个，库长1个，塘长6个，渠长57个，常态化开展巡查和河道清理，治理牛头堰弃水沟8公里，关闭禁养区养殖场59个，集中整治71户规模及适度规模畜禽养殖场。围绕全国文明城市、国家卫生城市创建工作，成立“双创”工作领导小组，建立集镇街长制，每条街道落实一名总负责人，配备镇整治办、交管办、城管、村（社区）工作人员以及集镇管理员共16名，常态化开展集镇整治。全镇环境卫生、秩序得到有效改善。

五是社会事业全面进步。全镇城乡居民基本医疗保险参保人数达到2.93万人，城乡居民基本养老保险参保人数7347人。受理拖欠工资纠纷案件9起53人次，组织进城务工人员就业、培训3次287人，城乡残疾人居家灵活就业17人。开展军转干座谈会10次，走访退役军人493名，完成原8023部队退役人员体检工作和1300名退役军人信息采集工作。组织献血193人次，免费孕前优生健康检查180人，落实各类民生资金 320余万元。严控农地非农化乱象，全面开展“大棚房”问题清理整治整改工作，做好防震减灾和地质灾害宣传工作，持续抓好在建农房日常巡查，加强违章建筑、违法用地监管，全年上报农房资料46户，申报公租房76户，年审94户，摇号入住32户。

六是社会大局和谐稳定。开展“法律七进”100余次，督查各村（居）务管理、政务公开情况6次，排查矛盾纠纷171件，保障1.33公里铁路护线的安全。佛教活动场所活动正常。编制全镇的防洪应急预案和杨坪水库防汛应急抢险预案，落实好防洪储备物资，全力做好“5.21”“6.29”大暴雨抢险救灾工作，未出现因灾人员伤亡。签订森林防火、防治松线虫病目标责任书10份，制定森林防火预案，开展森林防火演练1次，落实森林防火巡查员每周巡查。组织开展安全教育培训28次，应急演练3次，发出整改通知书8份，全年未发生安全生产事故。与派出所联合行动，破获一起长期组织开设赌场案，查处吸毒人员29人。深入开展扫黑除恶专项斗争，办理区扫黑办交办案件2起，全镇未发现涉黑涉恶情况、无“村霸”。成功转化**、全能神、门徒会邪教成员6人。无一人到省进京，为全国两会、省委十一届三次全会的胜利召开创造了和谐稳定的社会环境。全镇26支志愿服务队，3800余名志愿者，常态化开展志愿服务，打造社会主义核心价值观示范点1个，建成“省级依法治区”创建点1个。

七是政府建设更加完善。认真落实新时代党的建设总要求，始终把党的政治建设摆在首位，有序推进“大学习、大讨论、大调研”活动，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央的核心地位，维护党中央的权威和集中统一领导。全面落实意识形态工作责任制，及时处置舆情300余条，努力建设成为人民满意的服务型政府。加强干部能力建设，全覆盖开展村（社区）两委换届回头看，对全镇基层班子运行情况进行2次综合分析研判，对于2名不宜继续留任的村主任，劝其自动辞职，稳妥有序地推进“一肩挑”；全覆盖组织村三职干部培训9次，培养储备村级后备力量50名。深化“护根”行动，保持正风反腐高压态势，受理信访举报14件，批评教育2人、书面诫勉1人、谈话诫勉5人、立案免处1人、给予党纪政纪处分4人，推进廉洁政府建设。主动公开政府信息157条，自觉接受人大监督和群众监督，用好政府法律顾问，提高依法行政水平。

各位代表：回顾过去一年的工作，成绩来之不易。这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇人民迎难而上、扎实工作、无私奉献、艰苦奋斗的结果。在这里，我代表镇人民政府向各位代表、全镇广大干部群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇各项事业发展还面临诸多困难，工作上还存在一些短板。主要体现在5个方面：在经济发展上，还没有将特色产业与乡村旅游、古镇打造有效融合发展成为优势产业；在民生事业上，农村基础公共服务设施还不够完善，与人民对美好生活的需要尚有一定差距；在环境治理上，集镇管理水平还待提高，环境卫生死角整治不彻底的问题依然存在，农村人居环境还有不少短板；在社会治理上，回应社会矛盾和群众需求之间还有差距；在政府自身建设上，人才培养还需进一步加强。

这些问题，我们高度重视，正在采取措施，认真加以解决。

2019年，是中华人民共和国成立70周年，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是全面贯彻省委十一届三次全会和市委七届五次全会决策部署的落实之年。镇人民政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照省委十一届三次、四次全会和市委七届五次、六次全会以及区委八届五次、六次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念和高质量发展要求，坚定推进供给侧结构性改革，按照市委“旅游兴市、产业强市”发展主线，贯彻落实“全域开放年”各项要求，围绕“建设核心区、勇当排头兵”和“一城两新区”、苏稽文旅古镇工作主题，按照区委、区政府统一部署，加快构建现代产业体系，继续打好三大攻坚战，保持全镇经济持续健康发展和社会大局稳定，提高人民群众安全感、幸福感、获得感，努力建设幸福美丽苏稽。

2019年我们将重点抓好以下工作：

一、坚持项目引领，勇当建设“排头兵”

按照市委“文旅新区”的定位，继续做好奥体中心、苏稽大道、苏棉大道、苏稽东路、苏稽北路、苏水路等征地拆迁工作，全力以赴保障苏稽新区的建设和打造。让我们大家一起成为“苏稽新区”从无到有的见证者、参与者。

按照区委文旅融合、全域旅游，建设“世界重要旅游目的地”的要求，紧紧围绕“全域开放年”工作主题，以发展文旅产业为核心，加快推进苏稽古镇核心区改造提升和峨眉河流域综合开发项目建设，突出加快海棠香山项目建设，注重培育一批具有示范效应的优势产业，打响苏稽米花糖、跷脚牛肉等特色产业品牌，提升全镇经济发展水平。

二、实施乡村振兴，推动城乡发展

坚持农业农村优先发展，把农村人居环境整治作为乡村振兴的基础工作，统筹推进“五个振兴”，着力补齐我镇在生态环境、产业发展、社会治理等方面的短板，实现乡村振兴战略与城乡一体化发展有机统一。

从“清洁庭院”做起，大力实施农村人居环境整治村庄清洁行动，突出垃圾、污水、厕所三个主攻方向，推进农村面源污染治理，打好乡村生态振兴第一仗。建立农村人居环境“红黑榜”，开展“美丽村庄”和“最美庭院”创建活动。持续加强基础设施建设，大力开展集镇、农村“水冲式”厕所和集镇公厕建设。

坚持“高效、特色、健康”的理念，加快转变农业生产方式，不断夯实农业基础地位。扎实开展“大棚房”清理整顿工作，坚决遏制农地非农化乱象，严格农业设施用地管理，引导土地经营权有序流转，大力培养新型职业农民，扶持培育家庭农场、专业大户、农民合作社等新型农业经营主体，积极发展多种形式的适度规模经营；围绕蔬菜、果树、水产、花木等优势产业，以市场为导向，大力发展附加值更高、抗风险能力更强、资源更加节约的特色农业。通过做优做强现代农业，真正实现农民增收、农业发展、农村美丽的目标。

加强农村基层组织建设，稳妥推进“村建制”调整和“一肩挑”工作，打造一支引领乡村振兴的农村带头人队伍，指导完善村规民约，发挥群众参与基层治理主体作用。加强农民工就业、交通、教育、健康、证照办理等服务保障工作，实施优秀农民工回引工程，全力保障返乡农民工群体的稳定和发展。

三、防范化解风险，打好三大攻坚战

全面巩固提升脱贫成效，持续实施产业扶贫、就业扶贫、医疗扶贫，强化教育保障，通过“一户一策”补齐发展短板。用好产业扶持资金120万元，加强贫困户技能培训和转移就业。深化干部结对帮扶，加强已脱贫群众的后续帮扶，确保脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策。依托“农民夜校”，大力开展“感恩奋进”教育，加强与群众的沟通交流，不断增进干群感情，提高群众满意度。

持之以恒抓好中央、省环保督察“回头看”反馈问题及“环境曝光台”曝光问题整改落实，加强污染治理和生态保护。进一步加强网格化环境监管，继续推进“河长制”工作，持续抓好畜禽养殖污染治理和秸秆禁烧工作，严格林业采伐管理，深入开展城乡环境综合治理，推进“绿秀嘉州”行动，完成集镇污水管网建设。

深入推进扫黑除恶专项斗争，坚持扫黑除恶治乱去邪。大力推进社会治理法治化、精细化，加快构建全民共建共享的社会治理新格局。大力整治“黄赌毒”等突出治安问题，严厉打击各类违法犯罪活动，扎实开展反邪教工作，深化“平安创建”活动，切实增强全镇群众的安全感和满意度。

四、抓好社会事业，增进人民福祉

全面实施全面参保计划，继续落实好城乡居民大病保险、临时救助、医疗救助、低保、特扶等制度；统筹高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体创业就业，全面构建和谐劳动关系；加大对未成年人的关爱保护力度，用好“壹乐园”儿童服务站，持续深化残疾人“量体裁衣式”服务；加快文体事业发展，依托全区文化惠民工程建设，健全我镇乡、村两级公共文化服务网络体系，满足人民群众日益增长的文化需求，努力办成一批人民群众看得见、摸得着的民生实事、好事。

健全社会稳定风险评估体系，积极预防和妥善处置群体性事件；健全信访问题排查、化解和领导包案制度，积极推动信访问题化解；完善矛盾纠纷多元化解机制，进一步深化“大调解”工作格局；严格落实安全生产责任制，强化道路交通、食品药品、建筑、消防等重点领域安全监管，确保不发生较大以上安全生产责任事故，尽最大努力保障人民群众生命和财产安全。

五、奋力“双创”攻坚，提升基层治理水平

坚持多渠道、多手段、多载体，进一步加大宣传教育力度，广泛发动和引导全社会共同参与“双创”工作，狠抓精神文明建设，大力弘扬社会主义核心价值观。常态化开展“双创”志愿服务活动，提升人民群众对“双创”工作的知晓度、参与度和满意度，营造人人知晓、人人支持、人人参与的良好社会氛围。

严格对照国家卫生城市和全国文明城市标准要求，继续坚持每月“双创”工作“清单制”，明确工作任务，落实工作责任，推动双创工作步入经常化、制度化、规范化的轨道。继续推行“街长制”开展集镇管理，着力加大治脏、治乱、治差力度，有序推进基层设施补短。联合城管、交警，针对工作中的难点问题，多研讨、下狠招，坚持集镇整治，改善集镇环境卫生秩序。

坚持自治、法治和德治有机统一，进一步完善村、社区治理体系，加强基层自治组织建设，拓宽群众参与渠道，不断提升全镇基层治理水平。

六、抓好政府建设，提升服务质量

牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。认真落实新时代党的建设总要求，自觉遵守党章和党内法规，坚持“一岗双责”，抓好党风廉政建设和反腐败工作，抓牢政府系统意识形态领域工作主动权，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动政府工作始终沿着正确政治方向前进。

坚定维护宪法权威，全面推进依宪施政和依法行政，严格落实民主集中制、“三重一大”决策制度和政府信息公开制度，自觉接受镇人大监督和群众监督，主动接受同级纪委监督。认真践行新时代党的组织路线，落实好干部标准，鲜明树立重实干重实绩用人导向。多渠道加强干部培训，提升基层干部执政水平，进一步完善机关、村（社区）组干部管理制度，为勇于干事、敢于担当的干部撑腰鼓劲，进一步激励广大基层干部新时代新担当新作为，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。牢固树立“以人民为中心”的发展理念，让全心全意为人民服务的思想融入到镇人民政府工作的一点一滴中。

各位代表：新思想指引前进方向，新使命激发奋斗力量。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，努力推动中央、省委、市委、区委重大决策部署在苏稽落地落实，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年！