苏稽镇2021年政府工作报告

政府工作报告
—在苏稽镇第九届人民代表大会第一次会议上
（2021年9月23日）
各位代表：
现在，我代表苏稽镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志们提出宝贵意见。
换届以来，在上级党委、政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，面对复杂局面和风险挑战，苏稽镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，主动融入“一干多支”发展战略，坚定贯彻全市“旅游兴市、产业强市”发展主线，全面推进市中区建设世界重要旅游目的地“核心区”、勇当乐山建设全省经济副中心“排头兵”战略目标，圆满完成了各项目标任务，全镇经济社会实现持续健康发展。
一年多来，我们主要取得了如下成绩：
一、紧扣中心服务大局，发展水平显著提升
（一）聚力项目落地。立足“苏稽新区”定位，全力以赴做好青江大道南北段、苏稽大道、钢材市场、新一职中、成发纸机、乐山师院、新区医院、苏东路等项目征地拆迁工作。高质量开展“6+1”城市道路补征、公交车始末站等项目的预征地项目。全力保障交通线性工程施工进度，省道215线顺利进场，512线成乐高速扩容项目加快推进。
（二）奠定文旅底色。抢抓乐山打造乐峨休闲度假带机遇，推进苏稽古镇项目和峨眉河流域综合开发，不断完善道路交通、游客接待等基础设施，加强旅游环境整治工作，镇域形象和接待能力显著提升。苏稽镇成功承办2021首届嘉州美食文化节，“苏稽跷脚牛肉小镇”成为全市唯一被省政府命名的“特色小镇”，苏稽古镇荣获“巴蜀文化旅游走廊新地标”等称号，被评为2020年乐山文化旅游“新十景”。
（三）助力乡村振兴。坚持夯实国家粮食安全基础，严守耕地保护红线，全镇现有耕地25361亩。深入推进农村土地制度和集体产权制度改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，完成集体经济组织赋码登记。整合农村优质资源，全力打造峨眉河乡村振兴示范带，在程扁、新联、永和等村布局发展新型农村集体经济，累计实现收益近100万元，2020年农民人均可支配收入约21482元。大力开展示范创建，程扁村成功荣获“2019年度四川省实施乡村振兴战略工作示范村”称号。
二、始终坚持人民至上，妥善应对风险挑战
（一）抓牢疫情防控。坚持把群众生命健康放在首位，抽调精干力量组建疫情防控指挥部，全面落实疫情防控常态化要求，强化重点人员排查处置，科学宣传防疫知识。全面落实“六稳”“六保”措施，积极做好企业复工复产和农村生产工作，全力保障市场供应和物价稳定。倾全镇之力推动疫苗接种工作，落实疫苗接种点各项保障措施，苏稽接种点第一针累计接种127194人次，构筑坚强免疫屏障。
（二）聚力抗洪救灾。严格落实汛期24小时值班制，制定杨平水库度汛工作方案、集镇中心重点区域防汛工作方案等应急预案，常态化配备救援队伍300余人次，机械、车辆50余台，发动群众力量成立苏稽镇水上救援队。提高灾情预报能力，在古镇关键区域加装大喇叭广播系统，用好“云广播”电话群呼平台，第一时间通报防灾信息。扎实做好应急救援，圆满完成“8.18”百年一遇洪水和“8.30”大暴雨等抢险救灾工作，未发生一起人员伤亡事件。
（三）决胜脱贫攻坚。对标“两不愁三保障”要求，全面落实教育、卫生扶贫等扶贫政策，扎实开展“两不愁三保障”回头看大排查，整改问题短板2991个，562户1304人贫困户“一超六有”全部达标，全面实现脱贫摘帽，成功通过省级验收和市级暗访。坚持抓好巩固脱贫攻坚成效与乡村振兴衔接过渡，扎实开展防止返贫动态监测，对全镇农村人口进行全覆盖摸排，累计上报监测对象2户5人。
三、全面落实绿色发展，镇域环境整洁美丽
（一）营造整洁人居环境。狠抓“四大革命、五大行动”，广泛开展以厕所革命、污水治理、垃圾清理、村貌革命为重点的人居环境整治。配合推进集镇污水管网建设，开展垃圾分类试点，形成“户分类、村收集、乡转运”垃圾处理模式和长效机制。持续开展“五乱整治”，“四清四拆”工作，积极引导群众以主人翁姿态积极参与整治行动。
（二）切实整改环保问题。抓好中央、省环保督察“回头看”反馈问题及“环境曝光台”曝光问题整改落实，进一步落实环境保护网格化监管职责，继续推进“河长制”工作，持续抓好畜禽养殖污染治理和秸秆禁烧工作，大小春期间秸秆综合利用率94.59%。配合区部门对小、散、乱、污企业进行排查和专项整治，关闭取缔49家。制定苏稽镇污水处理方案，1100户接入城市管网，4763户完成污水处理项目工程。
（三）全面改善场镇面貌。加快推进场镇提升行动，实施交通补短、环境整治、风貌改造、服务高效四大整治行动，大力整治集镇道路破损、车辆违停乱放、违规占道经营等突出问题。联合城管、交警等部门开展常规巡查、拆临拆违、交通劝导等工作。组织33支志愿服务队伍、5000余名志愿者常态化开展志愿服务活动。
四、倾注全力造福民生，社会大局和谐平稳
（一）统筹发展社会事业。坚持以人民为中心的发展思想，认真落实社会保障政策，基本养老、医疗保障参保率分别达到95%、97%，动态消除“零就业”家庭。落实困难人群兜底保障措施。全镇现有城镇最低生活保障135 户、157人，农村最低生活保障300户、475人，五保和城市三无131人，累计接受公共租赁住房申请75户。积极推进苏稽镇退役军人服务站建设工作，完成退役军人一人一档的整理和上报。扎实做好老龄、妇女、儿童、残疾人等各方面工作。配合做好第七次全国人口普查工作，全镇现有人口8.5万人。
（二）全面提升治理能力。深入推进村组建制调整改革，大力推动全省乡镇治理现代化试点示范工作，落实健全治理体系、提升服务能力、夯实治理队伍等9个方面措施，不断增强治理水平和服务能力。深化法律“七进”行动，开展法治宣传9063场次，积极开展法律援助。坚持依法执政，法律顾问参与政府重大决策10次。常态化开展矛盾纠纷排查化解工作，成功化解省市挂牌积案6件，办理各类信访件22件，“心连心服务热线”690件，受理调处各类纠纷17件，调解成功率100%，无“民转刑”案件发生。加强重点人群管控，安置帮教281人，社区矫正对象21人全部纳入网格化服务管理。
（三）促进社会安全稳定。严格落实安全生产责任制，开展重点领域专项整治、道路交通安全整治、地质灾害清理排查，组织森林防火、防汛应急演练2场次，全年未发生较大以上安全生产事故。大力推进社会治安综合治理及平安建设，建立镇级综治中心，完善村级综治平台21个。深入开展扫黑除恶专项斗争。扎实推进“嘉州禁毒”专项行动，管控吸毒人员468人，落实社戒社康26人。聚焦稳控重要时间节点，全国和省两会、十九届五中全会期间实现“四零”目标。
换届以来，我们的各项工作都取得了一定成效，这些成绩的取得，离不开上级党委、政府的坚强领导，离不开历届班子和历任领导的共同努力，离不开全镇干部群众的拼搏奋斗！在此，我代表镇人民政府，向全镇干部群众和所有关心、支持、帮助苏稽镇建设发展的各界人士，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到政府工作与区委区政府要求、与广大人民群众的热切期盼还有一定差距，主要表现在：一是主导产业支撑和新动能培育不够，文旅特色资源仍未得到充分挖掘和利用；二是集镇基础设施建设滞后，场镇提升方面仍有较多短板；三是“三农”发展后劲不足，在推动乡村振兴、带动城乡统筹发展上还有较大差距；四是基层治理体系和治理能力有待加强。对于上述问题，我们将坚持目标导向、问题导向和结果导向，坚定信心、积极作为，力争在发展中解决问题，在解决问题中加快发展。

今后五年的工作打算

今后五年，是苏稽镇全面推进现代化建设的重要时期，是推动经济社会高质量发展的关键时期，是补齐短板跨越发展的攻坚时期。政府工作的总体思路是：坚决贯彻落实党中央和省委、市委、区委各项决策部署，紧扣“文旅兴区、产业强区”发展主线，深入实施创新驱动发展战略，以建设“城市新标杆”“休闲度假区”为目标，扎实推进苏稽新区、苏稽古镇度假区各项建设任务，奋力打造产业更优、环境更美、人民更富裕、生活更幸福、治理更完善的美丽幸福新苏稽，争当全面建设社会主义现代化市中区的形象窗口。
一、全力建设高品质城市新区。全力保障奥林匹克中心、乐山一职中新校园、大学城（一期）项目建成投用，加快建设大学城（二期）、苏稽新区医院等项目，完善配套民生设施。扎实推动苏棉大道、苏稽大道、青衣江大道北段延伸段、青衣江大道南段等项目建设，构建城市道路骨架。加快推动成乐高速扩容乐山段、省道215线等线性工程建设，打通苏稽新区向外出口。依托苏稽跷脚牛肉特色小镇、奥林匹克中心、大学城项目建设，构建集产教融合、康养休闲、生活服务等业态为一体的文体旅消费中心，全力打造舒适通达便捷、宜居宜业宜游的高品质城市新区。
二、擦亮苏稽文旅金字招牌。深入挖掘苏稽文旅资源和历史文化特质，积极探索“旅游+”模式，重点发展乡村旅游、古镇度假、文化体验等产业，加快推进跷脚牛肉博物馆建设，积极融入峨眉河风景廊道建设，丰富旅游层次感。打响美食品牌，以跷脚牛肉、米花糖等特色美食为核心，打通美食全产业链关键环节，推动跷脚牛肉特色小镇扩容升级。突出文旅融合，用好巴蜀文化旅游走廊新地标等荣誉，大力发展文化创意、沉浸式体验、夜间经济、水上经济等消费新场景，增强苏稽旅游吸引力。
三、扎实推进乡村振兴战略。坚持“一村一品”“优势互补”的集体经济发展模式，因地制宜发展特色产业，壮大农村新型集体经济。加强农村集体经济“三资”管理，不断拓宽集体经济收益，促进农民增收。深化“绿美嘉州”行动，着力开展新一轮农村人居环境整治行动，按照“路整平”、“地扫净”、“服务好”、“治污染”、“面貌新”的要求，加快集镇基础设施建设，提升农村水、电、气等基础设施建设水平。着力实施乡村优秀文化遗产保护与传承工程，保护传统村落和乡村风貌，留住“乡村记忆”，塑造文明乡风、良好家风、淳朴民风。
四、持续构建和谐发展环境。坚持源头防控、系统治理，坚决打好“三大保卫战”，加强农村面源污染防治，推动生态环境质量持续改善。不断巩固国家卫生城市创建成果，持续提升集镇日常管理、背街小巷综合整治成效。坚持以社会主义核心价值观为引领，加强精神文明建设，完善基层公共文化设施，丰富基层文化供给，扎实推动创建全国文明城市工作。大力推进社会治理法治化、精细化，深化“平安建设”，全面推进扫黑除恶常态化斗争，巩固提升人民禁毒战争成果，坚决遏制违法犯罪活动。持续推进“矛盾纠纷多元化解”机制规范化建设，构建全民共建共治共享的社会治理新格局。
五、保障改善社会民生福祉。始终把保障改善民生作为工作的出发点和落脚点。持续巩固脱贫攻坚成效，落实“四个不摘”要求，建立健全返贫防返贫动态监测机制，做好易地扶贫搬迁后续帮扶，拓展全域结对帮扶。千方百计稳定和扩大就业，做大做强楠园村人力资源服务品牌，落实就业创业各项扶持政策。深化社会保障制度改革，实现法定人员应保尽保。加强民生兜底保障，进一步提高失能人员、高龄老人、留守儿童、残疾人等特殊群体帮扶救助水平，统筹发展社会福利、慈善、助残等事业。不断深化“我为群众办实事”实践活动，着力解决群众最关切最急迫的民生问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
六、全面加强政府自身建设。坚决把党的集中统一领导摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党的各项决策部署落地落实。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，恪尽职守、勤于政事，提高为民办实事效能，提升政府公信力，营造良好的干群关系。坚持依法行政，完善政府权责清单，全面推进政务公开，自觉接受各级监督。严格落实中央八项规定精神和省市十项规定及其实施细则，持之以恒纠治“四风”问题，继续压减一般性财政预算支出和“三公”经费，坚持政府过“紧日子”换来群众过“好日子”。
各位代表，人民赋予重托，实干创造未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在区委、区政府的坚强领导下，在社会各界的监督支持下，齐心协力，开拓进取，扎实工作，以优异成绩书写苏稽镇和谐美丽新篇章！