土主镇2020年政府工作报告

各位代表：
现在，我代表土主镇人民政府，向大会报告工作，请予审查。
2020年工作回顾
2020年，土主镇政府在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻落实中央、省委、市委、区委的决策部署，认真落实新发展理念和高质量发展要求，经济社会发展取得新的成绩。全年土主纺织园区工业总产值完成50.08亿元；全镇全年粮食生产完成6406吨，其中小春345吨、大春6061吨，农村人均可支配收入实现20201元。
一年来，我镇重点抓了以下七个方面工作：
一是扎实抓好疫情防控和复工复产工作。认真贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，结合土主镇的实际情况，组织镇村社干部及党员志愿者180余人对全镇全覆盖开展摸排行动。严格落实外防输入、内防反弹的防控策略，对重点区域人员返乡（外来）人员60多名实行“四包一”管控；鼓励支持并督促企业按规定复工复产，68家纺织企业按期实现复工复产，复工率100%。
二是全力推进经济发展。持续推进纺织产业转型升级，提高劳动生产率。全年纺织企业完成技改投资8000余万元、新增喷气织机220多台。目前，土主镇纺织工业园区有企业68家，其中规模以上企业22家，纺织产业可解决就业7000余人。特色农业发展取得实效，支持富润科技、乐德果业、天人牧业、上源蘑菇等龙头企业抓好基地建设和产业发展，形成1000亩猕猴桃、1000亩优质柑橘、100亩特色蘑菇、200亩冬桃以及葡萄、草莓、樱桃等特色水果基地。推进农业农村改革，大力发展集体经济，各村均建有农业合作社。
三是狠抓重大项目建设。坚持将项目作为推动发展的基础和载体，各项重大项目建设工作有力推进。其中，完成井沙路绿化工作土地流转87亩；殡仪馆生态搬迁项目完成桐子林生态搬迁33栋房屋的丈量；产业环线项目完成土地流转20亩。正在推进农村集体土地整治项目，预计整理出140亩建设用地；正在推进康养园项目，项目占地约30亩。扎实开展“大棚房”整治，对辖区6个点位进行了回头看和监管责任牌的落地。
四是扎实开展农村人居环境整治。集镇污水处理设施及污水收集管网建设项目已基本修复完成，进入试运行阶段。开展“创文”和“创卫”工作，发动全体机关干部，联合公安交警、市场监管等部门300余人次，清理散乱垃圾，劝导不文明行为。积极推动“四清四拆”工作，开展“餐厨垃圾”回收工作，签约商户95%。坚持镇、村两级河长制巡查和治理，出动人员500余人次，清理河道垃圾和杂物300余吨，累计清理河道和支流长度20余公里、垃圾淤泥4772吨。加强对黑臭水体巡查和治理，对集镇污水管网和入河排污口专项巡查20余次。扎实开展“厕污共治”项目，全年新（改）建336户，沿河户已全面完成。 
五是扎实开展脱贫攻坚工作。以高度的政治责任感和历史使命感，进一步充实力量、完善机制、逗硬奖惩、强化督查，通过推送招聘岗位信息、宣传就业岗位、鼓励外出务工，确保全镇贫困户稳定收入达标。通过体检式督导、清零行动和脱贫攻坚普查，摸排贫困户存在的各类问题，立即开展整改。全年我镇新增贫困户6户低保，调标1户；新开发公益性岗位6个，医疗救助6户，维修住房34户，硬化室内地面5户，硬化入户道路28户，硬化院坝8户，安全饮水打井5户，发放净化水龙头20户，电力改造5户，购买安装电视机19台，维修电视和接收机共6户，发放衣柜90个，补齐了“一超六有”短板，圆满完成了脱贫攻坚年度任务。
六是全力发展社会事业。扎实抓好救助救济、低保复核等工作，现我镇享受农村低保211户、289人，城市低保的有37户、46人，截止12月共发放城乡低保金130余万元。高度重视农村五保和城镇“三无”人员工作，全年发放五保金55万元；享受重度残疾人护理补贴281人，全年发放补贴26万元。切实做好双拥优抚工作，开展“情系边海防官”拥军优属活动，走访了18名家属并建立完善帮扶台账，帮助边海防官兵家庭办实事解难题5件。
七是切实做好安全稳定工作。积极开展扫黑除恶专项斗争，深入排查涉黑涉恶线索，办理上级转办线索1起。受理“心连心”热线209件，办结回复209件，办理率100%，回复回访率100%，满意率95%以上。积极推进社会治安综合治理及平安建设，推进“雪亮工程”、“天网”工程建设和“三无”院落改造，推进网格化服务管理，落实“红袖标”队伍实名制管理，加大巡逻力度，开展重点区域排查整治，全年无公共安全事件、刑事案件、群体性事件发生。
八是加强政府自身建设。认真对照党建述职反馈问题，对党风廉政建设落实有效措施进行整改，党风廉政建设排名大幅提升。经常性开展党性党风党纪教育，牢固树立党的意识和组织纪律观念，筑牢防腐拒变的思想防线。组织开展“阳光问廉、院坝问政”院坝会17场，收集85个问题，已协调解决问题76个，剩余问题正在积极协解决中，进一步融洽干群关系。
各位代表，成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇人民共同奋斗的结果。在此，我代表土主镇人民政府向各位代表，向全镇人民，向关心支持我镇的社会各界朋友致以衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我镇经济社会发展中还有一些矛盾和问题还亟须解决，主要表现为：发展质量不优，整个纺织产业档次较低，企业转型升级受土地等要素保障压力较大；农村集体经济较为薄弱，农村“空心化”现象较为严重；农村基础设施比较薄弱，一些农村道路、灌溉、蓄水设施还亟须改善；集镇污水治理设施不完善，水污染、土壤污染、卫生死角等环境问题还不同程度存在，生态文明建设任重道远；村民法治观念、法治意识还不强，个别村民存在“以访施压、闹而获利”思想，信访稳定压力较大。对此，我们必须高度重视，采取更加有力的措施，认真加以解决。
2021年工作打算
2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划开局之年。土主镇政府的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大以及十九届四中、五中全会精神，按照省委十一届三次全会、市委七届五次全会和区委八届五次全会以来重大决策部署，紧扣“园区建设提升年”经济工作主题，围绕“文旅兴区、产业强区”发展主线，牢牢把握打造土主为县域副中心的目标定位，坚持高质量发展理念，保持全镇经济持续健康发展和社会大局稳定，确保土主镇“十四五”开好局、起好步。
一、深挖本地资源禀赋，大力实施乡村振兴
牢固树立发展第一要务，优化产业结构，改善基础条件，努力推动全镇经济发展上新台阶。一是打造纺织园区。坚持发展特色优势产业，全力打造土主特色纺织小镇，提升纺织产业科技水平和技术含量，提高产品质量和知名度。启动土主产业园区前期规划、环评等相关工作，推进基础设施建设，积极做好纺织园区征地拆迁工作。着力引进成衣家纺和床上用品制造企业，加快补齐产业链短板，打响“土主纺织”这个牌子，努力建成全国规模最大的纺织服装生产基地。二是发展特色农业。按照“服务都市、提升农业、富裕农民、优化生态、拓展功能”的思路，大力发展生态农业、高效农业、休闲农业。着力做好招商引资工作，千方百计盘活现有农业，着力化解遗留问题。深化“一村一品”工作，因地制宜，分类发展柑橘、猕猴桃、草莓、养殖等经济价值较高的产业，积极引进新品种、新技术，努力形成一批特色产业。三是加强人居环境整治。深入推进“垃圾、污水、厕所、村貌”四大革命，全面改善农村人居环境。加强畜禽养殖、农村面源污染治理，推进生态河堤建设,特别是流经集镇区域河段两边打造滨河休闲道路、景观带,美化剑峰河两岸。积极做好迎接中央环保督察准备工作，搞好“回头看”、问题整治、宣传引导等工作。四是推进市级示范村创建。以红斗村被区上列为创建2021年度市级示范村为契机，加快推进红斗村标准化生猪养殖场项目建设，积极支持乐德果业等农业龙头企业发展，大力实施村道沿线美化、亮化工程，扎实开展村内环境整治，力争红斗村成功创建为市级示范村。五是巩固脱贫攻坚成效。坚持扶上马、送一程，认真贯彻执行脱贫攻坚系列政策，严格落实“四个不摘”要求，积极做好防止返贫监测帮扶工作，坚决防止返贫治贫。六是加快重点项目建设。坚持规划先行，启动土主镇总体规划修编工作。推进乐山市殡仪馆迁建项目的后续工作，确保年内建成运行。启动乐铜高速征地拆迁工作，做好土主场镇到井沙快速通道连接线的规划设计等前期工作。启动红月水库除险加固工程，力争年内竣工。
二、以增强人民群众幸福感为目标，大力发展社会事业
牢固树立共享发展理念，着力解决群众最关心、最直接、最急切的现实问题，不断增强人民群众获得感。一是抓好常态化疫情防控。始终绷紧疫情防控这根弦，坚持“外防输入、内防反弹”，紧盯重点人员、重点环节、重点场所，加强中高风险地区来土主人员的排查管控，强化紧扣冷链食品、冷冻产品监管，做好人物同防。深化爱国卫生运动，倡导文明健康新风。二是大力实施惠民工程。加大教育资源的整合和建设力度，加强师资力量的配备，努力将土主中学建设成为市中区农村重点名校。积极组织开展各类文化惠民活动，努力满足群众的精神文化需求。切实做好就业工作，加强高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体就业创业服务，为返乡农民工群体提供就业指导和技能培训。坚持公开、公平、公正，扎实做好农村低保、农村五保、民政救助等工作，切实解决低收入人群和特殊困难人群的生活问题。加快发展老龄事业，推进民办养老服务机构创建，协同区级部门加快建设土主敬老院和土主区域养老中心联建项目。三是提升社会治理水平。着力打造“平安土主”，加强法治宣传和法治教育，继续抓好“法律七进”，引导广大群众运用法治思维和法治方式解决诉求、化解矛盾。主动开展矛盾纠纷化解，完善预防和化解社会矛盾机制，将问题解决在基层加强治安防控，严厉打击缠访闹访、扰乱社会秩序、阻工堵路和各类违法犯罪活动，增强人民群众安全感。常态化开展扫黑除恶，持续打好禁毒人民战争。及时处理心连心热线，畅通群众利益表达、纠纷协调、权益保障通道，提升群众满意度。四是狠抓安全工作。牢固树立“安全生产重于泰山”的观念，完善工作预案，层层压实责任，强化信息畅通，扎实抓好森林防火、企业生产、地质灾害、道路交通、烟花爆竹等安全管理，认真排查并及时整治安全隐患，提升应急处突的能力和水平，确保不发生较大安全事故。
三、坚持党的领导，狠抓政府自身建设
始终保持过硬的政治定力、思想定力、作风定力，努力打造人民满意政府。一是加强政治建设。落实新时代党的建设总要求，加强和改进政府系统党建工作，严肃党内政治生活，提升组织活动实效，坚持抓党建促发展，以发展强党建。抓牢政府系统意识形态领域工作主动权，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，涵养健康政治文化。二是提升服务能力。围绕中央部署和省、市、区要求，坚定不移抓好贯彻落实，高效有序完成政府各项任务，推动政府各项工作不断进步；办好、用好“心连心”服务热线平台，提升热线办理响应速度和办件质量。三是深化依法行政。严格落实民主集中制和“三重一大”决策制度，认真贯彻执行镇党委各项决定，自觉接受镇人大工作监督以及社会舆论监督；建立规范高效的政府信息公开制度，用好用活政府阳光监督制度，增强决策透明度和公众参与度；持续提升全镇公职人员法治观念、法治思维和法治能力。四是持续正风肃纪。落实全面从严治党主体责任，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展，树立正确政绩观，牢记为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。加强作风建设，坚持不懈整治“四风”，切实纠正各种隐形变异问题，坚决防止回潮反弹；大兴学习之风、调研之风、落实之风，持之以恒正风肃纪，狠刹庸政懒政怠政行为，严肃查处侵害群众利益的行为和腐败问题。
各位代表！站在新起点，更需新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，同心同德、顽强拼搏，以饱满的热情和务实的作风，以优异的成绩庆祝建党100周年。