悦来镇2020年政府工作报告

各位代表：

现在我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审查，并请各位代表提出意见。

2020年工作回顾

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。一年来，悦来镇人民政府在区委、区政府和镇党委的正确领导下，始终坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚决贯彻中央和省委、市委、区委各项决策部署，紧扣市委“文旅发展年”经济工作主题，科学应对新冠肺炎疫情、特大洪涝灾害等风险挑战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚定推动经济高质量发展，全力推动乡村振兴战略实施，切实保障和改善民生，坚决守住安全发展底线，推动全面从严治党向纵深发展，各项事业取得新的进展，圆满实现“两手抓、双胜利”。农村居民人均可支配收入达到2．5268万元，同比增长13．36％；粮食总产量4608．2吨，蔬菜产值超6100万元，林业产值达到1400万元。各项民生工程顺利推进，基础设施提升较快，人民生活水平不断提高。一年来，我们主要抓了以下工作。

一、众志成城，全力抗击新冠疫情

面对突如其来的新冠疫情大考，我们认真贯彻落实习近平总书记“把疫情防控工作作为最重要的工作来抓”的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，切实扛起守护一方群众生命安全的责任。一是坚持“人物同防”。加强对重点地区返乡人员的管理，开展四轮全覆盖排查，落实零报告、日报告制度，累计摸排群众3．6万人次。加大口罩、消毒液等物资储备，在农贸市场、农家乐等人群易密集区多轮次进行环境消杀，强化末端防控。对冷链、交通运输等重点行业从业人员进行排查，摸清底数，同时落实对冻库、冻货的核查，准确掌握冷链物品存量信息。二是突出关键环节。加强返乡人员管理，准确掌握3244名外出务工人员动态信息，主动联系倡导就地过年，严格落实返乡后的网格化管理和健康监测。落实“三不举办”，坚持刚性与柔性相结合，劝导群众取消坝坝宴、婚宴等聚集性活动。落实“天府健康通”一码通行，推广注册健康码4000余人，认真执行场所扫码管理，全镇78家企业、五小场所全覆盖注册使用场所码。深化爱国卫生运动，引导群众“扫干净、摆整齐”，倡导文明健康新风。三是加强科普宣传。多措并举对群众开展防疫知识宣传，教育引导群众养成戴口罩、勤洗手、少聚集的良好卫生习惯和生活方式。做好信息公开，第一时间转发中高风险地区清单，引导群众正确理性看待疫情。在年初湖北武汉疫情暴发的最艰难时期，荔枝弯村组织群众为武汉人民捐赠蔬菜25吨，众志成城的抗疫决心被中央电视台宣传报道。

二、人民至上，有力抗击特大洪灾

面对汛情大考，我们认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示精神，立足防大汛、抢大险、救大灾，全力打赢防汛减灾硬仗，实现大灾面前“零伤亡”，最大限度保护了人民群众生命财产安全。特别是面对“8·18”特大暴雨洪涝灾害，全镇上下团结一心，与消防、应急等驰援力量一道提前避险转移群众586人次，转移安置受灾群众256人次，涌现了一批防汛救灾先进个人，镇农业综合服务中心负责人、正阳村党委书记张珂浩同志获得乐山市防汛救灾优秀共产党员。洪灾以后，镇村党员干部迅速行动，争分夺秒开展灾情摸排、排涝清淤、抢修保通、消杀防疫、次生灾害防治和生产自救等工作，镇政府争取到应急抢险资金50万元，用于排险、加固隐患等小型工程，积极对接上级部门，争取到四川海外联谊会100万定向捐赠，也即将用于硬化部分通村道路连接线，为灾后悦来更加美丽提供了有力支撑。

三、善作善成，打赢脱贫攻坚收官战

为巩固提升208户463名建档立卡贫困人口的脱贫质量，我们织牢防止致贫返贫监测网，继续巩固脱贫攻坚成果，新增公益性岗位12个，稳定安置就业岗位23个，就业技能培训124人次，稳就业工作有成效。持续深入开展“回头看”“回头帮”，争取防止致贫返贫基金7．56万元，补齐“一超六有”短板，进一步提升贫困户生活质量。继续开展扶贫小额信贷贴息工作，对82户贫困户贴息10．85万元，新增扶贫小额信贷资金28．5万元，促进32户贫困户稳产。统筹推进“水、电、路、房、厕”情况的再摸排，为5户贫困户解决了安全饮水问题；改善2户贫困户室内生活用电条件；争取产业扶贫资金870万元，新建悦来镇产业扶贫道路7．2公里，为改善群众出行，推动产业发展打下基础。11月，悦来镇顺利通过省、市脱贫攻坚交叉检查，荔枝弯村党支部书记张建平同志获市级脱贫攻坚先进个人称号。

四、抢抓机遇，奋力实施乡村振兴

面对脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的关键时期，我们抢抓机遇，把乡村振兴作为新时代“三农”工作总抓手，立足镇情，精准发力，我镇及荔枝弯村同步创建2020年度省级实施乡村振兴战略先进镇、示范村并在11月顺利通过验收。一是争取项目落地。在区委区政府的关心和支持下，投资1．3亿元的荔枝湾旅游产业环线项目落户悦来，一期二期项目已建成通车，三期项目有序推进；争取美丽新村建设资金900万元，完成对荔枝弯村的环境提升，乡村旅游条件进一步成熟，荔枝弯村被评为2020年省级乡村旅游示范村；争取中省扶持资金300万元，发展壮大村集体经济；统筹资金180万元，编制多规合一的村级规划。二是改善基础设施。推进“一事一议”奖补项目，筹资筹劳18．431万元，硬化道路1．073公里。投入公共运行资金30余万元，着力解决了一批群众反映强烈的道路、排污等问题。三是推动产业融合。持续发展荔枝产业，推进荔枝品种改良，现代化水果产业园区初具规模；成功举办第四届荔枝文化节，吸引游客数万人；积极引进社会资本，推进高端民宿、研学基地、田园综合体项目建设，“一产带动三产”“旅游促进农业”的良好发展局面初具雏形。四是提升人居环境。围绕“四大革命”，强力推进“四清四拆”工作，把农村人居环境整治作为乡村振兴的关键难点全力攻克。全年完成新改建卫生厕所1279户，新改建村级公厕3个；拆除农村废弃、破烂、危险房屋122处，新建分类垃圾亭24个，发放户用分类垃圾桶800余个，完善了垃圾转运机制；修建村级园林9个，改造农户庭院174户，定制特色文化墙绘20幅等。

五、统筹发力，抓好综合治理

我们始终牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，统筹抓好境内山水林田综合治理。一是竭力治水。落实主体责任，从严从实落实河长制，镇村社三级河长全年累计巡河1900次。落实长江十年全面禁捕工作，完成16户渔民的退捕安置，持续开展宣传，不断加大对非法捕鱼的处置力度，加强对餐饮店铺违法销售野生鱼的监管。配合完成朱冲水库病险整治；加强饮用水源安全监管，完成场镇自来水厂取水点整改，确保群众安全用水；严格取水许可审批制度，全年办理取水许可证15户。二是着力护林。认真做好森林防灭火工作。落实镇村组和网格员的包保责任，针对不同人群分类进行宣传教育，加强野外用火和农事用火的管控，不间断的开展森林防火和秸秆禁烧的巡查，组织应急演练，提升了应急物资保障水平，开展森林火灾隐患排查和整治，努力做到不发生火情。三是狠抓安全生产。开展安全生产专项整治三年行动，全镇各村安全生产意识有所改观，邀请区消防大队对辖区单位进行消防安全培训，督促辖区9家企业编制安全生产责任清单，落实安全风险分级管控。

六、用心用情，推动社会事业蓬勃发展

我们继续以“增进人民福祉”和“促进人的全面发展”为主线，推动各项社会事业蓬勃发展。一是保障水平持续提升。抓好救助救济、低保复核等工作，全年为171户低保群体发放低保金105．68万元，为73名“特困”人员发放五保金29．93万元，为456名高龄老人发放高龄补助21．15万元，为残疾人发放补贴20．47万元，为36名贫困学生申请救助资金10．26万元。全镇稻谷补贴面积1934．04亩，补助资金10．8万元，耕地地力补贴2943户，补助资金84．7万元。二是基层治理持续深化。完成村组建制调整，建制村减少至5个，减幅28．6％，村民小组减少至39个，减幅48．7％。持续推动“三官一律”进基层活动，做好群众来信来访接待。大力推进社会治安综合治理及平安建设，依托“雪亮工程”，在全镇范围内新增高清摄像头2个。坚持开展扫黑除恶专项斗争，2020年悦来镇和荔枝弯村成功创建首批省级乡村治理示范镇、示范村。三是公共服务持续完善。改造提升农家书屋5个、文化站1个，新购农家书屋图书5000册，建设文艺宣传队伍5支，发展文艺骨干30余人，放映农村公益电影60场，不断丰富农村群众生活。共青团、妇女儿童、武装等工作也顺利完成各项目标任务。

2020年是遭遇新冠疫情、百年不遇洪灾充满艰辛的一年，也是行政区划调整后，悦来镇迎来重大发展机遇，为开启“十四五”发展大幕夯实基础、积蓄后劲的一年。这是上级党委政府坚强领导的结果，也是各位人大代表监督支持的结果，更是全镇党员干部齐心协力奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。

在看到2020年我们取得成绩的同时，也应该清醒的认识到，我镇还存在基础设施水平较低，道路、水、电、通讯等基础设施不完善；以荔枝为主导的特色水果产业规模不大、品种优势不强、品牌效应弱；农村人居环境和基层治理水平有待持续提升等问题。对此，我们高度重视，正在积极向上争取项目，采取措施，认真加以解决。

2021年工作安排

2021年是中国共产党建党100周年，是实施“十四五”开启全面建设社会主义现代化新征程的第一年。镇政府工作的总体目标是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，扎实抓好省委十一届八次全会、市委七届十一次全会和区委八届十一次全会以来重大决策部署落实，按照市委市政府“园区建设提升年”经济工作主题，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，努力加快建设打造美丽宜居和谐新悦来。

一、着力加快产业发展

围绕乡村旅游和农旅融合的发展主线，持续推进特色现代农业发展和乡村旅游基础设施建设。加快荔枝现代产业园区建设，积极推广嘉州荔枝地理标志品牌，争创市级现代农业产业园；加大社会资本项目引进力度，推进驿站、民宿、餐饮、休闲、娱乐等旅游配套基础设施建设；统筹规划和开发平羌小三峡旅游资源，做好生态保护与旅游开发的平衡发展。

二、持续推动乡村振兴

全面推进乡村振兴战略部署在悦来落地落实，持续推进示范创建，以此为契机积极争取项目、资金落地悦来。2021年力争完成道铧村市级乡村振兴示范村和正阳村区级乡村振兴示范村创建工作。继续抓好旅游产业环线三期、荔枝湾游客接待中心、荔枝博物馆、村级规划等重点项目推进，确保顺利通过2021年省级乡村振兴先进镇回头看检查。

三、提高基层治理水平

进一步完善社会治理体系，做好村级建制调整改革“后半篇”文章，加强巩固拓展脱贫成效与乡村振兴有效衔接；强化社会保障体系，围绕34件民生实事，持之以恒做好民生和社会保障工作，建立主动发现困难群体机制，严格落实普惠性、基础性、兜底性民生政策；做好农民工、脱贫劳动力等群体就业援助和托底帮扶，加大职业技能培训和线上线下就业岗位宣传；持续深化残疾人“量体裁衣式”服务，进一步提高残疾人康复救助覆盖面。

四、改善人民生活品质

持续关注和帮扶贫困群众；进一步推进荔枝等特色水果的规模化、标准化、品牌化建设，延伸产业链，创造更多的附加值。利用新媒体手段，加大荔枝节、樱桃节、杨梅节等活动宣传力度，鼓励和带动群众发展民宿、农家乐，加快农旅、文旅融合步伐，实现致富增收；争取项目资金，围绕人居环境改善、党群服务中心提升、村级聚集点规划、水电气网络建设、绿化亮化工程等进一步改善群众生活品质。

各位代表、同志们：使命呼唤担当，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在上级党委政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，埋头苦干、锐意进取，为全面建成小康社会、打造美丽宜居和谐新悦来而努力奋斗！